Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства

    В-третьих, органы местного самоуправления призваны также стимулировать создание товариществ  собственников жилья.

    Объединение собственников жилья в товарищества собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума) является одним из наиболее приемлемых с точки зрения защиты их прав, влияния на стоимость и качество предоставляемых услуг и позволяет создать условия для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда. Кроме того, товарищества собственников жилья получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы организации обслуживания и эксплуатации жилья, а, следовательно, и определять порядок расходования средств, направляемых на эти цели.

    В-четвертых, органы местного самоуправления должны устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ) исходя из оценки реальных доходов граждан и затрат, необходимых для поддержания работоспособности систем инженерного жизнеобеспечения населенного пункта, а также нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг.

    Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства предполагает, что при сохранении за органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления права устанавливать основные параметры перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг будет создана система,  при которой объем финансирования из федерального бюджета (в первую очередь в виде трансфертов) будет рассчитываться на основе федеральных стандартов. При этом субъектам Федерации рекомендуется использовать аналогичный механизм распределения бюджетных средств между муниципальными образованиями.

    Правительством  РФ установлены следующие стандарты  перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 г.:

 а)  федеральный стандарт уровня  платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом и по всем видам услуг;

б) федеральный  стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

в) федеральный  стандарт предельной стоимости предоставляемых  жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в  месяц¹³.

    Указом  Президента РФ от 28 апреля 1997 г. «О реформе  жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» предусмотрена организация на территориях субъектов Федерации  муниципальных центров по предоставлению гражданам компенсации (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разрабатывать региональные программы реформы жилищно-коммунального хозяйства.

    Постановлением  Правительства РФ от 2 августа 1999 г. утверждено Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Согласно данному Положению субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде  уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Порядок выделения и учета средств, направляемых на предоставление субсидии, устанавливается органами местного самоуправления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение