Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений — в жилые

Перевод жилых  помещений в нежилые и нежилых помещений — в жилые. Переустройство и перепланировка жилых помещений 

Вопросам  регулирования порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение  и нежилого помещения — в жилое  помещение посвящена гл. 3 ЖК РФ. Условия перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое и, соответственно, запрет на осуществление таких процедур устанавливаются ст. 22 ЖК РФ. Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления независимо от принадлежности жилищного фонда. Порядок перевода жилого помещения в нежилое носит уведомительный характер. Для перевода жилого помещения в нежилое необходимо предоставить документы, указанные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. 

Ст. 22 ЖК РФ устанавливает требования, которые  необходимо соблюсти для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения — в жилое. В частности, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения — в жилое допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Поэтому можно говорить о двух сферах правового регулирования перевода жилого помещения в нежилое и наоборот: жилищном и техническом (строительные нормы и правила). 

Перевод жилого помещения  в нежилое невозможен в случаях, когда: 

1) доступ  к такому помещению невозможен  без использования помещений,  обеспечивающих доступ к жилым  помещениям, и при этом отсутствует  техническая возможность оборудовать  такой доступ к данному помещению; 

2) такое  помещение является частью жилого  помещения или используется собственником  данного помещения либо иным  гражданином в качестве места  постоянного проживания; 

3) право  собственности на данное помещение  обременено правами каких-либо  лиц (физических или юридических), например, помещение является предметом  залога (ст. 22 ЖК РФ). 

Кроме того, п. 4 ст. 22 определил  обстоятельства, при  наличии которых  не допускается обратный процесс, т.е. перевод  нежилого помещения  в жилое: 

1) такое помещение  не отвечает установленным  требованиям (ст. 15 ЖК РФ) или отсутствует  техническая возможность  создать такие  условия; 

2) право собственности  на нежилое помещение  обременено правами  каких-либо лиц  (например, помещение  является объектом  взыскания по решению  суда). 

Отказ в переводе помещений  возможен в четырех  случаях, исчерпывающим  образом определенных в ст. 24 ЖК РФ. 

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определяет ст. 26 ЖК РФ. Заявителю необходимо обратиться в орган, осуществляющий согласование, с заявлением по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266 «Об утверждении формы  заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в ст. 26 ЖК РФ. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя иные, помимо указанных в этом перечне, документы. 

Решение о  согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято уполномоченным органом не позднее 45 календарных  дней со дня представления заявителем необходимых документов. В случае принятия решения о согласовании заявителю выдается подтверждающий это решение документ, который  служит юридическим основанием для  осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с  учетом проекта, представлявшегося  заявителем на согласование. 

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения возможен в трех случаях, которые исчерпывающим образом определены в ст. 27 ЖК РФ, и может быть обжалован в судебном порядке. 

Согласно  п. 1 ст. 28 ЖК завершение переустройства или перепланировки жилого помещения  фиксируется в акте приемочной комиссии, направляемом в орган по учету  объектов недвижимого имущества. Это  необходимо, чтобы внести соответствующие  изменения в инвентаризационные документы. 

Согласно  ст. 29 ЖК РФ лица, самовольно осуществившие  переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, несут ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. В настоящее  время ст. 7.21 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое может выражаться, в частности, в самовольном переоборудовании жилых домов и (или) жилых помещений (ч. 1 ст. 7.21) либо в самовольной перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 7.21).