Совершенствование налоговой системы

      Во-вторых, возникли дополнительные  трудности в связи с необходимостью  адаптации налогоплательщиков к  новым требованиям и методам  работы налоговых органов. Нередко  темпы реформирования приходилось  снижать, тратить время  и  средства на программы убеждения налогоплательщиков в преимуществах перехода на безбумажные технологии подготовки и представления налоговой  отчетности. Встречались  случаи  серьезных  споров,   в   которых   налоговым   органам предъявлялись обвинения в  нарушениях прав граждан, в стремлении собирать о жизни  людей  частную  информацию,  не  являющуюся  необходимой  для  целей

взимания  налогов. Для избежания таких  обвинений и споров налоговым  органам приходилось перестраивать  свою работу, в  некоторых  случаях  даже  вносить соответствующие изменения в налоговое законодательство.

      В-третьих, налоговые органы встретились  с массой претензий в отношении  обеспечения конфиденциальности  представляемых  им  на  магнитных   носителях персональных данных  о доходах, имуществе и других  сторонах  частной  жизни граждан. Как известно, налоговые органы пользуются привилегией  собирать  и хранить информацию о частных финансовых и  имущественных  делах  граждан  и организаций под обязательным условием  неразглашения  этой  информации  для любых лиц и органов, не связанных  непосредственно  со  сбором  налогов.  С помещением этой  информации  на  магнитные  носители  у  налогоплательщиков появились серьезные опасения в отношении утечки данных с этих  носителей  в процессе их передачи, обработки и хранения.

      По нашему мнению, все эти  факторы оказали и оказывают серьезное  влияние  на  изменение работы налоговых органов и порядок организации налогового процесса на  всех его этапах –  от  непосредственного  учета  налогоплательщиков,  учетной  и статистической работы по  налогам,  порядка  составления  и  предоставления налоговой отчетности гражданами и организациями до самых общих  и  ключевых процедур сбора налогов и контрольной работы на всех уровнях государственной власти. Представляется, что и при движении Российской  Федерации по  этому пути необходимо учитывать данные обстоятельства, применять меры по  раннему предупреждению   спорных   моментов   и    коллизий    в    отношениях    с налогоплательщиками (известно,  например,  что  с  введением  в   действие Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики стали  выигрывать до 70% всех передаваемых в суды налоговых споров).