Отчет по практике в ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр»

- оказание  правовой помощи подразделениям  предприятия по вопросам применения  законодательства Российской Федерации;

- правовая  экспертиза документов, проектов  ответов на обращения, заявления  и жалобы физических и юридических  лиц, запросы, письма органов государственной  власти, органов местного самоуправления;

- оформление  и предъявление в суды исков  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- защита  правовыми средствами прав, имущественных  и иных интересов предприятия  в судах общей юрисдикции, арбитражных  судах при рассмотрении споров  по искам, предъявленным к предприятию; подготовка необходимых процессуальных  документов;

- анализ  судебной практики предприятия  и подготовка разъяснений по  её применению в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

- рассмотрение  обращений, заявлений и жалоб  физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления  по вопросам, входящим в компетенцию  Отдела;

- предоставление  консультаций по правовым вопросам;

- представительство  интересов предприятия в органах  государственной власти и местного  самоуправления, нотариальных, налоговых, правоохранительных, надзорных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражном  суде в соответствии с перечнем  полномочий, указанных в доверенности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Миссии  и корпоративные цели

 

Теперь тюменцы могут получить информацию о начисленной сумме за жилищно-коммунальные услуги, льготах и субсидиях, действующих тарифах; зарегистрироваться и сняться с регистрации по месту жительства; получить документы, необходимые для приватизации жилья. Здесь же осуществляется прием документов для замены и обмена паспортов, выдача всех необходимых справок.

Единая информационная база позволяет в значительной степени снизить затраты поставщиков жилищно-коммунальных услуг на абонентское обслуживание населения; перейти к расчетам по фактическому потреблению; вводить новые формы оплаты услуг; применять более совершенные тарифы.

Ведется статистический учет обращений граждан, который позволяет поставщикам услуг своевременно реагировать на изменение ситуации на рынке, принимать осознанные маркетинговые решения, продвигать на рынок новые жилищно-коммунальные услуги.

Инфо-центр начисляет плату за жилищно-коммунальные услуги, высылая через почтамт единые платежные документы. Оплатить единую квитанцию можно во всех отделениях Сберегательного банка РФ, почтовых отделениях и в коммерческих банках. Введение единой системы оплаты позволило уменьшить количество платежных документов за услуги, повысить их финансовое наполнение.

Все денежные средства населения, принимаемые кредитными учреждениями и почтовыми отделениями, перечисляются на счета поставщиков жилищно-коммунальных услуг, минуя все посреднические организации. Таким образом, выстраивается простая цепочка взаимоотношений:<Поставщик услуг><Потребитель>.

 

 

 

Операторы пяти абонентских пунктов Инфо-центра производят информационное обслуживание населения и регистрацию граждан по месту жительства. С этой же целью создан многоканальный центр обработки телефонных вызовов (399-399), где работают 12 операторов, отвечающих на вопросы населения. Также для удобства населения работает автоматическая информационная система, которая с помощью удобной навигации позволяет самостоятельно изучить информацию о деятельности Инфо-центра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Характеристика  внешней среды ОАО «Тюменский  расчетно- информационный центр»

 

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

 

 

При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 ЖК РФ.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 ЖК РФ.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала  осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  деятельности по управлению многоквартирными  домами и деятельности по оказанию  услуг и (или) выполнению работ  по содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирных  домах в соответствии с представленным  в орган государственного жилищного  надзора уведомлением о начале  указанной деятельности;

2) окончания  проведения последней плановой  проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя.

 

Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

 

 

 

При этом, всоответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ - должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать  и получать на основании мотивированных  письменных запросов от органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей  и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения  обязательных требований;

2) беспрепятственно  по предъявлении служебного удостоверения  и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа  государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного  контроля о назначении проверки  посещать территории и расположенные  на них многоквартирные дома, помещения общего пользования  многоквартирных домов, а с согласия  собственников жилые помещения  в многоквартирных домах и  проводить их обследования, а  также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия  поконтролю, проверять соответствие  устава товарищества собственников  жилья, внесенных в устав изменений  требованиям законодательства Российской  Федерации, а по заявлениям собственников  помещений в многоквартирном  доме проверять правомерность  принятия общим собранием собственников  помещений в многоквартирном  доме решения о создании товарищества  собственников жилья, соответствие  устава товарищества собственников  жилья, внесенных в устав изменений  требованиям законодательства Российской  Федерации, правомерность избрания  общим собранием членов товарищества  собственников жильяпредседателя  правления товарищества и других  членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками  помещений в многоквартирном  доме на общем собрании таких  собственников решения о выборе  юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать  предписания о прекращении нарушений  обязательных требований, об устранении  выявленных нарушений, о проведении  мероприятий по обеспечению соблюдения  обязательных требований, в том  числе об устранении в шестимесячный  срок со дня направления такого  предписания несоответствия устава  товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений  обязательным требованиям;