Социальное обеспечение безработных граждан. Психолого - педагогическая помощь ищущим работу

 
 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ШАРЬИНСКИЙ  ФИЛИАЛ ГОУВПО

«КОСТРОМСКОЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени Н. А. НЕКРАСОВА» 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО  КУРСУ: «Теория социальной работы»

НА ТЕМУ: «Социальное обеспечение безработных граждан. Психолого - педагогическая помощь ищущим работу» 
 
 
 
 

СТУДЕНТКИ 1 КУРСА

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: «СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА»

БОГДАНОВОЙ ГАЛИНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ 
 
 
 
 
 
 

Отметка о регистрации 

Контрольной работы_______________________________________________

                                                        Дата                                подпись ответственного за регистрацию

Отметка о проверке

Контрольной работы________________________________________________________

                 Дата                                  подпись проверяющего 
 
 

Шарья, 2010 

План

 

1. Социально-экономическая сущность безработицы в условиях рыночных отношений………………………………………………..3
2. Методы и формы социальной работы с безработными………….4
3. Психологическая помощь безработным……………………………15
4. Виды, направления, формы и методы социально-психологической поддержки безработных………………………………………………16

Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 

1. Социально-экономическая  сущность безработицы  в условиях рыночных отношений

  Переход России к рыночным отношениям повлек за собой специфические проблемы социально-трудовой сферы. Дефицит рабочей силы сменился дефицитом рабочих мест, что привело к безработице. В этой связи особенно актуальным становится изучение современных процессов, происходящих на рынке труда, а также последствий роста безработицы и особенностей социальной работы с безработными гражданами. Основным нормативно-правовым актом в сфере занятости служит Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. Данный документ определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. Согласно ст. 1 занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. Безработица (ст. 3) — это сложное социально-экономическое явление, не позволяющее части экономи чески активного населения, желающего работать на условиях найма или создания собственного дела, реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишенной вследствие этого основного дохода (заработной платы).

  В соответствии с определением Международной организации  труда (МОТ) безработица рассматривается как потеря заработков в связи с тем, что человек, способный трудиться, готовый трудиться и действительно ищущий работу, не имеет возможности получить подходящую должность. Безработными являются лица в возрасте экономической активности населения (15 — 72 года), не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода и соответствующие во время обследования трем критериям: а) не имеют работы (доходного занятия); б) занимаются поиском работы в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя разные способы; в) готовы приступить к работе в течение двух недель с момента проведения обследования.

  В нашей  стране безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории России, зарегистрированные в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

Безработными  не могут быть признаны:

• граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
• граждане, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кроме 
  инвалидов III группы;
• те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказался от двух вариантов подходящей работы, а впервые 
  ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) — после 
  двух отказов от получения профессиональной подготовки или от 
  предложенной работы, в том числе временного характера;
• лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения для признания их безработными; 

- трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения. 

2. Методы и формы социальной работы с безработными

  Для создания эффективных условий обеспечения  занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи созданы службы занятости, осуществляющие комплексное регулирование вопросов трудовой сферы. Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве организационно-самостоятельной службы на территории России. Ее региональные представительства являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власть субъектов РФ и органов местного самоуправления.

  С 1996 г. регулированием всех сторон трудовой сферы занимается Министерство труда и социального развития Российской Федерации. В его задачи входят: выработка активной политики занятости, управление национальной системой службы занятости, разработка и финансирование государственных программ содействия занятости населения, контроль за деятельностью системы службы занятости и др.

  Эффективным средством социальной защиты занятого населения в условиях рыночной экономики во многих странах является страхование от безработицы. В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует:

• свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда;
• охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу;
• бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Безработным гражданам гарантируются:

• бесплатное получение услуг в сфере профессиональной opиентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, психологическая поддержка по направлению органов службы занятости;
• обеспечение социальной поддержки;
• компенсация в соответствии с законодательством Российской 
  Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу 
  (обучение) в другую местность по предложению органов службы 
  занятости;
• бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

  - возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

  Государство также предоставляет дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. Разрабатываются и реализуются целевые программы содействия занятости населения. Создаются дополнительные рабочие места и специализированные организации (включая организации для труда инвалидов). Устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов. Организуется временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставляются услуги по профессиональной ориентации, а также возможность обучения по специальным программам.

  Важной  составляющей государственной социальной поддержки безработных граждан является выплата пособий и компенсаций. Государство гарантирует безработным:

• выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
• выплату стипендии в период профессиональной подготовки, 
  повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность, для трудоустройства по предложениям органов службы занятости.

  Задачи  службы занятости в нашей стране очень велики, она занимается не только решением проблем безработного, но и вопросами изменения трудового поведения в рыночных условиях всех хозяйственных субъектов (работодатель и работник). В компетенцию службы занятости входят:

• содействие поиску подходящего рабочего места как временного, так и постоянного;
• повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, также организация профессионального образования безработных;
• квотирование рабочих мест для неконкурентоспособных на 
  рынке труда категорий граждан;
• информирование населения, работодателей, государственных 
  и негосударственных структур о состоянии рынка труда;
• территориальное перераспределение работников;
• помощь в развитии предпринимательства и самозанятости 
  граждан;
• обеспечение социальной поддержки безработных;
• сотрудничество с работодателями для комплексного решения 
  проблем клиентов службы занятости;

  - совершенствование механизма финансовой поддержки работодателей, создающих и сохраняющих рабочие места, осуществляющих переподготовку персонала.

  Граждане, обратившиеся в службу занятости, имеют  право проконсультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудоустройства, профессионального обучения. При этом регистрироваться в службе занятости не обязательно. Работающий, но желающий сменить место работы гражданин также может обратиться в службу занятости в целях поиска подходящей работы.

  Порядок регистрации безработных граждан  предусматривает несколько этапов.

1. Первичная регистрация безработных граждан осуществляется 
   в целях учета общей численности безработных, обратившихся в 
   службу занятости за консультацией. В регистрационных документах 
   указываются анкетные данные клиента, его профессия и причины 
   обращения в службу занятости.
2. Регистрация в целях поиска подходящей работы. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ» подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, условий последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности.

Регистрация безработных  граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами службы занятости населения по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

  Для этого  безработные предоставляют справку  с предыдущего места работы о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние 3 месяца и следующие документы: а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; б) трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж; в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

  Инвалиды  в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, индивидуальную программу реабилитации.

  Специалисты службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации граждан должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии, два варианта профессиональной подготовки или оплачиваемой работы. В целях содействия в трудоустройстве клиент службы занятости и специалист могут разработать план самостоятельного поиска работы. В случае невозможности подобрать подходящую вакансию безработному может быть предложена профессиональна) подготовка (переподготовка). На каждого клиента, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, заводится личное дело, куда заносится вся полученная информация по подбору работы.