Налоговая система России

за установленный  период налогообложения (месяц, квартал, полугодие, год).

      Общее   количество   налогоплательщиков    определяется    количеством

юридических  лиц  (коммерческих  и  некоммерческих),  численностью  граждан,

зарегистрированных  в  налоговых  органах  в  качестве  предпринимателей  без

образования  юридического  лица,  и   численностью   граждан,   уплачивающих

подоходный налог  по месту получения заработной платы.

      По  данным  Госналогслужбы  РФ  на  1  января   1997   г.   в   России

зарегистрировано  более 2625 тыс. налогоплательщиков –  юридических  лиц,  из

которых две трети (66,4) действующие предприятия, а  остальные  –  «неживые»

налогоплательщики (не представляют отчётность, не платят  налоги,  находятся

в розыске).

      Налоговая  система  РФ  предоставлена   совокупностью  налогов,  сборов,

пошлин и других платежей, взимаемых в установленном  порядке  с  плательщиков

– юридических и  физических лиц на  территории  страны.  Все  налоги,  сборы,

пошлины  и  другие  платежи  «питают»  бюджетную  систему  РФ.  Кроме  того,

существует государственные  внебюджетные  фонды[6],  доходная  часть  которых

формируется за счёт целевых отчислений.  Источником  этих  отчислений  также

является  произведённый  ВВП,  за  счёт  которого  на   стадии   образования

первичных   доходов   формируется   соответствующая   часть   платежей    во

внебюджетные фонды  социального  назначения  по  тарифам  страховых  взносов,

привязанных к оплате труда и включаемых в себестоимость продукции. 
 
 

      Рис.  1.  Принципиальные  основы  налогообложения   и  функционирования

российской налоговой  системы по состояни

      Рис. 1. Принципиальные основы налогообложения  и функционирования

            налоговой системы РФ по состоянию  на 1 января 1998г. 
 
 

       Рис. 2. Принципиальные основы построения  функциональной системы

   бюджетно-налоговых  отношений (основы бюджетно-налогового  федерализма). 
 
 

      Рис. 4.  Направления  конечного   действия  системы  налогообложения   и

раскрытие её роли в  конкретной практике. 

      Заключение.

      На  основе проделанной работы можно  сделать некоторые выводы.

      Налоговые  отношения  развиваются  под   воздействием  целого  комплекса

законов. Исторически  государственные финансы и их масштабная часть –  налоги

регламентировались  специальными юридическими  нормами.  С  течением  времени

правоприменительная   практика   в    области    государственных    финансов

осмысливалась с  территориальных  позиций,  устанавливались  и  её  связи  с

экономическими    тенденциями    общественного    развития,    отслеживались

закономерности и, в конечном счёте, формировались  законы.

      Законность  и  чёткие  принципиальные  основы  системы  налогообложения

способствуют   стабилизации   бюджетно-налоговых    отношений,    определяют

стратегию и тактику  их  развития,  предают  налогообложению  долговременный

характер действия. Налоговое право  как  важный  научно-практический  раздел

налоговедения связывает органичное целое экономику и политику.

      В  своей работе автор раскрыл   понятие  налоговой  системы   России,  её

сущность, говорил  о проблемах и перспективах развития. 
 
 

            Список литературы:

     1. Брызгалин А.В. Основные принципы  российского налогового  права.//

        «Налоговое планирование», 1998, №  3, 29-32 с.

     2. Бурда  Б. Краткий курс истории налогов.// «Малое предприятие», 1998,

        № 2, 11-12 с.

     3. Конституция  РФ.

     4. Налоги: Учеб. пособие. / Под ред.  Черника  Д.Г..–  М.:  Финансы  и

        статистика, 1998. – 544 с.: ил.

     5. Налоги  и налогообложение: Учебн. пособие / Под ред. И.Г.  Русакова,

        В.А. Каши – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 495 с.

     6.  Хачатрян  А.Г.  Налоговый контроль  (надзор)   как   деятельность

        налоговых органов и вопросы  правового  регулирования.  //  «Юрист»,

        1998, № 8, 26-28 с.

     7. Шараев  С.Ю. Законность и правопорядок  в сфере налоговых  отношений:

        проблемы правоприменительной практики  федеральных органов налоговой

        полиции.// «Адвокат», 1998, № 3, с. 33-48 с.

     8. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1998.

