Социально-педагогические проблемы защиты прав детства в России

С 15 сентября 1990 года Российская федерация  является участником Конвенции ООН  о правах ребёнка, которая рассматривает ребёнка как самостоятельную личность, наделённую соответствующими правами, способную в определённой мере к их самостоятельному осуществлению и защите.

Конвенция ООН о правах ребёнка  устанавливает следующие основные гарантии прав детей:

• право на жизнь;
• право на имя и на приобретение гражданства, право знать своих родителей и право на их заботу;
• право свободно выражать своё мнение;
• право на свободу мысли, совести и религии;
• право на свободу ассоциации и свободу мирных собраний;
• право на пользование услугами здравоохранения;
• право на социальное обеспечение; право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития;
• право на образование;
• право на отдых и досуг" .

В международном праве предусматривается необходимость защиты прав ребёнка от следующих посягательств:

а) произвольного или  незаконного вмешательства в  осуществлении его права личную жизнь, или посягательства на честь  и достоинство;

б) всех форм физического  или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации;

в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая  может представлять опасность для  его здоровья или служить препятствие в получении им образования либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

г) потребления наркотических  средств и психотропных веществ;

д) всех форм сексуальной  эксплуатации и сексуального совращения;

е) всех форм дискриминации, бесчеловечных или унижающих  достоинство видов обращения  или наказания.

Необходимо отметить, что международное законодательство в области защиты прав ребёнка  основывается на необходимости полного  и гармоничного развития ребёнка, воспитания его в семейном окружении в атмосфере счастья, любви и понимания, подготовке к самостоятельной жизни в обществе. Также принимается во внимание важность традиций и культурных ценностей каждого народа и на основании выше сказанного строится внутренняя политика государства в области защиты прав ребёнка.

Нормы внутреннего права  Российской Федерации закрепляются в нормативных правовых актах, правом издания которых наделены определённые органы.

Нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты, которые образуют правовую систему и состоят между собой в определенной иерархии.

"Конституция –  нормативный акт высшей (после  признанных международных договоров,  пактов и др.) юридической силы, определяющий основы конституционного  строя, правового статуса личности, федеративных отношений". Следовательно, Конституция является базой для всей системы нормативных актов, которые не должны противоречить конституционным нормам.

Новая Конституция Российской Федерации провозгласила, что " права  и свободы человека являются высшей ценностью, которая определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления; права человека обеспечиваются правосудием".

Законодательство Российской Федерации устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребёнка в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребёнка.

Рассмотрим основные права ребёнка в Российской Федерации.

Права ребёнка  в области образования.

Образование провозглашено  в России приоритетной областью, основы его организации закреплены в  Конституции РФ, Федеральных законах "Об образовании" и "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", законах субъектов  Российской Федерации.

"Образование –  целенаправленный процесс воспитания  и обучения в интересах человека, общества и государства, сопровождающийся  констатацией достижения обучающимися  установленных государством образовательных  уровней".

Каждый ребёнок в  соответствии с нормами законодательства обладает следующими правами в области образования:

•        на уважение своего человеческого достоинства;
• на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования;
• выражать своё мнение при выборе родителями формы образования и вида образовательного учреждения;
• на уважение и свободное выражение своих мнений и убеждений;
• на перевод в другое образовательное учреждение;
• на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах имеющихся возможностей.

Более подробно права  учащихся в образовательном процессе регламентируются Уставом образовательного учреждения.

Таким образом, государство  берёт на себя обязанность обеспечить каждому человеку должное образование путём создания системы образовательных учреждений и соответствующих условий для их деятельности.

Необходимо отметить, что содержание образования должно быть ориентировано на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребёнка; воспитание уважения к правам человека и основным свободам; воспитания уважения к родителям, культурной самобытности ребёнка, языку и ценностям страны, в которой ребёнок проживает; подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, равноправия и дружбы между народами; бережное отношение к окружающей среде.

Права ребёнка  в области социального обеспечения.

Каждый ребёнок имеет  право на социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица и другое. Социальное обеспечение предполагает получение пенсий, пособий, социально-бытовых (Например: бесплатное получение лекарств и одежды, бесплатное питание в образовательных учреждениях) льгот со стороны государства.

Жилищные права  ребёнка.

Каждый человек в  Российской Федерации имеет право  на жилище, в том числе и ребёнок.

Законодательство РФ наряду с общими положениями устанавливает  и специальные правила для  реализации права ребёнка на жилище. Специальные правила регулируют порядок и основания предоставления и приобретения жилых помещений, а также порядок пользования жилыми помещениями.

