Расходы бюджета

      Расходы бюджетов субъектов РФ в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы.

     Текущие расходы бюджетов субъектов РФ – это часть расходов бюджетов,

обеспечивающая  текущую деятельность органов государственной  власти регионов, оказание государственной поддержки местным бюджетам.

     Капитальные расходы бюджетов регионов – это часть бюджетов, которая

направляется  на финансирование инвестиционной деятельности (капитальные вложения на новое строительство, приобретение основных фондов, капитальный ремонт основных фондов).

Основная проблема региональных органов власти – обеспечить экономическое и социальное развитие территорий. Главное направление использования региональных финансов – финансирование социальной и производственной инфраструктуры.

     Характеризуя роль, региональных  бюджетов, нельзя не учитывать, что финансовый кризис страны, инфляция и  финансовой системы не позволяют региональным  бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами), субъективные моменты при определении нормативов отчислений и распределении средств между бюджетами разных уровней, несвоевременность утверждения бюджетов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.   Расходы бюджета  в проекте Тульской  области 

     Направление расходов в проекте бюджета Тульской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов отражает финансовое обеспечение решения следующих  приоритетных задач: наращивание инвестиционной составляющей расходов бюджета области, развитие отраслей социальной сферы  и инфраструктуры области, повышение  эффективности расходования бюджетных  средств.

     В 2009 - 2011 годах почти 40 процентов расходов бюджета области (без условно  утвержденных) будет использовано на развитие социальной сферы. За 2009 - 2011 годы планируется направить на указанные  цели 43,2 млрд. рублей, что в 1,5 раза превышает  объем предыдущих трех лет. Объем расходов на финансирование образования в 2009 - 2011 годах превысит уровень предыдущих трех лет в 1,5 раза, составив 8,6 млрд. рублей, и обеспечит укрепление материальной базы образовательных учреждений в целях создания комфортных и безопасных условий для осуществления образовательного процесса, а также реконструкцию, строительство и завершение строительства 7 объектов образования.

     Объем расходов на здравоохранение за 2009 - 2011 годы возрастет по сравнению  с предыдущими тремя годами в 1,2 раза и составит 10,2 млрд. рублей. Бюджетная  политика в сфере здравоохранения  будет направлена на реализацию комплекса  мер по повышению эффективности  системы.

     С 2009 года предусматривается осуществление  мероприятий по подготовке отрасли  к переводу на одноканальное финансирование.

Одним из основных социально значимых приоритетов  будет оставаться решение жилищных проблем в области. На эти цели в период 2009 - 2011 годов будет выделено 2,3 млрд. рублей.

     Одной из первоочередных задач в области  сельского хозяйства в 2009 - 2011 годах  является реализация Государственной  программы развития сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2012 года с целью обеспечения продовольственной безопасности страны. На поддержку отрасли в 2009 - 2011 годах предусмотрено 4,7 млрд. рублей.

     Бюджетная политика в области поддержки  жилищно-коммунального хозяйства  направлена на обеспечение надежности работы жилищно-коммунальных систем, повышения  качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и снижения издержек на их производство.

     В течение 2009 - 2011 годов на развитие жилищно-коммунального  хозяйства с учетом межбюджетных трансфертов будет направлено 3,8 млрд. рублей, что в два с лишним раза больше, чем за три предшествующих года.

     Бюджетная политика Тульской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов направлена на обеспечение сбалансированного развития экономики области, на переход экономики на инновационный путь развития.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны. Именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической  политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта.

     В условиях формирования рыночных отношений  система расходов государственного бюджета Российской Федерации существенно  изменяется. Перестраиваются структура  и механизм бюджетных ассигнований, изменяется объем ресурсов, выделяемых по различным направлениям.

     Расходы бюджета на сегодняшний день значительны  во всех отношениях. Было отмечено, что  рост расходов увеличивается ежегодно. Это вызывает дефицит бюджета  и увеличивает государственный  долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации  и местные бюджеты, многие из которых  нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.

     Сегодня же в большей мере развиваются  в качестве безвозмездного выделения  средств субъектам Федерации - трансферты.

     Очень часто происходит несвоевременная  выплата средств на финансирование таких направлений как: сельское хозяйство, рыболовство, содействие научно-техническому прогрессу и реализации космических  программ. Увеличение временного долга  между установленными и фактическими сроками выделения бюджетных  ассигнований приводит к росту задолженности  бюджета перед предприятиями  и населением, а также взаимной задолженности предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

     Многие  проблемы могут быть разрешены при  уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время  их достаточно большое количество.

     Наиболее  важными проблемами бюджетного регулирования  в настоящее время являются:

• закрепление доходных источников за бюджетами соответствующих уровней;
• отработка механизма определения фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
• определение финансовых полномочий по расходованию бюджетных средств между федеральным, региональными и местными бюджетами.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 
 

1. Александров И. М., Субботина О. В. «Бюджетная система  РФ»  Дашков и К, 2009г.
2. Анофрикова Е. Э. « Субъект РФ как агент бюджетной политики государства» Вестник НГУ, 2007г.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008г.)
4. Виницина В. В. «Особенности бюджетной системы России» Эко, 2008г.
5. Ермасова Н. Б. «Бюджетная система РФ»  М. :Высшее образование, 2009г.
6. Постановление Тульской областной Думы от 30.10.2008г. № 69/3331