        – 429 с. 
 
 

-----------------------

[1] Конституция РФ  ст.233 

[2] Был введён налог  с оборота , объединивший 53 платежа 

[3] Первые три налога  устанавливаются российским законодательством  и

взимаются на всей территории страны. При этом конкретные ставки этих

налогов определяются законодательными актами субъектов  РФ или решениями

органов местного самоуправления.

[4] Маркс К., Энгельс  Ф. Соч. – Т. 4. – С. 308.

[5] Важность и выгодность  соразмерности податей умели  ценить ещё во времена

Римской империи. Один из губернаторов писал Тиберию, что  он легко может

увеличить налоги в  своей провинции. Тиран отвечал, что хороший пастырь

должен стричь овец своих, но не резать.

[6] Внебюджетные фонды  в России появились в 1991 г., когда было признано

целесообразным, выделить из бюджетной системы социальное страхование. Так

были образованны: фонд социального страхования и  Пенсионный фонд. В этом же

году был создан Государственный фонд занятости  населения, а в 1993 г. –

фонды обязательного  медицинского страхования (федеральный и региональные).

Кроме социальных фондов, созданы федеральный и региональные дорожные,

экологические и  другие фонды, консолидированные в  бюджетной системе. 

----------------------- 

КЛАССИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ 

НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 
 

Принципы построения российской системы налогообложения 
 

             Справедливость, равномерность, удобство, дешевизна 

     Стабильность, устойчивость, запрет обратной силы  налоговых законов 

         Стремление к универсальному  налогообложению (4 кл. правила) 

      Включение  исключительно налоговых форм  перераспределения доходов 

           Организационно-правовые принципы (подробнее см. рис. 2) 

                               децентрализации 

                                  единства 

                       Однократность взимания налогов 

 Нейтральность,  прозрачность и дискретность  налогообложения (объект, ставки) 

  Равнонапряжённость налогового бремени для всех субъектов налогового права 

    Эластичность  налоговой техники и предупредительность  налогового пр-ва 

     Единства  с предоставлением в федеральном  законе права субъектам РФ

 регулировать  налоговый механизм в пределах  региональной доли налогов и  рег.

                                    льгот 

         Стремление к обеспечению относ. равн-я  эконом. интересов. 

         Недопущение репрессивного хар-ра действий налоговых админ-й 

     Стремление  к достижению относительного  равновесия между налоговыми

                                  функциями 

                      Экономико-функциональные принципы 

   Принципиальные  основы и правовые условия  организации бюджетно-налоговых

                             отношений в России 
 

                              Принцип единства 
 
 

                           Принцип децентрализации 
 

   Формы (способы)  реализации принципиальных установок  при законодательном

                    оформлении налоговой системы в России 

1. Разные налоги 

2. Разные ставки 

3. Разные доходы 

     Полное  разделение прав и ответственности  различных уровней власти в

 установлении налогов с верхним пределом для предотвращения конфискационных

                              налоговых изъятий 

   Федеральный  центр определяет основной регламент  взимания налогов, а на

        местах определяются ставки исчисления  налогов, зачисляемых в

                           территориальные бюджеты 

Свобода правовых действий на местах незначительно. Налоги распределяются по

территориальным бюджетам на условиях, определяемых фед-м центром 

  Частичное распределение  централизованно определяемого  перечня налогов, на

  основании которого региональные власти устанавливают перечень налогов для

                            собственных бюджетов 
 

                        Роль системы налогообложения 
 

        Проявляется при перераспределении  совокупного дохода общества

       (корпоративных и индивидуальных  доходов) через функции системы

                               налогообложения 

                          Через фискальную функцию 

                         Через регулирующую функцию 

  Сферы экономической  и социальной деятельности, где  может выявляться роль

                               налогообложения 

      Общие  конечные цели фискального действия  системы налогообложения 

                              Юридические лица 

                               Физические лица 

    Достижение  максимально возможного баланса  между доходами и расходами

                             бюджета государства 

  Равномерное  распределение сумм налоговых  поступлений по звеньям бюджетной

                                   системы 

     Выравнивание  регионального уровня социального  обеспечения граждан и

                              социальных выплат 

 Достижение высокого  уровня социальной инфраструктуры  в государстве и каждом

                              отдельном регионе 

   Обеспечение  потребностей науки, образования,  культуры, здравоохранения,

                            обороны и управления