Так, жилые помещения  в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в первую очередь  предоставляются многодетным семьям, одиноким матерям, семьям при рождении близнецов.

Дети-инвалиды, проживающие  в стационарных учреждениях социального  обслуживания, являющие сиротами или  лишенными родительского попечения, по достижении 18 лет подлежат обеспечению  жилыми помещениями вне очереди.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Несовершеннолетние лица, в отношении которых родители лишены родительских прав, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

Следует отметить, что  за малолетних детей в возрасте до 14 лет осуществляют жилищные права  и несут обязанности их законные представители, а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют жилищные права и несут обязанности с письменного согласия законных представителей.

Можно выделить следующие  жилищные права ребёнка:

• ребёнок, родители которого лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им;
• дети в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность (приватизацию) жилых помещений;
• жилые помещения, в которых проживают только несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства;
• при вселении несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия других членов семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений.

Права ребёнка в сфере трудовых отношений.

Определим основные права:

• учащиеся общеобразовательных школ могут работать в свободное от учёбы время, оплата их труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки; не допускается приём на работу лиц, моложе 16 лет, а в исключительных случаях – достигших 14 лет;
• лица моложе 18 лет не допускаются к работам в ночное время и к сверхурочным работам;
• по согласию родителей несовершеннолетний в возрасте 16 лет и признанный полностью дееспособным может заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещённой законом;
• общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могут дополнительно проводить профессиональную подготовку учеников;
• несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, которые не учатся в образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны безработными; безработные в возрасте до 18 лет относятся к особо нуждающимся в социальной защите.

Права ребёнка  в сфере имущественных отношений.

Необходимо отметить, что нормы об имущественных правах ребёнка включены в Семейный Кодекс РФ:

1. Ребёнок имеет право  на получение содержания от  своих родителей и других членов семьи.

2. Суммы, причитающиеся  ребёнку в качестве алиментов,  пособий, пенсий поступают в  распоряжение родителей и расходуются  ими на содержание, воспитание  и образование.

3. Ребёнок имеет право  собственности на доходы, полученные  им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка.

4. Ребёнок не имеет  права собственности на имущество  родителей, родители не имеют  права собственности на имущество  ребёнка.

Часть 2 статьи 35 Конституции РФ наделяет каждого гражданина правом иметь имущество в собственности – владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никаких исключений на этот счёт в отношении несовершеннолетних Конституция РФ не делает. Статья 213 Гражданского Кодекса РФ, посвящённая праву собственности, также не делает исключений для несовершеннолетних собственников, которые могут приобретать право собственности на общих основаниях.

Таким образом, вышеперечисленными правами подчёркивается не только личная независимость ребёнка, но и имущественная самостоятельность в сфере семейных правоотношений.

Права ребёнка  в области семейных отношений.

Данные права ребёнка регулируются Семейным Кодексом РФ, который выделяет следующие права ребёнка в  данной области:

• Право ребёнка жить и воспитываться в семье. Это одно из важнейших прав ребёнка, согласно которому именно семья обеспечивает право ребёнка на заботу, помощь, удовлетворение его жизненно важных потребностей. Ребёнок имеет право знать своих родителей, проживать с ними, право на воспитание своими родителями, уважение его человеческого достоинства, обеспечение его интересов и всестороннее развитие.
• Право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками. Непременным условием полноценного воспитания детей является постоянный контакт с обоими родителями, дедушками и бабушками, братьями и сёстрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание (даже в разных государствах) родителей не влияют на права ребёнка.
• Право ребёнка на защиту. Под защитой ребёнка понимается "гарантия осуществления и восстановления нарушенного права, создание условий, компенсирующих утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления прав и др.". Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом, а также, если несовершеннолетний, признан в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять право на защиту. Необходимо отметить, что в реальной жизни дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, очень редко обращаются за защитой своих прав. Они стараются скрыть тяжёлую обстановку в семье – кто из страха перед родителями, кто из боязни, что его поместят в детский дом или иное подобное учреждение. Законодательство учитывает эту ситуацию. Статья 56 Семейного Кодекса РФ обязывает всех (должностных лиц и граждан), кто окружает ребёнка в повседневной жизни, незамедлительно сообщать о бедственном положении ребёнка в семье.
• Право ребёнка выражать своё мнение. Ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Обязателен учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет.
• Право ребёнка на имя, отчество и фамилию. С момента рождения ребёнок имеет право на имя, которое включает в себя собственно имя, отчество (родовое имя) и фамилию. Имя даётся ребёнку по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца (либо, если отцовство не установлено, по указанию матери), фамилия определяется фамилией родителей либо по соглашению (если разные фамилии) одного из родителей.