Муниципальное управление

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2011 в 16:59, курсовая работа

Описание работы

Муниципальное управление - относительно новое явление в современной России. Как особый вид управления, как научная дисциплина и как область практической деятельности муниципальное управление появилось в стране лишь в 90-х годах XX века вместе с возрождением местного самоуправления. Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфику, отличающую его от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления.

Содержание работы

Введение.........................................................................................................................
1Теоретическая часть …..............................................................................................
1.1 Понятия муниципальной службы и муниципального служащего......................
1.2 Правовая регламентация муниципальной службы...............................................
1.3 Муниципальные должности и квалификация муниципальных служащих........
1.4 Прохождение муниципальной службы..................................................................
1.5 Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные
с муниципальной службой...........................................................................................
1.6 Права и социальные гарантии муниципальных служащих.................................
1.7 Требования к служебному поведению гражданского служащего.......................
1.8 Должностной регламент..........................................................................................
2 Практическая часть....................................................................................................
Заключение.....................................................................................................................
Список использованных источников......................................................................

Файлы: 1 файл

Курсовая Гончаров.doc

— 93.00 Кб (Скачать файл)

      Муниципальный служащий имеет право на:

• ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по

занимаемой  должности муниципальной службы, критерии оценки качества

работы  и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые

для исполнения им должностных обязанностей;

• получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых

для исполнения им должностных обязанностей;

• посещение в установленном порядке для исполнения своих должностных

обязанностей  предприятий, учреждений и организаций, независимо от их

форм  собственности;

• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

• замещение вакантных должностей муниципальной или государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

• увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы,

а также  уровня квалификации;

• ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей

деятельности  и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

• проведение по его требованию служебного расследования для опровержения

сведений, порочащих его честь и достоинство;

• вхождение в профессиональные союзы;

• внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

• обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд

для разрешения споров, связанных с муниципальной  службой.

      Специфика работы муниципального служащего требует  установления для него четких социальных гарантий. Федеральный закон определяет, что муниципальному служащему должны быть гарантированы:

• условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

• денежное содержание и иные выплаты;

• ежегодный оплачиваемый отпуск;

• медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода

на пенсию;

• пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов

семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи

с исполнением  им должностных обязанностей;

• обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей,

на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им

муниципальной службы или иосле ее прекращения, но наступивших в связи

с исполнением  им должностных обязанностей;

• защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

      Муниципальному  служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

      Денежное  содержание муниципального служащего  состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной  службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и других видов  надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, законами субъекта Россиской Федерации и федеральными законами. Минимальный должностной оклад муниципального служащего не может быть ниже минимального должностного оклада государственного служащего соответствующего субъекта Российской Федерации. Максимальный должностной оклад муниципального служащего не может превышать максимального должностного оклада государственного служащего соответствующего субъекта Российской Федерации.

      Муниципальному  служащему устанавливается ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет; могут предоставляться дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.[4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    
    1. Требования  к служебному поведению гражданского служащего
 

          1. Гражданский служащий  обязан:

    1) исполнять должностные обязанности  добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

    2) исходить из того, что признание,  соблюдение и защита прав и  свобод человека и гражданина  определяют смысл и содержание  его профессиональной служебной  деятельности;

    3) осуществлять профессиональную  служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

    4) не оказывать предпочтение каким-либо  общественным или религиозным  объединениям, профессиональным или  социальным группам, организациям  и гражданам;

    5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

    6) соблюдать ограничения, установленные  настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами для гражданских служащих;

    7) соблюдать нейтральность, исключающую  возможность влияния на свою  профессиональную служебную деятельность  решений политических партий, других  общественных объединений, религиозных  объединений и иных организаций;

    8) не совершать поступки, порочащие  его честь и достоинство;

    9) проявлять корректность в обращении  с гражданами;

    10) проявлять уважение к нравственным  обычаям и традициям народов  Российской Федерации;

    11) учитывать культурные и иные  особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

    12) способствовать межнациональному  и межконфессиональному согласию;

    13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его  репутации или авторитету государственного  органа;

    14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

    2. Гражданский служащий, замещающий  должность гражданской службы  категории "руководители", обязан  не допускать случаи принуждения  гражданских служащих к участию  в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.[1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.8 Должностной  регламент 

    1. Профессиональная служебная деятельность  гражданского служащего осуществляется  в соответствии с должностным  регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

    2. В должностной регламент включаются:

    1) квалификационные требования к  уровню и характеру знаний  и навыков, предъявляемые к  гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

    2) должностные обязанности, права  и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

    3) перечень вопросов, по которым  гражданский служащий вправе  или обязан самостоятельно принимать  управленческие и иные решения;

    4) перечень вопросов, по которым  гражданский служащий вправе  или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

    5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих  и иных решений, порядок согласования  и принятия данных решений;

    6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

    7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

    8) показатели эффективности и результативности  профессиональной служебной деятельности  гражданского служащего.

    3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

    4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

    5. Примерные должностные регламенты  утверждаются соответствующим органом  по управлению государственной  службой.[2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Практическая  часть 

Во время  работы над курсовой работой была выдана для решения следующая задача:

      Определите  общее количество учащихся (n уч.), если (N)- население района 100 тысяч человек, удельный вес учащихся К уч. - 15 % 

      Решение:  n уч.=NK уч.=100*0,15=15 тысяч человек

      Ответ: 15 тысяч человек 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     По  результатам исследования, проведенного в данной курсовой работе, можно  сделать следующие выводы.

     Важнейшим инструментом осуществления местного самоуправления является муниципальная  служба.

     В настоящее время происходит реформирование организационной структуры местного самоуправления, изменяется порядок формирования органов местного самоуправления, устанавливаются новые принципы организации муниципальной службы. Сегодня созданы условия для функционирования высокопрофессионального, компетентного, нравственного управленческого аппарата в муниципалитетах.

     Одним из важнейших событий в развитии местного самоуправления стало принятие Федерального закона «О муниципальной  службе в Российской Федерации». Закон  установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения о муниципальных служащих. В связи с этим возрос интерес к проблемам становления и развития муниципальной службы, т.к. успех становления и развития местного самоуправления во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований.

Информация о работе Муниципальное управление