Понятие Секретариата Организации Объединенных наций

3. Поскольку  действие Положений о персонале  распространяется на всех сотрудников,  включая сотрудников отдельно  финансируемых органов, Генеральный  секретарь издаст соответствующие  поправки к Правилам о персонале  серии 200 (персонал по проектам) и серии 300 (краткосрочные назначения  и назначения на ограниченный  срок), с тем чтобы привести  их в соответствие с серией 100  

4. Положения  статьи I Положений о персонале в большинстве случаев являются весьма общими, поскольку они должны распространяться на всех сотрудников. Аналогичным образом, положения главы I Правил о персонале серии 100, содержащиеся в настоящем приложении, в основном также являются весьма общими, поскольку они должны распространяться на всех сотрудников, назначаемых в соответствии с Правилами о персонале серии 100. Во исполнение просьбы Генеральной Ассамблеи, содержащейся в резолюции 52/252, предусматривается подготовить и установить в административном порядке для конкретных групп сотрудников, таких, как сотрудники по финансовым вопросам, сотрудники по закупкам и сотрудники отдельно финансируемых органов, дополнительные правила, касающиеся их статуса, прав и обязанностей. Нецелесообразно затрагивать такие специальные вопросы в Положениях и правилах о персонале.  

Роль  комментария  

5. Каждое  положение Положений и правил  о персонале, содержащееся в  настоящем приложении, сопровождается  комментарием. Цель комментария  заключается в разъяснении отдельных  положений и оказании сотрудникам  помощи в понимании каждого  положения в общем контексте.  Комментарий не является частью  Положений и правил о персонале  и поэтому не является правовой  «нормой» или императивом и  не имеет юридической силы  нормы. Однако он является официальным  руководством для администрации  и сотрудников, опубликованным  Генеральным секретарем и касающимся  сферы охвата и применения  правил, содержащихся в настоящем  приложении. Поэтому сотрудники  вполне могут руководствоваться  в своих действиях комментарием, поскольку администрация будет  использовать его при толковании  и применении этих правил. Комментарий  будет время от времени обновляться  в консультации с представителями  персонала в Координационном  комитете по взаимоотношениям  между администрацией и персоналом, учрежденном в соответствии с  главой VIII Правил о персонале, с учетом опыта применения правил в конкретных случаях.  

6. С  учетом важности пересмотренного  текста статьи I Положений о персонале, принятого Генеральной Ассамблеей в резолюции 52/252, и главы I Правил о персонале серии 100 принятого к сведению в той же резолюции, и необходимости обеспечения того, чтобы все сотрудники для удобства имели под рукой руководство, касающееся их статуса, прав и обязанностей, настоящее приложение к ST/SGB/1998/19 в соответствии с просьбой Ассамблеи, изложенной в упомянутой резолюции, содержит выдержки из Устава и Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, пересмотренный текст статьи I Положений о персонале и текст соответствующих положений главы I Правил о персонале вместе с пояснительным комментарием, а также текст резолюции 52/252 и доклада Консультативного совета по международной гражданской службе 1954 года, озаглавленного «Стандарты поведения на международной гражданской службе».  

Статус  доклада Консультативного совета по международной гражданской службе 1954 года  

7. В  1954 году Консультативный совет  по международной гражданской  службе издал свой доклад «Стандарты  поведения на международной гражданской  службе» 1954 года, с тем чтобы  помочь сотрудникам и административным  руководителям организаций лучше  понять обязанности, возлагаемые  на сотрудников в соответствии  с Уставом и Положениями и  правилами о персонале. Этот  доклад постоянно цитировался  генеральными секретарями и Административным  трибуналом Организации Объединенных  Наций при оценке поведения  сотрудников, и он воспроизводится  в настоящем издании в качестве  пояснительного руководства в  отношении норм ожидаемого поведения.  Этот доклад не имеет юридической  силы, поскольку он представляет  собой изложение норм ожидаемого  поведения, а не свод правил, обязательных для сотрудников.  В отдельных немногочисленных  случаях некоторые комментарии,  содержащиеся в докладе 1954 года, несколько устарели; однако он  по-прежнему является лучшим изложением  функций международных гражданских  служащих и прав и обязанностей  этой категории лиц. В 1986 году  Административный комитет по  координации издал новое предисловие  к докладу с изложением некоторых  важных изменений, происшедших  со времени его первого издания.  Однако следует подчеркнуть, что  доклад — это не свод норм, а материал, призванный помочь  сотрудникам понять их роль  как международных гражданских  служащих. В комментарии делаются  ссылки на соответствующие пункты  доклада. Как отметила Генеральная  Ассамблея в пункте 31 резолюции  25/252, Комиссия по международной  гражданской службе постановила  включить в свою программу  работы вопрос об обновлении  доклада 1954 года в консультации  с Консультативным комитетом  по административным вопросам.

1. Международная гражданская  служба. Секретариаты  ООН и спецучреждений.

1. Секретариат ООН. Главные управления и департаменты: по правовым вопросам, по политическим вопросам, по вопросам разоружения, по операциям по поддержанию мира и т.д.
2. Должностные лица ООН и классификация персонала. Правила набора персонала в Секретариат ООН. Принципы компетентности, профессионализма и географическая представленность. Роль величины взноса государств – членов в бюджет ООН при наборе персонала (квот). Секондмент.
3. Комиссия по международной гражданской службе. Роль и функции.
4. Административный трибунал ООН. Комитет по пересмотру решений Административного трибунала.
5. Пенсионная система ООН. Комитет по пенсиям персонала ООН. Объединенный пенсионный фонд персонала ООН.

