Введение.

   В условиях жесткой борьбы за особые национальные интересы не все страны в каждый данный момент выигрывают от международной торговли. Средством  такой конкурентной борьбы является торговая политика.

   Торговая  политика - это политика воздействия государства на международную торговлю через налоги, субсидии, регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности. В торговой политике осуществляется постоянное взаимодействие двух противоположных тенденций: либерализации и протекционизма.

  Свобода торговли - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

    Политика либерализации (свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества. Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

   Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой. К основным инструментам торговой политики относятся:

• Таможенный тариф - акцизный налог, вводимый также с целью получения дохода.
• Торговые квоты - установленные предельные объемы товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в определенный период.
• Нетарифные барьеры: система лицензирования, установление стандартов качества, бюрократические запреты в таможенных процедурах.
• Субсидирование и льготное кредитование внешней торговли.

   Дилемма, что лучше — протекционизм, который  дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, — предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

   Правда, при этом современный протекционизм  концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой — это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися — это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой — это товары традиционного экспорта.

   Развитие  протекционистских тенденций позволяет  выделить несколько форм протекционизма:

• селективный протекционизм — направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
• отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;
• коллективный протекционизм — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
• скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Раздел I. Международная торговля. Внешнеторговый оборот и баланс внешней торговли. Показатели внешней торговли.

 Международная (внешняя  торговля) -  древняя  и  традиционная форма  международных  экономических  отношении.  Согласно историческим  исследованиям,  внешняя  торговля  древнее  ремесла  и  земледелия.  В  отличие  от  внутренней  торговли,  внешняя  торговля

 обеспечивает  движение  товаров  между  государствами,  что  неизбежно порождает  определенные  противоречия  и  проблемы,  вытекающие  из длительных  расстояний  и  фактора  времени,  различия  традиций, национальных денег и т.д.

 Роль  внешней  торговли  в  международных  экономических отношениях  постоянно  возрастала.  Рост  внешней  торговли  не  был равномерным, но  это  не меняло общей  тенденции  ее развития. Многие экономисты устанавливают причинно-следственную связь между ростом внешней  торговли  и  ростом  мирового  производства  и  благосостояния.  Хотя эта точка зрения не бесспорна. Но сравнительно недавно Мировой банк  провел  исследование  экономического  роста 40  развивающихся стран,  которые  были  сгруппированы  но  торговой  ориентации. Результаты  исследования  подтвердили  отмеченную  выше  причинно-следственную связь.

 В целом  за период с конца XIX до начала XX в. мировая  торговля развивалась довольно быстрыми темпами - в среднем 3,5% в год.

 Развитие  внешней торговли было приостановлено первой мировой войной.  После войны рост  возобновился,  но  затем был прерван "Великой депрессией" и второй мировой войной.

 После  второй  мировой  воины  внешняя  торговля  возобновилась  и стала  расширяться  исключительно быстро.  С 1947  по 1973  г.г.  объем мирового экспорта ежегодно возрастал на 6%. В начале 80-х годов был некоторый застои в развитии внешней торговли, вызванный "нефтяным шоком". С 1984  г.  подъем  внешней торговли  возобновился  и к 1990  г. темпы прироста  мирового  экспорта  достигли 7%  в год.  В целом за последние 50 лет произошел резкий, "взрывной рост" экспорта товаров:

 с 25 млрд. долл. в 1939 г. до 2500 млрд. долл. в 1987 г., то есть в 100 раз (в пересчете на текущие доллары). 

 Если  сопоставить  среднегодовые  темпы  роста  мирового производства  и  мирового  экспорта  товаров  за  последние 50  лет,  то темпы  роста  экспорта  в 1,5  раза превысили  темны  роста производства. Таким  образом,  внешнеторговая  ориентация  мировой  экономики существенно  возросла.  Сегодня  доля  импорта  в  общем  предложении готовых товаров на рынках увеличилась в 3 раза по сравнению с 1950 г. и  достигла  в  США  более 20%,  в ФРГ - 30%,  Великобритании - 30%, Норвегии -  более 60%.  В  настоящее  время  экономика  любой  страны мира,  если  она  не  проводит  политику  искусственной  изоляции  от мирового  рынка (политику  автаркии),  зависит  от  участия  во внешнеторговом обороте.

