текущем периоде  до их утверждения финансирование плановых мероприятий

осуществляется  в размерах, установленных соответствующим  органом

исполнительной  власти, не превышающих суммы предыдущего года за

соответствующий период.

Принятый Верховным  Советом Закон передается на подпись  Президенту ПМР.

В случаях, когда  бюджеты до начала календарного года не утверждены, до их

утверждения органы государственной власти, исполняющие  республиканский

бюджет, правомочны осуществлять расходование бюджетных  средств на цели,

определенные законом  ПМР о республиканском бюджете  на предыдущий финансовый

год, на продолжение  финансирования инвестиционных объектов, государственных

контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований ПМР

при условии, что  из республиканского бюджета на предыдущий финансовый год на

эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой  фактических

ассигнований предыдущего  года в расчете на квартал (не более одной

двенадцатой - в  расчете на месяц).

Распределение средств  на оказание финансовой помощи местным  бюджетам ПМР

осуществляется  в порядке, предусмотренном законом  ПМР о республиканском

бюджете на предыдущий финансовый год, но не более одной  четвертой

ассигнований предыдущего  года в расчете на квартал (но не более одной

двенадцатой - в  расчете на месяц).

Подписанный Президентом  ПМР Закон "О республиканском  бюджете ПМР" публикуется

для всеобщего  сведения.

Сбалансированность  республиканского и местных бюджетов является главной целью

бюджетно-финансовой политики законодательной и исполнительной власти.

Превышение расходов над доходами составляет дефицит  бюджета. При наличии

дефицита бюджета  первоочередному финансированию подлежат расходы по

социально-защищенным статьям, включаемые в бюджет текущих расходов.

Покрытие бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных средств не допускается.

Основными формами  покрытия бюджетного дефицита являются формирование

государственной задолженности, как правило, за счет государственных займов

или использования  кредитных ресурсов, формы и размер которых определяются при

утверждении бюджета.

Республиканский бюджет обеспечивает необходимыми средствами финансирование

мероприятий в  области экономического, социального  и культурного развития,

имеющих общереспубликанское  и межгосударственное значение. Через

республиканский бюджет осуществляется перераспределение  части финансовых

ресурсов между  территориями и городами республиканского подчинения в виде

субвенций и дотаций, с целью обеспечения их социально-культурного развития

при недостаточности  собственных доходов на покрытие расходов по минимальным

нормативам.

Контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Верховным Советом

ПМР, Счетной палатой  ПМР и иными уполномоченными на то органами.

Уполномоченный  исполнительный орган государственной  власти ПМР не позднее 20

числа каждого  месяца, следующего за отчетным, предоставляет  в Верховный Совет

ПМР для сведения укрупненную информацию о текущем  исполнении бюджета по

доходам-расходам.

    

2.4.           Исполнение бюджетов

 

Ответственность за исполнение бюджета возлагается  на соответствующие

исполнительные  органы государственной власти.

Исполнительный  орган государственной власти, обеспечивающий разработку

бюджета и его  исполнение, несет ответственность за невыполнение или

ненадлежащее выполнение возложенных на него задач, в том  числе за состояние

учета поступлений  и расходов бюджетных средств  в целом по республике, и

представляет информацию по кварталам и годовой отчет  Президенту ПМР для

дальнейшего представления  в Верховный Совет ПМР.

Исполнительный  орган государственной власти, обеспечивающий исполнение

бюджета, представляет на рассмотрение Верховного Совета отчет  об исполнении

государственного  бюджета в разрезе республиканского и местного бюджетов,

внебюджетных фондов за истекший квартал в срок до 20 числа  месяца, следующего

за отчетным кварталом.

Отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год

Президент ПМР  представляет в срок до 15 марта текущего бюджетного года.

