Понятие и виды налога

Управление является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору  за:  

- соблюдением законодательства  о налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  налогов и сборов, в случаях,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей; 

- производством и  оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции; 

- соблюдением валютного  законодательства Российской Федерации  в пределах компетенции налоговых  органов. 

Управление: 

- осуществляет государственную  регистрацию юридических лиц,  физических лиц в качестве  индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;  

- представляет в  делах о банкротстве и в  процедурах банкротства требования  об уплате обязательных платежей  и требования Российской Федерации  по денежным обязательствам. 

Управление в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС  России, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов  и указанным Положением. 

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и через инспекции по районам, районам в городах, городам без  районного деления, инспекции межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. 

Управление осуществляет следующие полномочия в установленной  сфере деятельности: 

1. Осуществляет контроль  и надзор за: 

- соблюдением законодательства  о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с  ним нормативных правовых актов,  правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью внесения  налогов и сборов, а в случаях,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации, - за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей; 

- представлением  деклараций об объемах производства  и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции;  выделением квот на закупку  этилового спирта, а также использованием  полученного по выделенным квотам  спирта; 

- фактическими объемами  производства и реализации этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции; 

- осуществлением  валютных операций резидентами  и нерезидентами, не являющимися  кредитными организациями; 

- проведением лотерей,  в том числе за целевым использованием  выручки от проведения лотерей. 

2. Выдает в установленном  порядке: 

- лицензии на закупку,  хранение и поставки алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции;  хранение алкогольной и спиртосодержащей  пищевой продукции Далее по  тексту данного раздела курсивом  выделены полномочия и права,  относящиеся только к Управлению  ФНС России по субъекту Российской  Федерации. Соответственно, обычным  шрифтом даны задачи, функции  и права, относящиеся как к  рассматриваемому органу, так и  к подведомственным ему налоговым  органам. 

; 

- свидетельства о  регистрации лица, совершающего  операции с нефтепродуктами, за  исключением свидетельств, выдаваемых  налогоплательщикам, состоящим на  учете в межрегиональных инспекциях  ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. 

3. Осуществляет: 

- государственную  регистрацию юридических лиц,  в отношении которых федеральными  законами установлен специальный  порядок регистрации; 

- установку и пломбирование  на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих  алкогольную продукцию, - приборов  учета объемов этой продукции. 

4. Ведет в установленном  порядке: 

- учет налогоплательщиков  на территории субъекта Российской  Федерации; 

- реестры разрешений  на учреждение акцизных складов; 

- региональные разделы  федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра  юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей (ЕГРИП) и Единого  государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН). 

5. Представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП  и ЕГРН, в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

6. Бесплатно информирует  налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах, законодательстве  о налогах и сборах и принятых  в соответствии с ним нормативных  правовых актах, порядке исчисления  и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов  и их должностных лиц, а также  предоставляет формы налоговой  отчетности и разъясняет порядок  их заполнения.

7. Осуществляет в  установленном порядке возврат  или зачет излишне уплаченных  или излишне взысканных сумм  налогов и сборов, а также пеней  и штрафов. 

8. Принимает в  установленном порядке решения  об изменении сроков уплаты  налогов, сборов и пеней. 

9. Представляет в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о несостоятельности  (банкротстве) интересы Российской  Федерации по обязательным платежам  и (или) денежным обязательствам. 

10. Осуществляет в  установленном порядке проверку  деятельности юридических и физических  лиц в установленной сфере  деятельности. 

11. Осуществляет функции  распорядителя и получателя средств  федерального бюджета, предусмотренных  на содержание Управления и  реализации возложенных на Управление  функций. 

12. Обеспечивает в  пределах своей компетенции защиту  сведений, составляющих государственную  и налоговую тайну. 

13. Организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение обращений  граждан, принимает по ним решения  и направляет заявителям ответы  в установленный законодательством  срок. 

14. Организует профессиональную  подготовку работников аппарата  Управления и нижестоящих налоговых  органов, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку. 

15. Осуществляет работу  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности  Управления. 

16. Обеспечивает внедрение  информационных систем, автоматизированных  рабочих мест и других средств  автоматизации и компьютеризации  работы в налоговых органах. 

17. Проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд Управления  и нижестоящих налоговых органов. 

18. Осуществляет иные  функции, предусмотренные федеральными  законами и другими нормативными  правовыми актами. 

Управление с целью  реализации полномочий в установленной  сфере деятельности имеет право: 

- запрашивать и  получать сведения, необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере  деятельности; 

- привлекать в  установленном порядке для проработки  вопросов, отнесенных к установленной  сфере деятельности, научные и  иные организации, ученых и  специалистов; 

- давать юридическим  и физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к установленной  сфере деятельности; 

- осуществлять контроль  за деятельностью нижестоящих  налоговых органов; 

- применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации  меры ограничительного, предупредительного  и профилактического характера,  а также санкции, направленные  на недопущение и (или) ликвидацию  последствий, вызванных нарушением  юридическими и физическими лицами  обязательных требований в установленной  сфере деятельности, с целью пресечения  фактов нарушения законодательства  Российской Федерации; 

- отменять решения  нижестоящих налоговых органов  или приостанавливать их действие  в случае несоответствия законодательству  Российской Федерации. 

Управление возглавляет  руководитель, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Министром финансов Российской Федерации  по представлению руководителя ФНС  России. Руководитель Управления несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач  и функций.  

Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности руководителем ФНС  России по представлению руководителя Управления. 

Руководитель Управления: 

- организует и  осуществляет на принципах единоначалия  общее руководство и контроль  за деятельностью Управления; 

- распределяет обязанности  между своими заместителями;  

- представляет на  утверждение в ФНС России структуру  Управления и смету доходов  и расходов на его содержание; 

- утверждает в  пределах установленной численности  и фонда оплаты 

- труда штатное  расписание, положения о структурных  подразделениях аппарата Управления, должностные инструкции его работников: 

- утверждает численность  и фонд оплаты труда работников  нижестоящих налоговых органов  в пределах установленных численности  и фонда оплаты труда, а также  смету расходов на их содержание  в пределах, предусмотренных ФНС  России на соответствующий период  ассигнований на содержание нижестоящих  налоговых органов; 

- издает приказы,  распоряжения и дает указания  по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения  всеми работниками Управления  и нижестоящими налоговыми органами; 

- назначает на  должность и освобождает от  должности в установленном порядке  работников аппарата Управления  и заместителей руководителей  нижестоящих налоговых органов  и направляет в ФНС России  предложения о назначении на  должность и освобождении от  должности руководителей нижестоящих  налоговых органов; 

- решает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственной  службе вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной  службы в Управлении; 

- представляет в  ФНС России проект ежегодного  плана и прогнозные показатели  деятельности Управления, а также  отчеты об их исполнении; 

- привлекает в  соответствии с законодательством  Российской Федерации к дисциплинарной  ответственности работников за  нарушения, допущенные ими в  работе, если за эти нарушения  не предусмотрена административная  или уголовная ответственность.