Новый Федеральный закон существенно меняет концепцию местного самоуправления. Пожалуй, в наибольшей степени изменениям подвергаются территориальные основы местного самоуправления.

     В настоящее время в России существует одноуровневая модель местного самоуправления (лишь в некоторых субъектах допускается  существование муниципальных образований  различных уровней). Кроме того, действующее законодательство за некоторыми исключениями не предусматривает различий между муниципальными образованиями. Новый Федеральный закон предусматривает необходимость создания пяти видов муниципальных образований: городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения. При этом территории городских и сельских поселений входят в состав территории муниципальных районов, но являются самостоятельными муниципальными образованиями, т.е. на данных территориях осуществляется двухуровневое местное самоуправление. Территории городских округов не входят в состав территорий муниципальных районов, там осуществляется одноуровневое местное самоуправление.

  Список использованной  литературы:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ 
   "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля 2005 г.)
2. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Издательство - Система ГАРАНТ, 2008 г.
3. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление (Ершов В., "Хозяйство и право", 2007, N 4)
4. Финансы местного самоуправления (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 4, 5, июль - октябрь 2003 г.)
5. Современная конституция и местное самоуправление (Т.Я. Хабриева, "Журнал российского права", N 4, апрель 2005 г.)