Теоретические аспекты таможенных платежей

     Однако  полагаться только на ценовую информацию инспекционных компаний нецелесообразно. Следует расширить состав источников ценовой информации.

     Необходимо  также более широкое применение современных информационных технологий, в частности, формирование и постоянное поддержание в актуализированном  состоянии с учетов изменения  конъюнктуры рынка базы данных по ценам на товары и услуги. Данная база должна содержать информацию по товарам с учетом детализированного кода ТН ВЭД России, наименования и описания товара, страны происхождения, фирм-производителей, марок, моделей, артикулов, технологий производства, маршрутов доставки и видов транспорта, страхования и других факторов, влияющих на ценообразование.

     Система должна работать по следующему алгоритму.

     Вначале декларант заявляет свою стоимость  таможенному инспектору и то сверяет  ее с базой. При отсутствии значительных отклонений товар продолжает оформляться. Если же существуют определенные отклонения, то инспектор может потребовать дополнительные документы, подтверждающие стоимость товара, либо выпустить товар с обеспечением уплаты таможенных платежей по стоимости, рассчитанной на основе ЕБЦИ.

     При этом возможно применить норму пункт 3 статьи 40 НК РФ. Она гласит, что в  случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 (при совершении внешнеторговых сделок), когда цены товаров, работ  или услуг, примененные сторонами  сделки, отклоняются в сторону  повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных товаров (работ или услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.

     Рыночная  цена определяется с учетом ряда положений. Так рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся  при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. Рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории РФ или за пределами РФ.

     Учитываются обычные при заключении сделок между  невзаимозависимыми лицами надбавки к  цене или скидки. В частности, учитываются скидки, вызванные:

• сезонными и иными колебаниями потребительского спроса на товары (работы, услуги);
• потерей товарами качества или иных потребительских свойств;
• истечением (приближением даты истечения) сроков годности или реализации товаров;
• маркетинговой политикой, в том числе при продвижении на рынки новых товаров, не имеющих аналогов, а также при продвижении товаров (работ, услуг) на новые рынки;
• реализацией опытных моделей и образцов товаров в целях ознакомления с ними потребителей. Одной из основ развития ЕБЦИ будет получение ценовой информации из разных источников.

     Реализация  указанных мероприятий позволит увеличить перечисляемые в федеральный  бюджет таможенные платежи за счет проведения корректировок таможенной стоимости и роста индекса таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию РФ товаров. По предварительным оценкам сумма дополнительных поступлений составит ежегодно не менее 15 млрд. рублей. При ориентировочной стоимости данных работ 500 млн. рублей (на три года 2006-2008) эффективность финансовых затрат составит 90 рублей на каждый вложенный рубль. В последующие годы затраты на поддержание базы данных в актуализированном состоянии будут существенно ниже, и следовательно эффективность таких технологий будет более высокой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение  
 

     На  сегодняшний день во внешней экономической деятельности Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. От государства в данной ситуации требуется создание таких условий функционирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической политики страны. Немаловажную роль здесь должна сыграть грамотно построенная система налогообложения импорта и экспорта товаров.

     На  сегодняшний день перспективы налогообложения импорта товаров определяются главным образом динамикой импортных таможенных пошлин в силу того, что другие инструменты налогообложения импорта (налог на добавленную стоимость и акцизы), хотя и выполняют регулирующую функцию, все же остаются более статичными, поскольку скорее призваны создать равные условия и для импортных, и для отечественных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, нежели оперативно реагировать на изменение ситуации во внешнеэкономической деятельности. Что касается таможенных пошлин, то они являются более гибким инструментом, так как по своему экономическому назначению призваны выполнять роль регулятора внешней торговли.

     Стратегическими направлениями развития таможенной службы Российской Федерации являются:

     - упрощение процедур таможенного оформления и контроля, создание центров таможенного оформления;

     - максимальное использование информационных  технологий и автоматизированных  систем управления;

     - выявление и пресечение экономических  преступлений и правонарушении, наносящих ущерб безопасности страны, установление эффективного контроля за внешнеторговыми операциями;

     - повышение роли таможенной службы  в совершенствовании и реализации  таможенно-тарифной политики;

     - развитие института таможенных  брокеров (поверенных);

     - развитие партнерских отношений между таможенными органами и деловыми кругами;

     - усиление борьбы с коррупцией;

     - реализация концепции модернизации  таможенных органов.

     Одной из главных задач налоговой службы является разработка более четкой методологии  и регламента контроля обоснованности принимаемых таможнями решений по предоставлению льгот, которые будут использовать в своей работе региональные таможенные управления. А ФТС, как центральный аппарат, планирует оставить для контроля только наиболее значимые проекты, где сумма льгот будет превышать определенную установленную величину или же оказывать методологическую помощь в рассмотрении наиболее сложных вопросов.

