Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

      Комплексные планы социальной профилактики правонарушений различных уровней должны быть органически взаимосвязаны. В региональном плане следует предусматривать общие и наиболее важные мероприятия, реализация которых возлагается на определенные субъекты профилактической Деятельности (например, на профсоюзный орган, прокуратуру, органы внутренних дел и др.). Соответствующие органы, организации и учреждения, расположенные на данной территории, в своих планах воспроизводят адресованные им мероприятия регионального плана, в необходимых случаях детализируя их, а также включают конкретные мероприятия профилактической деятельности, вызванные спецификой соответствующих субъектов.

      В целях повышения персональной ответственности  за выполнение комплексных планов социальной профилактики правонарушений целесообразно указывать конкретных исполнителей предусмотренных мероприятий.

      Так, по данным криминологов, в одном  административном районе иногда действует  до 40 различных органов, занимающихся проблемами предупреждения преступности несовершеннолетних.

      Сроки, на которые разрабатываются комплексные  планы социальной профилактики правонарушений, следует увязывать с периодом действия текущих и перспективных планов экономического и социального развития регионов, отраслей народного хозяйства и трудовых коллективов.

      При комплексном планировании социальной профилактики правонарушений необходимо руководствоваться следующими принципами:

      - принцип директивности, состоящий  в обязательности и своевременности  исполнения в полном объеме  мероприятий, предусмотренных комплексным  планом социальной профилактики правонарушений;

      — принцип системности, означающий как  всесторонность воздействия взаимосвязанного комплекса экономических, социально-культурных, демографических и иных мер на всю систему факторов, обусловливающих правонарушения, так и согласованность деятельности субъектов профилактики в процессе разработки и реализации комплексного плана социальной профилактики правонарушений;

      — принцип конкретности, требующий  включения в комплексный план социальной профилактики правонарушений определенных, четко и ясно сформулированных мероприятий, сроков выполнения и органов, организаций и лиц, ответственных за их реализацию;

      ——принцип реальности, предполагающий включение  в комплексный план социальной профилактики правонарушений лишь таких мероприятий, для реализации которых имеются необходимые материальные, технические, финансовые, кадровые и иные ресурсы;

      — принцип законности, обязывающий  включать в комплексный план социальной профилактики правонарушений лишь такие мероприятия, а так же пути и средства их осуществления, которые полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

      Эффективность запланированных мер профилактики должна по возможности оцениваться с учетом изменений динамики правонарушений и обусловливающих их факторов. Так, качество и эффективность воспитательной работы, правовой пропаганды выражаются в изменении показателей, характеризующих:

      — непроизводительные потери рабочего времени, текучесть кадров;

      —.образовательный  и культурный уровень отдельных  групп населения;

      — степень активности общественности в борьбе с правонарушениями;

      — скрытые от учета правонарушения.

      Для оценки эффективности выполнения плана  профилактики правонарушений могут проводиться выборочные конкретно-социологические исследования путем изучения общественного мнения. Однако точная Оценка эффективности выполнения плана по изменениям в состоянии и динамике правонарушений возможна только при углубленных обследованиях, охватывающих достаточно большой период времени.

      Результаты  контрольных проверок могут быть реализованы в виде:

      — управленческих решений;

      — информированности заинтересованных органов;

      — отчетов перед общественностью;

      — различных публикаций в средствах  массовой информации.

      По  содержанию общепрофилактические меры подразделяются на:

      — экономические, направленные на повышение  жизненного уровня населения, улучшение условий труда и быта, обеспеченности жильем;

      — социально-культурные, содействующие  удовлетворению культурных запросов, организации досуга, духовного и  физического развития людей;

      — организационно-правовые, предусматривающие  создание новых профилактических служб или совершенствование деятельности имеющихся комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних;

      — воспитательные, предназначенные для  обеспечения нравственного, трудового, правового воспитания различных категорий граждан, развития их общественной активности.

      Целями  общеорганизационных профилактических мероприятий являются:

      — создание необходимых общественных формирований, определение их задач  и функций;

      — координация усилий всех субъектов  социальной профилактики правонарушений;

      — обеспечение единства действий субъектов  профилактики правонарушений;

      — совершенствование организации  профилактической работы по месту жительства (улучшение деятельности общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики правонарушений районов и микрорайонов, повышение их влияния на организацию досуга населения, особенно молодежи) и по месту работы (усиление работы советов профилактики правонарушений трудовых коллективов, товарищеских судов и т.д.);

      — совершенствование информационного  обеспечения потребностей государственных органов, должностных лиц, общественных организаций в процессе деятельности по профилактике правонарушений.