    

2.5.           Утверждение  отчета  об исполнении  бюджета

 

Верховный Совет  Приднестровской Молдавской Республики на основе доклада

исполнительного органа государственной власти, обеспечивающего  исполнение

бюджета, заключения и содоклада профильного комитета Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики рассматривает  и утверждает отчет об

исполнении республиканского бюджета.

Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по

отчету об исполнении республиканского бюджета в десятидневный срок

публикуется для  всеобщего сведения.

Именно бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным

средством аккумулирования  финансовых средств, дает политической власти

реальную возможность  осуществления властных полномочий, дает государству

реальную экономическую  и политическую власть. С одной  стороны, бюджет,

являясь всего  лишь комплексом документов, разрабатываемых  одной ветвью власти

и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную  функцию - фиксирует

избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по

отношению к осуществляемой властью экономической политике является

производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития

общества и самостоятельной  роли не играет.

    

     

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.     Финансовое  право. Под ред. Н.И. Химичева  – М.: Издательство БЕК,

1995.- 525 с.;

2.     Основы  налогового права: Учебное пособие/Под  ред С.Пепеляева.М., 1995

стр.24.;

3.     Теория  государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.

В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. – 672 с.

4.     Юткина  Т.Ф. Налоговедение: от реформы  к реформе. – М.: ИНФРА-М,1999. –

293 с.;

5.     Закон  «Об основах налоговой системы  в ПМР» от 04.04.95 г.  в редакции

25.12.02 г.;

6.     Указ  Президента  ПМР от   26 марта  2002 г.   N 213 «О Министерстве

доходов ПМР  и  структуры Министерства доходов  ПМР»

7.     Закон  ПМР от 04.04.95 г.  в редакции  25.12.02 г «Об основах

налоговой системы  в ПМР»;

8.     Закон   ПМР № 344-3 от 30 сентября 2000 г «О  едином социальном налоге»;

9.     Закон   ПМР от 28 декабря 2001 г.  N 87-З-III  «О подоходном налоге с

физических лиц»;

10. Закон  ПМР  от 28 декабря 2001 г. N 86-ЗИД-III  «О  налоге на доходы

организаций»;

11. Закон  ПМР  от 30 сентября 2000 г. №346-3 «О налоге  на имущество,

переходящее в  порядке  наследования и дарения»;

12. Закон  ПМР  от 7 декабря 1993 г «О налогах  на имущество физических лиц»;

13. Закон  ПМР  от 30 сентября 2000 г. N 334-З «О плате  за землю»

14. Закон  ПМР  от 24 февраля 1997 г. N 35-З, «О бюджетной  системе в ПМР».

15. Закон  ПМР   от  08.01.2003 № 223-З–III «О республиканском  бюджете ПМР на

2003 год»;

16. Постановление Верховного совета ПМР от 25.12.2002 №886 «Основные

направления единой государственной денежно-кредитной  политики на 2003 год»;

17. Постановление  Верховного совета ПМР от 31.07.2001 №207 «Об утверждении

Концепции бюджетной  и налоговой политики Приднестровской Молдавской

Республики на 2002 год».

      
 

     [1] Основы налогового права: Учебное

пособие/Под ред  С.Пепеляева.М., 1995 стр.24.

     [2] Правоотношения – общественные

отношения, урегулированные  правом. Теория государства и права. Курс лекций

/ Под ред. Н.И.  Матузова, А. В.  Малько. - М.: Юристъ, 1997. – 672 с.

     [3] Закон «Об основах налоговой системы в

ПМР» от 04.04.95 г.  в редакции  25.12.02 г.

     [4] П.1. Гл. II Указа   Президента   от

26 марта 2002 г.   N 213 «О Министерстве доходов ПМР   и структуры

Министерства доходов  ПМР»

     [5] п.1 ст. 14 Закона «Об основах налоговой

системы в ПМР» от 04.04.95 г.  в редакции  25.12.02 г

     [6] Постановление Верховного совета от

25.12.2002 №886 «Основные  направления единой государственной  денежно-кредитной

политики на 2003 год»