Внешнеполитический курс Германии в конце 20- начале 21 века

 

Министерство образования Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Институт национальной культуры и межкультурной коммуникации

Кафедра межкультурной коммуникации

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине

«Современные международные отношения»

на тему: «Внешнеполитический курс Германии в конце 20- начале 21 века»

 

 

 

 

Выполнила:

студентка ИНКиМК, МИ-11

Глушкова Д.О.

 

Проверила:

канд.ист.наук

______ Е.В. Лежнина

 

 

 

 

Йошкар-Ола, 2014

 

Содержание

 

Введение

Федеративная Республика Германия вступила в XXI столетие в качестве государства, чья внешняя политика способна оказывать серьезное влияние на международные отношения в целом. В 1990 г. произошло объединение страны, положившее начало коренным изменениям стратегической обстановки в Европе. ФРГ, которая и ранее играла весьма важную роль в НАТО и Европейском экономическом сообществе, после объединения многократно увеличила свой политический и экономический потенциал. Военная политика страны в течение 90-х гг. XX столетия также подверглась серьезной корректировке, во многом обусловленной изменившимися международными ситуациями в связи с распадом биполярной системы.

По мере неуклонного преодоления трудностей, связанных с государственным объединением, Германия все решительнее становится одним из важнейших действующих государств в мировой политике. Германия стремится к превращению уже в обозримом будущем в мировую державу, способную претендовать на новую политическую роль. В результате объединения Германия сумела войти в качестве важного компонента в сложные отношения, складывающиеся между США и Европейским Союзом (ЕС), Россией и ЕС, Россией и НАТО. Практически все они рассматривают ее в качестве стратегического партнера.

Основной целью курсовой работы является характеристика и анализ внешней политики Германии конца 20 века – начала 21 века.

Для реализации поставленной цели следует решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать внешнеполитическую концепцию объединенной Германии.
2. Определить основные направления внешней политики немецкого правительства в 90-е гг. 20- нач. 21 века.
3. Указать роль Германии в структуре ЕС.

Исходя из поставленных задач, наиболее логичной кажется следующая структура построения работы. В первой главе необходимо рассмотреть процесс объединения самой Германии. Далее проанализировать внешнеполитическую связь Германии с Россией( СССР) в конце 90-х годов XX века. Вторая глава посвящена изучению сотрудничества со странами азиатского региона, США и России в начале XXI века. Последняя глава посвящена развитию отношения Германии в рамках Европейского Союза и международной организации.

В своей работе я использовала источники, наиболее ценные с точки зрения раскрытия темы изучения:

1. Договор об окончательном регулировании Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор «2+4» или Московский договор)
2. Материалы сайтов.

В частности, Политика Германии 21 век [Электронный ресурс]. – Режим доступа: –http://voprosik.net/politika-germanii-21-vek/  и другие, содержащие много информации о внешней политики Германии конца 20-начала 21 века.

 

 

 

Глава 1. Внешняя политика Германии в конце XX века

 

1. Объединение Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на 12 территорий. 2 территории отошли к СССР и Польше, 1 территория — французский протекторат Саар, 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритании иФранции, и 4 берлинских зоны. В 1946 году зоны влияния Великобритании и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция и получилась Тризония, а в 1949 году из Тризонии образовалась ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Берлинский анклав объявлен формально под протекторатом США, Великобритании и Франции. В 1957 году, по результатам референдума, в состав ФРГ вошёл Саар.

Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом.

Первый реальный шаг в сторону объединения Германии был сделан в октябре 1988 года, когда в Москву приехал с визитом канцлер ФРГ Гельмут Коль. Ещё до этого визита со стороны властей ФРГ были высказаны предположения по поводу возможного объединения Германии, на что от М.С. Горбачёва был получен обнадёживающий ответ: Генеральный секретарь ЦК КПСС написал Г. Колю письмо, в котором впервые появились слова о необходимости открытия «новой главы» в отношениях между двумя странами[2].

Во время ответного визита Г. Коля в Москву, где его ждал радушный прием, 28 октября 1988 года в Екатерининском зале Кремля между М.С. Горбачёвым и Г. Колем состоялись важные переговоры, которые явились переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ.

В июне следующего года во время визита Горбачёва в ФРГ было подписано совместное заявление. Сам Г. Коль характеризовал этот документ как некую черту, подведённую под прошлым, и одновременно как источник, освещающий путь в будущее. Горбачев, со своей стороны, называл документ «прорывом». После этого руководители СССР и ФРГ ещё не раз встречались для выработки конкретного механизма объединения Германии. В итоге этих переговоров М.С. Горбачёв согласился на объединение Германии на условиях, выдвинутых Г. Колем. 1 Позднее многими ведущими политиками и руководителями СССР в адрес М.С. Горбачёва были высказаны претензии по поводу, мягко говоря, невыгодных для Советского Союза условий объединения Германии2. В частности, бывший Чрезвычайный и полномочный посол СССР в ФРГ В. М. Фалин сказал: «… ещё при канцлере ФРГ Людвиге Эрхарде называлась сумма в 124 млрд марок в порядке „компенсации“ за объединение Германии. В начале 1980-х годов — 100 млрд марок за то, чтобы мы отпустили ГДР из Варшавского договора и она получила бы нейтральный статус по типу Австрии. Я сказал М.С Горбачеву: „У нас все возможности, чтобы добиться для Германии статуса безъядерной территории и не допустить расширения НАТО на восток; по опросам, 74 % населения нас поддержит“. Он: „Боюсь, поезд уже ушел“. На деле он им сказал: „Дайте нам 4,5 млрд марок накормить людей“. И всё. Даже не списал долги Советского Союза обеим Германиям, хотя одно наше имущество в ГДР стоило под триллион!»"2,3.

Параллельно с переговорами с ФРГ шли переговоры с лидерами западных держав. Согласно условиям капитуляции Германии, как страна, проигравшая Вторую мировую войну, германское государство находилось, по сути дела, под международным контролем стран-победительниц. Представителям Советского Союза пришлось немало постараться, чтобы убедить премьера-министра Великобритании Маргарет Тэтчер поддержать воссоединение Германии 4. Также они предприняли попытку убеждения относительно Президента Франции Франсуа Миттерана 5. Американский 1президент Дж.Буш с самого начала оказал безоговорочную поддержку действиям Г. Коля, так как увидел в объединении Германии возможность для изменения баланса сил в мире в пользу США и НАТО 6. В конце концов консенсус стран-победительниц был достигнут, они согласились предоставить объединённой Германии полный суверенитет и 12 сентября 1990 года в Москве подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии.7

Объединение Германии состоялось 3 октября 1990 года. Этот день с тех пор является Днём немецкого единства и отмечается ежегодно как национальный праздник.

Новая Германия, то есть фактически ФРГ, присоединившая к себе ГДР, осталась членом ЕЭС и НАТО.

80-миллионная единая Германия  превратилась в крупнейшую страну  Евросоюза с мощнейшей экономикой, сильной армией и желанием  играть всё большую роль на  международной арене. На то, чтобы  поднять бывшую территорию ГДР  до уровня ФРГ, пришлось выделить  миллиарды марок (затем и евро). Но мощная немецкая экономика  с этим справилась.

Спустя 20 лет, Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила интервью немецкому изданию Super Illu, что довольна тем, как развивается страна после воссоединения.  По словам главы немецкого правительства, на востоке страны за это время удалось достичь значительных успехов во многих сферах. Хотя жизнь восточных немцев после воссоединения страны очень изменилась, они смогли приспособиться к новым условиям, добившись "невероятных результатов", подчеркнула А. Меркель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Германо-российские отношения в конце 20 века

 «Холодной войны», возникшая после окончания II Мировой войны, усложнила  взаимопонимание между СССР и странами Запада. Но, спустя несколько десятилетий, Германия вновь заняла исторически сложившуюся позицию партнера, друга и соратника России.

В настоящее время многие политологи отмечают, что именно Германия наиболее близка к России. В сотрудничестве с Россией она может стать той самой сдерживающей силой, которая остановит растущую экспансию США.

С одной стороны, Германия с геополитической точки зрения напоминает Россию (как ранее СССР). Она находится в центре европейского континента, как нынешняя РФ – в центре Евразии.

С другой стороны, Германия в блоке с Россией может оказаться не просто центром противодействия попыткам установления гегемонии США в Европе и в мире, а стать центром кристаллизации вообще нового мирового порядка, не в интересах США, а в интересах всей планеты.

Есть веские основания полагать, что такая объединённая политика двух стран действительно может когда-то иметь место, особенно если учесть, насколько схожи в настоящий момент взгляды обоих государств на многие спорные вопросы мировой политики. Именно в лице Германии Россия зачастую находит поддержку, в то время как многие страны Запада российскую позицию разделяют далеко не всегда. После столь долгожданного объединения Германии, восстановления её суверенитета в 1990 году и распада СССР в 1991 перед государствами встал вопрос выбора характера взаимоотношений и направлений политики.

Первый и, возможно, самый сложный этап налаживания отношений между Россией и Германией во многом прошёл успешно благодаря дружественным отношениям, сложившимся между главами двух государств. Доброжелательный настрой лидеров помогал смягчить критику политики партнера и быстрее достичь компромисса.

Начало второго этапа российско-германских отношений можно выделить с момента прихода на пост Генерального Канцлера Германии Г. Шрёдера 27 октября 1998 года. Как и его предшественники, Г. Шрёдер продолжил укрепление взаимоотношений между государствами. Однако российское направление политики ФРГ подверглось существенным корректировкам. Результатом начального этапа стало ухудшение политических отношений между странами. Характеризуя этот период, многие политологи имеют сегодня все основания говорить о возникшем так называемом «кризисе доверия» между странами.  

Самые серьёзные последствия в этой области имело решение правительства Г. Шрёдера – Фишера о полномасштабном участии ФРГ в военной операции НАТО против Югославии. Тем самым правительство ФРГ пошло на грубейшее нарушение принципиального положения германского урегулирования в отношении Германии. Явно недружественную позицию по России заняло правительство ФРГ и в связи с проведением контртеррористической операции в Чечне. Развязанная в немецких СМИ широкая пропагандистская кампания привела к всплеску антироссийских настроений в стране.

Согласно данным опросов общественного мнения, проведённых в феврале-марте 2000 г. и озвученных радиостанцией «Немецкая Волна», более 50% немцев были бы согласны в этих условиях с применением против Российской Федерации экономических санкций со стороны Европейского Союза. Однако избрание В.В. Путина на пост Президента Российской Федерации в 2000 году открыло определённые перспективы для постепенного улучшения отношений между странами.

 

 

Глава 2. Внешняя политика Германии в начале 21 века

1. Развитие контекстов с США

В начале 1990-х гг. казалось, что с окончанием военно-политического и идеологического противостояния между Востоком и Западом исчезли и многие спорные вопросы между США и Федеративной Республикой Германией, которые нередко осложняли формулирование и реализацию западногерманской «восточной политики» и политики в области безопасности. Одновременно возникло ощущение утраты собственно целей трансатлантического сотрудничества. Тем не менее первый канцлер объединенной Германии Г. Коль подчеркивал, что важнейшим приоритетом его внешнеполитического курса остаются дружба и партнерство с США и НАТО. Итоги визитов канцлера Коля в США в мае и сентябре 1991 г. подтвердили высокий уровень взаимодействия между двумя странами. Важным этапом в установлении нового характера американо-германских отношений стало обращение бывшего президента США Дж. Буша к канцлеру Г. Колю и президенту ФРГ Р. фон Вайцзеккеру с предложением «партнерства в лидерстве». [2] Эта линия была продолжена и с приходом к власти нового поколения американских политиков во главе с Б. Клинтоном. Хотя республиканские президенты Р. Рейган и Дж. Буш (старший) поддерживали с канцлером ФРГ хорошие, а в случае с Бушем даже сердечные отношения, проблемы прошлого Германии все же оказывали влияние на позицию их администраций. Поскольку в этих администрациях работали преимущественно представители военного поколения, то, как правило, преобладало недоверие к немцам (доверяли в первую очередь англичанам). С избранием на пост президента США Б. Клинтона ситуация принципиально изменилась. По мнению молодых политиков, вошедших в администрацию Клинтона, Германия представляет собой ведущую европейскую державу, важнейшего партнера США в строительстве нового мирового порядка после холодной войны. Во время своих европейских поездок президент Б. Клинтон обычно демонстрировал, как много значат для него отношения с западноевропейскими странами, и в частности с ФРГ. Если его предшественники Р. Рейган и Дж. Буш недоверчиво взирали на все попытки консолидации Европы в сфере внешней политики и политики безопасности, то Клинтон, по крайней мере риторически, поддержал эти усилия, заявив, что в интересах Америки поощрять европейскую интеграцию. Президент США Р. Никсон, подытоживая свой политический опыт, отмечал: «Американская политика в отношении Европы должна быть основана на тесном сотрудничестве между США и Германией. Мы должны установить прочное сотрудничество с Германией, учитывая нашу суммарную мощь. На две наших страны, вместе взятые, приходится 60% ВНП и оборонных расходов НАТО». 2 И вот теперь в отношении Германии Вашингтон заявил, что его устраивает уверенная в себе и готовая к действиям Германия. Политическое руководство Германии в целом поддержало предложенную американцами концепцию «партнерства в лидерстве», обоснованно усматривая в этом возможность значительного укрепления своего влияния в Европе. Здесь было бы уместно добавить, что роль Германии во внешней политике США в этот период возросла, во-первых, вследствие ведущей роли и места ФРГ в процессе европейской интеграции. Во-вторых, с учетом роли и места ФРГ в Европе в целом, где в геостратегическом плане она также заняла центральные позиции. Наконец, в-третьих, ввиду особой исторической роли Германии в отношениях между западноевропейскими и бывшими социалистическими странами, и прежде всего Российской Федерацией как ключевым правопреемником бывшего СССР.