Сущность и принципы налогообложения

Мировой опыт свидетельствует, что налоговое  законодательство - не застывшая схема, оно постоянно изменяется, приспосабливается  к воспроизводственным процессам, рынку.

  Налоговая  система России будет претерпевать  постоянное обновление правовых и законодательных актов. В первую очередь изменения налогового бремени направлены на активизацию предпринимательства, стимулировать индивидуальных плательщиков в целях повышения их заинтересованности в зарабатывании собственных средств и во внесение их в собственное дело. Налоги будут более взаимосвязаны и будут представлять собой систему с механизмом защиты доходов. Более четкое разграничение получат налоги различного уровня с учетом национальных и территориальных особенностей.

   Следует отметить, что опыт внедрения описываемого выше Закона привел к пересмотру ряда его позиций и в конце 1993 года вышел Закон " Об изменениях в налоговой системе РФ ".

Очевидно, совершенствование этой системы  будет продолжаться.

 В  1996 году предусмотрен целый ряд усовершенствований и корректировок всех основных видов налогов, расширены права регионов  и самоуправлении в области налогов, введено множество новых льгот. Вместе с тем не все из представленных нововведений можно считать в достаточной степени обоснованными: многие из них  могут иметь последствия неоднозначные, а некоторые - просто однозначно нежелательные.

Повышение  ставок налога на прибыль, имущества, введение специального  и транспортного  налогов при увеличении налоговых  льгот не дали и не могли дать  ожидаемого результата. В свете неизбежного роста числа как переобремененных, так и привилегированных плательщиков. Если оценивать существующее налоговое бремя как предельное (для исправных плательщиков), то его дальнейший рост ставит предприятия на грань выживаемости, что, в свою очередь, выливается в реальное сокращение налоговой основы либо в яростное уклонение от налогов. В любом случае фискальный итог является минимальным при огромных моральных издержках.

Спорным выглядит и формальное расширение прав региональных и местных органов власти в сфере налоготворчества.  Контроль за величиной общего налогового бремени - первейшая функция государства, и отказ  от нее противоречит задаче формирования единого российского рынка. Необходимо любой ценой обеспечить государственный контроль за налоговой политикой регионов. С 1994 года их права в области налогов безграничны, поэтому нельзя не ждать при современной общей налоговой культуре тяжелых местных налоговых реформ.

В целом  последние решения по налогообложению  не дают оснований для оптимистических ожиданий. Нестабильность налоговой политики экономически предопределяется сегодня общей политической нестабиль- ностью. Налоги как очень мощное орудие могут сыграть свою  роль в стабилизации экономики и финансов только в случае целенаправленного и дозированного использования.. 
литература 
 

1. Закон  РФ от 06-12.91 № 1992-1 (ред. от 01.04.96г.) “О налоге на добавленную стоимость”  и изменения к нему.

2. Федеральный  закон от 23.02.95г. № 25-ФЗ “О  спец. налоге с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства РФ и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей”.

3. Камаев  В.Д. и др. Учебник по основам  экономической теории , М. ;

"Владос", 1994

4. Миляков  Н.В. Налоги и налогообложение: курс лекций М.:ИНФРА-М, 2000.-348с.

5. Борисов  Е.Ф. Экономическая теория. Курс  лекций для студентов 

   высших учебных заведений М.: «Знание» 1996 г.-478 с.

6. «Вопросы  экономики» журнал.