 Внешняя  торговля  оценивается  с  помощью  базовых  понятии экспорта, импорта и внешнеторгового оборота. Экспорт - это количество товаров (в  натуральном  или  стоимостном  измерении),  вывезенных  из страны.  Импорт -  это  количество  товаров (в  натуральном  или стоимостном измерении), ввезенных и страну из-за границы. Вся сумма экспорта  и  импорта  страны  представляет  ее  внешнеторговый  оборот. Если  обозначить  внешнеторговый  оборот  В,  экспорт  Э,  импорт  И,  то формула  оборота  внешней  торговли  В =  Э +  И.  При  этом  следует помнить,  что  оборот  внешней  торговли  страны  рассчитывается  в стоимостных  единицах,  поскольку  включает  разнородные  товары,  не сопоставимые в натуральном измерении. По отдельным товарам можно измерить  экспорт  и  импорт  в  натуральных  единицах (штук,  тонн, метров).

 Весьма  важным понятием является баланс внешней  торговли. Если обозначить баланс внешней  торговли страны Б, то формула баланса  внешней торговли:

 Б  = Э - И

 Баланс  внешней  торговли  может  иметь  положительную  или отрицательную  величину,  и  редко  сводится  к  нулю.  Соответственно можно говорить о положительном или отрицательном сальдо торгового баланса  страны.  Отрицательное  сальдо  торгового  баланса  означает возникновение  пассивного  торгового  баланса.  И,  наоборот, положительное сальдо характеризует активный торговый баланс страны.

 Для  анализа  развития  такого многогранного  явления,  как  внешняя торговля,  применяется  система  показателей.  Некоторые  показатели отражают  темны  роста  мировой  торговли.  К  таковым,  например, относится показатель темпов роста мирового экспорта (Т): 

 Тэ = (Э1:Э0) * 100%;

 где Э1 - экспорт текущего периода,

 Эо - экспорт базисного периода.

 Кроме  того,  применяется  ряд  показателей,  характеризующих зависимость  экономики  страны  от  внешней  торговли.  К  таковым относятся: экспортная квота

 (Кэ): Кэ = (Э / ВВП) * 100%,

 где Э - стоимость экспорта, 

 ВВП - валовой внутренний продукт страны за год;

 импортная квота (Ки);

 Ки = (И / ВВП) х 100%,

 где И - стоимость импорта.

 ВВП - валовой внутренний продукт страны за год.  
 
 
 
 
 
 

 Раздел  II. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

 2.1. Принципы и методы регулирования внешней торговли.

 Успехи  и результаты деятельности любого государства  на внешнем рынке определяются многими  факторами. Одним из них является: состав и действенность установленных государственных процедур,  которым подвергается  товар, пересекающий таможенную границу.

 Ввоз  и вывоз товаров, как и прочие виды внешнеэкономической деятельности, являются объектом государственной политики. В процессе развития мировой торговли выработаны определенные инструменты этой политики, используемые всеми государствами мира.

 Национальная  территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей.

 Товар, перевозимый через таможенную границу, должен быть обязательно оформлен на таможне.

 Ввоз  товара на таможенную территорию или  вывоз его может быть запрещен или ограничен. Всем участникам внешне-

 торговых  операций необходимы знания правил ввоза (вывоза), действующих в стране.

 В мире идет процесс формирования единых норм и правил на мировом рынке, а также  систем межгосударственных соглашений. Механизм регламентирования оснащен  развитой информационно-технической  базой.

 Важной  чертой механизма  регламентации  является  комплексный  подход  к использованию  различных методов  и  элементов воздействия на внешнюю торговлю.

 Современная практика регламентации внешней  торговли представлена набором средств  и инструментов национального и  межгосударственного характера, тарифного и нетарифного стимулирования экспорта и сдерживания импорта.

 Межгосударственное  регламентирование внешней торговли обеспечивается:

 1)  двусторонними и многосторонними  соглашениями и договорами (ГАТТ, ВТО и др.);

 2)  элементами регулирования валютных рынков;

 3)  типовыми условиями «Инкотермс»; 

 4)  страхованием валютных рисков  и т.д. 

 Положениями ГАТТ  (далее ВТО) определены принципы и правила международной торговли, обязательные для стран участниц. В числе основных принципов:

 –обязательное применение во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования;

 –  недискриминация; 

 –  снижение таможенных пошлин;

 –  ведение внешней торговли на частноправовой основе.

 Основу  национальной системы регламентирования  внешней торговли составляет набор допустимых: 

 •  методов ограничения экспорта и  импорта с помощью нетарифных элементов и тарифных предпочтений;

 •  валютно-кредитных средств;