     В настоящее время наиболее остро  стоит вопрос о льготах, предусматривающих  освобождение от таможенных пошлин при ввозе товаров в качестве вклада инвестора в уставный капитал предприятий с иностранным участием, а также освобождение от НДС при ввозе на территорию России технологического оборудования. Не секрет, что в практике работы таможенных органов встречались случаи, когда в качестве вклада иностранного участника в уставный капитал либо под видом технологического оборудования ввозились тренажеры, игральные автоматы для казино, утюги, компьютеры, стиральные машины, кресла для кинотеатров и другие товары. Наше законодательство в этом вопросе не менялось на протяжении практически 10 лет. Потому что на сегодняшний день в стране не разработано понятие "технологическое оборудовании" и нет каких-либо критериев по определению данного понятия. Не определен федеральный орган исполнительной власти, который имел бы полномочия по отнесению того или иного оборудования к категории "технологическое". Должностное лицо таможенного органа не должен гадать, относить ли это оборудование к технологическому, относить ли ту или иную технику, медоборудование к ставке НДС в 0 или 10 процентов. Это должен быть четкий, ясный, понятный список и четкие полномочия органа исполнительной власти, который дает такие подтверждения.

     Кроме того, несовершенство нашего законодательства позволяет производить отчуждение продукции, ввезенной без пошлины как вклад инвестора в уставный капитал, для иных целей. Например, сдача в срочную аренду, лизинг. Так, это проблема старых автобусов, которые беспошлинно ввозятся на территорию нашей страны в качестве вклада в уставный капитал, а дальше отчуждаются по «притворным» сделкам. Здесь наблюдается, конечно, признаки ухода от уплаты таможенных платежей. Но, как правило, по решению судов участник ВЭД практически «чист» перед законом.

     Эту проблему надо решать законодательно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемых источников: 

    

1. Налоговый кодекс. от 05.08.2000 N 117-ФЗ(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2009) //Консультант  Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
2. Таможенный кодекс РФ с измен. и доп. на 1 января 2006 г. //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
3. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость (НДС) //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
4. Федеральный Закон N 166-ФЗ от 29.12.00 О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
5. Закон РФ  N 74-ФЗ от 27.05.00 «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
6. Закон РФ N 36-ФЗ от 02.01.00 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
7. Закон РФ N 2-ФЗ от 02.01.00 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акцизах» //Консультант Плюс. Версия 3000.09.09 [Электронный ресурс]. – М., 2009
8. Инструкция ГТК N  01-100/4  от  03.03.00 «О порядке применения акцизов»
9. Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне. Практическое пособие./ Под общей ред. В.В. Карпова. М., 2004. – 342с.
10. Кругликов В.Ф. и др. Таможенная стоимость товаров. – СПб.: Рос. Тамож. Акад. С.-Петерб. фил., 1996г. – 167с.
11. Миляков Н.В. Таможенная пошлина. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 256с.
12. Таможенный энциклопедический словарь. В 2-х томах. В.А. Беляшов. М., «Летописец», 2003г.
13. Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. Колл. авторов / Под ред. Л.М. Архипцевой. М.: Финакадемия, 2008. - 120 с.
14. Экспорт и импорт. Учет и налоги / Н.Н. Шишкоедова; под ред. И.А. Толиачева. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. – 192с.
15. Бычков А.Т. О влиянии таможенно - тарифной политики на развитие экономики и состояние внутреннего рынка России. // «Внешнеэкономический бюллетень», 2007г. №6.
16. Данилин А. М. Внешняя торговля России в 2000-2008 году//Внешнеэкономический бюллетень. 2009 № 1. С. 65–72.
17. Козырин  А. Акцизы в системе таможенных платежей //Финансы, №1,  2006.
18. Никонов А. Порядок исчисления и уплаты акцизов во внешнеэкономической деятельности»// Налоги,  выпуск  1,  2004.
19. Трошкина Т. Таможенные сборы в системе таможенных платежей. // Аудитор, 2004г. №2.
20. Федотов Б.Г. Таможенные пошлины в доходах федерального бюджета // Финансы. 2007. № 1. С. 38-42.
21. Шинкарев В.В. Международные принципы взимания НДС: проблемы применения // Налоговая политика и практика. 2006. № 5.

 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение  А

    Таблица Ставки таможенных пошлин по некоторым видам ввозимых товаров

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  Б

    Рисунок 1 Алгоритм исчисления суммы ввозной таможенной пошлины 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  В

Таблица Ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров