Государственные органы, осуществляющие налоговый контроль

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

Межрегиональная инспекция по централизованной обработке данных осуществляет функции по автоматизированному контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, ведению в установленном порядке федеральных информационных ресурсов и информационному обеспечению деятельности ФНС России, органов государственной власти и местного самоуправления, налогоплательщиков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В своей деятельности руководствуется теми же нормативными актами, что и Межрегиональная инспекция по крупнейшим налогоплательщикам.

Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в деятельности по централизованной обработке данных:

- обеспечивает в установленном  порядке прием и входной контроль  данных налоговой, бухгалтерской  отчетности и другой информации, поступающей от налоговых органов, налогоплательщиков, других источников  информации на бумажных и электронных  носителях и подлежащей централизованной  обработке;

- осуществляет в установленном  порядке автоматизированную обработку  и ввод получаемой информации  в информационную базу Межрегиональной  инспекции;

- доводит в установленном  порядке обработанную информацию  до территориальных органов ФНС  России в части, их касающейся, в соответствии с действующим  регламентом;

- ведет в установленном  порядке справочную информацию  и классификаторы, а также фонд  алгоритмов и программ ФНС  России;

-осуществляет в установленном  порядке формирование отчетности  по формам, утвержденным ФНС России;

- ведет в установленном  порядке: Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРИН), реестры лицензий, разрешений, свидетельств и иные федеральные информационные ресурсы;

- обеспечивает заданную  надежность функционирования федеральных  информационных ресурсов на основе  их дублирования и резервирования;

- осуществляет архивное  хранение федеральных информационных  ресурсов ФНС России на основе  электронных хранилищ данных  и централизованное архивное  хранение информации. Поступающей  на бумажных носителях;

- предоставляет в установленном  порядке информации органам государственной  власти   и местного самоуправления, налогоплательщикам в случаях, установленных законодательством РФ, обеспечивает обмен информацией в электронном виде с органами государственной власти в соответствии с межведомственными соглашениями;

- взаимодействует в установленном  порядке с территориальными органами  ФНС России;

- осуществляет на основании  имеющихся информационных ресурсов  и в порядке, установленном ФНС  России, автоматизированный отбор  налогоплательщиков для проведения  налоговых проверок и доведение  его результатов до соответствующих  территориальных органов ФНС  России, проведение анализа эффективности  проверок;

- подготавливает аналитические  таблицы для анализа и оценки  налогового потенциала РФ в  целом и по субъектам федерации, анализа эффективности работы  налоговых органов РФ и прогнозирования  налоговых поступлений в соответствующие  бюджеты на основании информационных  ресурсов, имеющихся в Межрегиональной  инспекции[13,с.63];

- выполняет функции получателя  средств федерального бюджета, предусмотренных  на содержание Межрегиональной  инспекции и реализацию возложенных  на нее функций;

- обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и  налоговую тайну;

- организует профессиональную  подготовку работников Межрегиональной  инспекции, их переподготовку, повышение  квалификации и стажировку;

- обеспечивает внедрение  информационных систем, автоматизированных  рабочих мест и других средств  автоматизации и компьютеризации  работы в Межрегиональной инспекции;

- проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд межрегиональной  инспекции;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами  и другими нормативными правовыми  актами.

Межрегиональная инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать  сведения и материалы, необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере  деятельности;

- привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере  деятельности, научные и иные  организации, ученных и специалистов;

- давать юридическим и  физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к установленной  сфере деятельности.

Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством РФ от своего имени приобретает о осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде[4,с.49]. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляет за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Межрегиональная инспекция признается юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба РФ со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. Место нахождения Межрегиональной инспекции – г. Москва.

 

 

 

Межрегиональная инспекция по федеральным округам

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу (далее – Межрегиональная инспекция) также является территориальным органом ФНС России в соответствующем федеральном округе и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

Межрегиональная инспекция осуществляет взаимодействие ФНС России с полномочными представителями Президента РФ в федеральном округе; проводит проверки эффективности работы управления ФНС России по субъектам РФ в федеральном округе по обеспечению правильности исчисления, полноты, своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и иных обязательных платежей, соблюдения валютного законодательства РФ[1,с.179]; осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль над деятельностью территориальных налоговых органов, организаций, находящихся в ведении ФНС России, на территории субъектов РФ, входящих в федеральный округ.

Межрегиональная инспекция по федеральному округу в своей деятельности руководствуется теми же нормативными актами Правительства РФ и Президента РФ, что и межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и централизованной обработке данных.

Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональные инспекции по федеральным округам осуществляет следующие полномочия:

- принимает участие по  согласованию с ФНС России  в проверках, организуемых полномочным  представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе;

- организует взаимодействие  ФНС России с полномочным представителем  Президента РФ в соответствующем  федеральном округе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и органами государственной власти  субъектов РФ, входящих в состав  соответствующего федерального  округа;

- организует и проводит  проверки территориальных органов  ФНС России и организаций, находящихся  в ведении ФНС России, в соответствующем  федеральном округе, в том числе  по вопросам исполнения сметы  доходов и расходов и осуществления  финансово-хозяйственной деятельности;

- участвует в проверках  территориальных органов ФНС  России, проводимых ФНС России;

- проводит выездные налоговые проверки, а также участвует по поручению ФНС России в выездных налоговых проверках, назначаемых территориальными налоговыми органами, входящими в данный федеральный округ, либо ФНС России;

- проводит анализ схем  уклонения от налогообложения, подготовку  предложений по выявлению, пресечению  и предупреждению данных схем;

- изучает, анализирует и обобщает практику работы территориальных налоговых органов, входящих в соответствующий федеральный округ, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России;

- организует и осуществляет  взаимодействие с управлениями  ФНС России по субъектам РФ, входящим в федеральный округ, по вопросам информационного  обмена;

- оказывает помощь территориальным  налоговым органам, входящим в  данный федеральный округ, при  представлении ими интересов государства в федеральном арбитражном суде округа и осуществляет взаимодействие с ним[16,с.37]. Данная функция возлагается на межрегиональные инспекции, место нахождения которых совпадает с местонахождением, в котором располагается федеральный арбитражный суд округа;

- осуществляет функции  получателя средств федерального  бюджета, предусмотренных на содержание  Межрегиональной инспекции и  реализацию возложенных на нее  функций;

- обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную  и  налоговую тайну;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение обращений  граждан, принимает по ним решения  и направляет заявителям ответы  в установленный законодательством  РФ срок;

-организует профессиональную  подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии  с законодательством РФ работу  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности  Межрегиональной инспекции;

- обеспечивает внедрение  информационных систем, автоматизированных  рабочих мест и других средств  автоматизации и компьютеризации  работы в Межрегиональной инспекции;

- проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд Межрегиональной  инспекции;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами  и другими нормативными правовыми  актами.

Межрегиональная инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятий решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности[6,с.294];

- привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере  деятельности, научные и иные  организации, ученых и специалистов;

- давать юридическим и  физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к установленной  сфере деятельности.

Деятельность межрегиональной инспекции по федеральным округам аналогична организации деятельности межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и по централизованной обработке данных[9,с.478].

По согласованию с ФНС России руководитель межрегиональной инспекции принимает решения о направлении ее работников для участия в проверках, организуемых полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе.

 

Инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городах межрайонного уровня

Инспекции ФНС России по районам и городам – наиболее массовая структурная единица среди налоговых органов. Представляет собой территориальный орган ФНС России и входит в единую централизованную систему налоговых органов. На ИФНС России по административным единицам возложена непосредственная работа по сбору налоговых платежей.

Инспекция подчиняется непосредственно УФНС России по субъекту РФ, является юридическим лицом, от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанность и ответственность.

Основные задачи ИФНС РФ по районам и городам аналогичны обязанностям УФНС РФ по субъектам.

Наиболее важные функции инспекций:

- осуществлять контроль  над соблюдением налогового законодательства и обеспечивает поступление налогов и сборов в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды;

- обеспечивает своевременный  и полный учет налогоплательщиков;

- контролирует своевременность  представления в налоговый орган  налоговых деклараций и иных  сведений, а также проверяет их  достоверность;