Социально-педагогические проблемы защиты прав детства в России

Право ребёнка  на отдых и оздоровление.

 В Российской Федерации данное  право реализуется через развитие  и сохранение учреждений, деятельность  которых направлена на отдых  и оздоровление детей, также  детям, находящимся в трудной  жизненной ситуации устанавливаются льготы и социальные гарантии по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Защита ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его  здоровью. Данное право в РФ включает в себя меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию и антиобщественное поведение.

К сожалению, ситуация в современной  России с реализацией данного права оставляет желать лучшего. Средства массовой информации, теле- и радиопередачи, фильмы, печатная продукция, реклама просто перенасыщены жестокостью, ориентацией на американский образ жизни, антисоциальным поведением. Всё это, прежде всего "впитывают" как губка несовершеннолетние.

Право на охрану здоровья и медицинское обеспечение.

 В государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения детям гарантируется  бесплатная медицинская помощь, предусматривающая профилактику  заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу и санаторно-курортное лечение.

В Российской Федерации  субъектами, гарантирующими права детей, являются: Российская федерация (федеральный  уровень), субъект Российской Федерации, местное самоуправление.

Итак, рассмотрев права, свободы и законные интересы ребёнка  на международном, федеральном уровнях, необходимо отметить, что круг прав, гарантируемых в Российской Федерации  детям, достаточно широк и обширен.

И международное и  российское законодательство в отношении несовершеннолетних охватывают весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Одновременно подчёркивается и то, что существование одного права неотделимо от осуществления других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          Глава 2. Проблемы защиты прав ребёнка

2.1 Формы и институты защиты прав ребёнка 

Конституция Российской Федерации закрепила право каждого  защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

В данной работе для того, чтобы полностью описать и представить ситуацию с защитой прав ребёнка и выявить проблемы в данной области, необходимо рассмотреть формы защиты прав ребёнка. Коснемся форм защиты прав ребенка в Российской Федерации.

Определим понятие "защиты".

"Защита –  ограждение от посягательств, от опасности, от враждебных действий". Т. е. защита - это определённый процесс, направленный на оберегание от различных посягательств, опасности, враждебных действий.

Защита прав и охраняемых законом интересов  ребёнка в Российской федерации осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством надлежащих форм и способов защиты.

Принято выделять две основные формы защиты прав ребёнка: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная  форма защиты прав ребёнка – это  такая деятельность уполномоченных государством органов и должностных лиц по защите нарушенных или оспариваемых прав ребёнка. В рамках юрисдикционной формы выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

Уполномоченными органами по защите нарушенных прав ребёнка в субъектах Российской Федерации являются: суды общей юрисдикции, прокуратура, органы опеки и попечительства, органы ЗАГСа, ОВД, инспекции по делам несовершеннолетних, комитет по вопросам семьи, материнства и детства, комиссия по делам несовершеннолетних, воспитательные, образовательные, лечебные учреждения; Уполномоченный по правам ребёнка (кстати, не в каждом субъекте Российской Федерации введена данная должность). Каждый из перечисленных уполномоченных органов в процессе защиты прав ребёнка осуществляет свои определённые функции. Рассмотрим их поподробнее.

Защита нарушенных прав ребёнка происходит в суде общей  юрисдикции, как правило, по следующим  основаниям: установление или оспаривание  отцовства и материнства, взыскании алиментов на несовершеннолетних, о признании за детьми жилищной площади и другое. Для этого необходимо обратится с жалобой или заявлением в суд общей юрисдикции своего района.

Органы опеки  и попечительства осуществляют выявление, учёт детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и детей, оставшихся без попечения родителей, также оказывают содействие в устройстве таких детей и последующий контроль за условиями их содержания и воспитания.

Органы внутренних дел  участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребёнка, розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов.

Органы ЗАГСа устанавливают  отцовство, регистрируют детей.

Органы прокуратуры опротестовывают  незаконные действия в отношении  ребёнка и выступают в суде с иском в его интересах. Прокуратура может предъявлять в суд требования о лишении, восстановлении или ограничении родительских прав (в зависимости от степени тяжести ситуации, сложившейся в семье), об отмене усыновления и другое.

Определённые меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В частности, она наделена правом предъявлять в суд требования о лишении родительских прав.

Защита прав детей, находящихся в воспитательных, лечебных и образовательных учреждениях возлагается на администрацию этих учреждений.