      Для обеспечения скоординированной  профилактической деятельности различных органов, организаций и учреждений, согласования различных форм профилактики в планах следует предусматривать общеорганизационные меры, к числу которых могут относиться:

      — создание совета профилактики правонарушений;

      — разработка Положения о совете профилактических правонарушений.

Вместе  с тем в настоящее время  между теорией профилактики и практикой профилактической деятельности ощущается заметный разрыв, что прежде всего отрицательно влияет на эффективность и результативность социальной работы. Поэтому, сегодня возникла острая необходимость разрабатывать, систематизировать методы и направления профилактической работы, оценивать канализировать информацию по этой проблеме в различных отраслях знаний. 
 
 
 

ГЛАВА 3. ПРОГРАММЫ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ. 

1. Психолого-педагогическая работа

Цель:

- развить  в подростках динамизм и внутреннюю  прочность развития умений и  навыков социальной адаптации.

Задачи:

- развить  способность к свободе и самостоятельности,  способность рассуждать и сопротивляться  любым формам принуждения и  рекламы, развить чувство ответственности.

Мероприятия:

Тренинги  общения, личностного роста, группового взаимодействия.

Большую помощь в реабилитации подростка  оказывает индивидуальная психотерапия: беседы, разговоры, обсуждение личных поблеем вне группы.

Подросток стремится быть самостоятельным  и болезненно реагирует на попытки  взрослых руководить его жизнью и  воспитывать его, он претендует на роль взрослого, на уважительное отношение  к себе. В процессе анализа индивидуального  и группового поведения вырабатываются новые более продуктивные модели поведения.

2. Социально-правовая работа

Цель:

- формирование  у подростков сознания и мировоззрения  гражданина России

Задачи:

1. Способствовать личностно-ориентированному развитию личности
2. Способствовать расширению кругозора подростков
3. Способствовать расширению знаний в области права

Мероприятия:

Лекции  и беседы на такие темы как:

• «Я – гражданин России»
• «Россия и Америка – взаимодействие двух стран»
• «Национальный вопрос, социально – политические причины его возникновения»
• «Молодежь России и Российская Армия»
• «Подросток. Его права и обязанности»

Наличие правовых знаний расширяет политический кругозор подростков, способствует соблюдению нравственных и юридических норм.

3. Культурно-массовая  работа

Цель:

- Освоение  подростками основ культуры и  этики, становление нравственно-этических  норм поведения.

Задачи:

- способствовать  овладению знаний, умений и навыков  эстетической направленности

-   способствовать усвоению подростками  культурных норм поведения и  этики отношений.

Мероприятия:

1. Лекция с последующим обсуждением на тему: «Основы этики, морали и нравственности россиян»
2. Мероприятия по привлечению подростков в клубы Центра на проводимые им культурно-массовые мероприятия.

Только  при формировании у подростка  положительной мотивации к овладению  культурными нормами своего народа, возможно осознанное развитие с правом выбора собственного пути.

4.Работа  по взаимодействию  с другими учреждениями.

Взаимодействие  с органами социальной защиты, школами, посещение семинаров в психолого  – медико-социальном центре.

Взаимодействие  с комиссией по делам несовершеннолетних.

5.Социальные  исследования.

Цель:

1. Выявление причин неблагополучия семьи, взглядов родителей на воспитание детей.
2. Выявление предрасположенности подростков города Сочи к наркотической зависимости.

6.Работа  по профилактике  наркомании, безнадзорности  и правонарушений

Цель:

- формирование  негативного отношения подростков  и молодежи к употреблению  наркотиков

- пропаганда  здорового образа жизни

- сокращение  случаев правонарушений, совершаемых  несовершеннолетними.

Задачи:

- информировать  о последствиях злоупотребления  наркотиками, причинах и формах  кожно-венерических заболеваний.

- повысить  уровень знаний о вопросах  распространения СПИДа

- способствовать  профилактике правонарушений.

Мероприятия: