Налоговая система США. Особенности налогообложения пассажирского транспорта

       Между ведущими американскими авиакомпаниями "United" и "American Airlines" заключены код-шеринговые договоры с операторами высокоскоростных железных дорог Франции, Бельгии, Британии и Германии ("SNCF", "Thalys", "Eurostar", "DB" и др.). Продажа авиажелезнодорожных интермодальных перевозок осуществляется как на бланках авиакомпаний, так и на нейтральных бланках американской системы взаиморасчетов, управляемой частной Корпорацией по отчетности авиакомпаний (ARC/Airlines Reporting Corporation), а бронирование таких перевозок - с помощью Глобальных дистрибутивных систем "Sabre", "Amadeus", "Worldspan", "Galileo". На бланках ARC ведется продажа интермодальных перевозок с включением как авиационных (около 130 авиакомпаний), так и железнодорожных (четыре компании - "Amtrak", "AccesRail", "VIA Rail Canada", "Eurostar") участков маршрута. Аналогичный опыт взяли на вооружение впоследствии и авиационные системы взаиморасчетов ИАТА в Европе и некоторых других странах мира.

       Основная  цель (миссия) Министерства транспорта (DoT/Department of Transport), созданного в соответствии с принятым Конгрессом США Законом, - служить США, обеспечивая быструю, безопасную, эффективную, доступную и удобную транспортную систему, которая соответствует жизненно важным национальным интересам и повышает качество жизни американского народа.

       Считается, что в Германии система налогообложения  владельцев транспортных средств очень  сложная и самая совершенная. Там, самое главное при налогообложении  – экологическая чистота двигателя  автомобиля. Все машины делятся на несколько категории, как называют сами немцы – «номера ключей». Этот показатель заносится в техпаспорт. В одну группу могут попасть совершенно разные автомобили, с несопоставимыми объемами двигателя, с различными годами выпуска. Дорожный налог (так же как и в ранее описанных странах) зависит и от объема двигателя. Приблизительно, сбор в бюджет будет составлять от 23 до 58 немецких марок. В Германии распространенны машины на дизельном топливе, они являются самыми экологически чистыми, но владельцем таких транспортных средств, никаких льгот нет. Хозяин автомобиля, так же будет оплачивать сумму сбора, исходя из того, к какой категории относиться его «железный конь» и сколько литров у двигателя.

       Если  более детально рассмотреть систему  налогообложения США, оказывается, что транспортного налога как такового, в стране просто не существует. Это мотивируется тем, что денежные средства, собираемые для казны государства, изымаются из местных автозаправочных станций. Расчет суммы производится в зависимости от количества проданного бензина. Федеральный автомобильный фонд с каждых 4 литров проданного бензина, получает 2,5 цента. Таким образом, водители освобождены транспортного налогообложения, поскольку полученных средств вполне хватает для ремонта и строительства дорог.

       Трудно  сказать, где дорожные налоги самые высокие, а где – довольно гуманные, поскольку показатель качества дорожного полотна, а также уровень заработной платы, в комплексе показывают реалистичную картину, свидетельствующую о состоянии автомобилистов, их отношение к подобным обязательным сборам.

       Транспортного налога  в том виде, как он есть в России, в Америке не существует.

       Транспортные  налоговые сборы в США изначально включены в цену бензина и, по сути, уплачиваются американскими налогоплательщиками  прямо на заправках при покупке горючего.

       С каждого залитого в бензобак галлона  топлива (3,78 литра) около 2,5 цента отчисляется  в федеральный дорожный фонд и  еще от 18 до 60 центов пополняют бюджет штата, в котором заправился автовладелец. Именно за счет местных налогов идет строительство дорожной инфраструктуры в различных штатах.

       Минимальные местные налоговые сборы на бензин установлены в штатах Аляска (18,4 цента), Джорджия (30,8) и Вайоминг (32,4), а максимальные - в штатах Нью-Йорк (59,7), Вашингтон (55,9) и Калифорния (53,7). Подсчитано, что средняя ставка "горючего налога" в США, включающего в себя федеральные и местные сборы, находится на уровне 45 центов.

       Бесспорно, к преимуществам подобного подхода  к взысканию «транспортной подати»  относится абсолютное отсутствие бюрократии и потери времени на заполнение квитанций, а также объективная справедливость: ведь оплата осуществляется пропорционально интенсивности эксплуатации автомобиля. Но есть и существенный недостаток - рост стоимости топлива.

         Прибыльными  являются,  как  правило,  морские  и   воздушные   порты, энергетические  хозяйства,   водоснабжение.   Но   прибыль   соответствующих предприятий обычно не изымается в городской бюджет,  а  используется  на  их собственное  развитие.  В  бюджете  же  городов  она   просто   учитывается.

       Убыточными  отраслями почти  повсеместно  становятся  городской  пассажирский транспорт, служба благоустройства. 

       Не менее важный элемент организации и управления автобусными перевозками - финансирование. В Швеции, Англии, США и Японии оно осуществляется посредством системы прямых инвестиций и частично - налогов. Кроме того, используются варианты привлечения непрямых пользователей, т. е. организаций, рабочие и служащие которых пользуются общественным транспортом, а также владельцев недвижимости, интерес которых заключается в обеспечении автобусным сообщением с центром новых строящихся кварталов.

       Интересна также форма прямого доступа  в транспортную систему. Например, в  Японии, Канаде, Австралии, США, ФРГ  и других странах за обеспечение  прямого доступа разрешено финансировать автобусные перевозки крупным коммерческим структурам (торговым центрам, базам, складам, которые заинтересованы в том, чтобы остановка была рядом с ними).

       В США (Лос-Анджелес) введено налогообложение  коммерческих организаций, офисы, здания и сооружения которых находятся в радиусе 800 м от строящихся станций метро. Аналогичная система существует в Канаде, Италии, Испании.

        Заключение 

       Анализ системы налогов в США позволяет сделать вывод о ее комплексном и многоуровневом характере. Данная система обладает большим количеством специфических особенностей, вызванных как многовековой историей развития этого государства, так и тем фактом, что США являются носителем англосаксонской системы права. Отдельно следует отметить ярко выраженную социальную направленность системы налогов США. Подобная проверенная временем система налогов позволила Соединенным Штатам вывести свою экономику на лидирующее положение в мире и довести уровень жизни населения до одного из самых высоких показателей по всему миру.

       Некоторые наиболее ценные и потенциально стимулирующие  рост, как экономики, так и численности  населения решения из опыта налогообложения  в США, с точки зрения автора, могли  бы быть использованы в качестве основы для дальнейшего развития системы налогов в РФ.

        Список литературы 

1. Налоги  и налогообложение.  Качур О.В. М.: Кнорус, 2007. — 304 с.
2. Налоговые системы зарубежных стран :учебник /Н. Н. Тютюрюков. -учеб. изд. -М. :ИТК "Дашков и К",2009. -176 с.
3. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие для сред. проф. учеб. заведений/О.В.Скворцов. Н.О.Скворцова. — М: Издательский центр - Академия». 2003. — 240 с.
4. Налоги и налогообложение.  Скрипниченко В.А. СПб.: Питер: ИД-БИНФА, 2007. — 496 с.
5. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Г. Князева, проф, Д.Г. Черника. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 191 с.