Уполномоченный по правам ребёнка рассматривает жалобы и обращения граждан (в том числе детей) в области прав ребёнка и их защиты, решает проблемы, с которыми обращаются граждане, посредством взаимодействия с уполномоченными органами по защите нарушенных прав ребёнка и при необходимости передаёт дела соответствующим органам.

Неюрисдикционная форма защиты – это действия граждан и некоммерческих общественных организаций и объединений по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой своих прав.

Право ребёнка  на защиту включает возможность самостоятельного принятия им некоторых мер в случае нарушения его законных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а также при невыполнении ими ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка. Ребёнку предоставляется право обратиться в органы опеки и попечительства, администрации воспитательных, лечебных, образовательных учреждений, а по достижении 14 лет – в суд.

Для защиты своих  прав и интересов несовершеннолетние могут вступать в общественные объединения (в возрасте старше 8 лет), участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях и пикетировании по поводу нарушения их законных прав и интересов, создавать в образовательных учреждениях по инициативе обучающихся общественные объединения.

В нашем обществе определены формы защиты, это значит, что государство в лице Правительства, ориентируется, прежде всего, на защиту уже нарушенных прав ребёнка.

Чтобы выявить  и определить проблемы защиты прав ребёнка, необходимо проанализировать ситуацию по реализации права ребёнка в какой-либо определённой сфере в соответствии с нормативно-правовой базой и опираясь на статистические данные. В данной работе мы отдельно рассмотрим права ребёнка в области образования, их реализацию и проблемы защиты, поскольку профессиональная деятельность социального педагога больше связана с образовательным процессом.

2.2 Реализация прав ребёнка в области образования

Право на образование  является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан, в  том числе ребёнка в Российской Федерации.

Под образованием в законе понимается "целенаправленный процесс  воспитания и обучения в интересах  человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)".

В педагогической литературе под образованием понимается "специально организованная система внешних условий, создаваемых в обществе для развития человека; это процесс и результат усвоения человеческого опыта поколений в виде системы знаний, умений и навыков, отношений".

Основными этапами образования  ребёнка являются: детский сад (дошкольное образование), школа (начальное, среднее образование) и колледжи, лицеи, училища (начальное профессиональное образование).

Основными нормативными актами, регулирующими образование и образовательный процесс на федеральном уровне, являются такие законы как "Об образовании", "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", "Об утверждении федеральной программы развития образования", Постановления Правительства "Вопросы федерального агентства по образованию", "Вопросы федеральной службы по надзору в сфере образования и науки".

Гражданам Российской Федерации  в области образования гарантируется: общедоступное и бесплатное образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования; лицам, нуждающимся в социальной помощи, государство несёт расходы на содержание в период получения им образования; лицам с отклонениями в развитии создаются условия для получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов; оказывается содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности.

Для реализации выше описанных  гарантий в области образования  в Российской Федерации сформирована система образования, в которой взаимодействуют образовательные программы и государственные образовательные стандарты, сеть реализующих их образовательных учреждений, органов управления образования и подведомственных им учреждений и организаций.

Закон "Об образовании" определяет понятийный аппарат данной сферы, гарантии и права в области образования, описывает суть системы образования и управления ей, компетентность учреждений различных уровней в области образования.

Закон "Об основных гарантиях  прав ребёнка в РФ" регламентирует меры по защите прав ребёнка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания, согласно ему ребёнку в области образования гарантируются следующие права и возможности:

* право на создание  по инициативе обучающихся, воспитанников  в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), за исключением детских общественных организаций, учреждаемых либо политическими партиями либо религиозными организациями. Данное право с одной стороны является предпосылкой к самоуправлению, развитию у детей ответственности, инициативности и самостоятельности, с другой стороны – это право одновременно и защита от "неугодных" политических или религиозных влияний на ребёнка, охрана здоровья и нравственности ребёнка.

* обучающиеся и воспитанники  образовательных учреждений, кроме дошкольных и учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребёнка. В случае, если ребёнок не согласен с решением администрации, он может обратиться в уполномоченные органы. Данное право несовершеннолетних расширяет те возможности защиты своих прав, которые были рассмотрены нами как формы защиты своих прав.

* обучающиеся и воспитанники  образовательных учреждений вправе  проводить митинги и собрания  по вопросам защиты своих прав, но они не должны препятствовать  образовательным процессам. Это  право, по сути, дублирует право Конвенции о правах ребёнка на свободу ассоциаций и мирных собраний.

* в образовательных  учреждениях в местах, доступных  для детей и родителей, должны вывешиваться тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребёнка. Данная право – это одна из необходимых составляющих механизма самозащиты прав ребёнка.