         (7- я неделя – в устной форме) 

Управление по вопросам разоружения было создано во исполнение резолюции 61/257 Генеральной Ассамблеи  от 15 марта 2007 года. До 1 апреля 2007 года Управление называлось «Департамент по вопросам разоружения», который был  создан Генеральным секретарем в  соответствии с его программой реформ, описанной в части второй, раздел V, документа A/51/950 от 14 июля 1997 года.

Функции 

Управление по вопросам разоружения:

оказывает Генеральному секретарю консультативные услуги и помощь при выполнении им/ею своих  обязанностей, вытекающих из Устава Организации  Объединенных Наций и мандатов, возложенных  на него/нее Генеральной Ассамблеей, Советом Безопасности и другими  органами системы Организации Объединенных Наций, в области разоружения  и в связи со смежными вопросами безопасности, включая подготовку аналитических записок и оценок, и при необходимости представляет его/ее; 

оказывает Генеральному секретарю консультативные услуги и помощь при выполнении им/ею основных обязанностей, возложенных на него/нее  в соответствии с многосторонними  соглашениями в области разоружения; 

выявляет возникающие  проблемы и вызовы, анализирует их последствия для роли Организации  Объединенных Наций в деле поддержания  международного мира и безопасности и представляет Генеральному секретарю  рекомендации относительно возможных  стратегий и мер, связанных с  контролем над вооружениями и  разоружением; 

оказывает государствам-членам помощь в проведении многосторонних переговоров и обсуждений по вопросам разоружения, направленных на разработку норм и соглашений в области разоружения, а также в пропагандировании, укреплении и усилении таких норм и соглашений во всех областях разоружения; 

оказывает основную организационную поддержку Первому  комитету, Комиссии по разоружению  и другим вспомогательным органам  Генеральной Ассамблеи, Конференции  по разоружению и ее вспомогательным  органам, обзорным конференциям и другим совещаниям государств-участников многосторонних соглашений в области разоружения, а также группам экспертов, учрежденным  по решению Генеральной Ассамблеи, и соответствующим комитетам  Совета Безопасности; 

поощряет и поддерживает многосторонние усилия в области  разоружения и нераспространения  оружия массового уничтожения, в  частности ядерного оружия, включая  глобальные усилия по борьбе с терроризмом, и с этой целью сотрудничает с  соответствующими организациями и  специализированными учреждениями в рамках системы Организации  Объединенных Наций, а также с  другими межправительственными  организациями, включая оказание основной поддержки другим соответствующим  органам Организации Объединенных Наций;  

поощряет и поддерживает усилия по разоружению в области  обычных вооружений, включая сдерживание  незаконного распространения, дестабилизирующего и чрезмерного накопления и незаконного  оборота и производства стрелкового  оружия и легких вооружений, и оказывает  основную поддержку и экспертные услуги в целях установления региональных мораториев на приобретение, производство и передачу стрелкового оружия и  других видов обычных вооружений; 

выполняет роль контактного  центра в рамках механизма по координации  действий в отношении стрелкового  оружия в Секретариате Организации  Объединенных Наций, а также в  интересах фондов и программ; 

оказывает основные экспертные услуги в отношении мер  по разоружению и укреплению доверия  в рамках усилий по предотвращению конфликтов и постконфликтному миростроительству, прилагаемых системой Организации  Объединенных Наций, включая оказание, по просьбе государств-членов, содействия в разработке и осуществлении  практических мер в области разоружения; 

содействует повышению  уровня открытости и транспарентности в военных вопросах с помощью  мер по проверке и укреплению доверия; 

поощряет применение региональных подходов к решению  вопросов разоружения и безопасности через посредство, в частности, региональных центров по вопросам мира и разоружения; 

содействует претворению  в жизнь идеалов и целей  Организации Объединенных Наций  в области разоружения путем  выработки стратегий коммуникации и осуществления информационно-просветительской программы в интересах государств-членов, гражданского общества, включая неправительственные  организации и широкую общественность, используя для этого Интернет, печатные издания, конференции, симпозиумы и семинары, а также другие события  и публичные выступления; 

взаимодействует с  постоянными представительствами, неправительственными организациями, учебными заведениями и широкой  общественностью и сотрудничает с организациями и органами системы  Организации Объединенных Наций, включая  Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения  и другие межправительственные организации  и специализированные учреждения; 

содействует накоплению государствами-членами, особенно развивающимися странами, опыта во всех областях многостороннего  разоружения через посредство Программы  стипендий Организации Объединенных Наций по разоружению; 

пропагандирует проводимую Управлением политику всестороннего  учета гендерного фактора и осуществляет разработанный им план действий по гендерным вопросам.

Управление возглавляет  Высокий представитель по вопросам разоружения. 

Содействие мирному, политическому урегулированию конфликтов 

Организация Объединенных Наций использует политические инструменты  дипломатии и посредничества, чтобы  помочь странам предотвращению и  урегулированию конфликтов мирным путем  и избежать страдания и разрушения войны. 

Для достижения этих целей, Организации Объединенных Наций  посланники отправляются в районы напряженности  по всему миру, чтобы помочь в  урегулировании кризисов и брокерской урегулирование путем переговоров  конфликтов. Гражданским руководством "политические миссии" развертываются на поле с мандатами для поощрения  диалога и сотрудничества в рамках стран и между ними, или в  целях содействия примирению и демократического управления в обществе, восстановление после гражданских войн. 

Работы Организации  Объединенных Наций по содействию заслуживающих  доверия выборов во всем мире также  вносит непосредственный вклад в  его усилиях по поощрению мира и предотвращения конфликтов. В основе деятельности Организации Объединенных Наций во всех этих областях является убеждение, что политические вопросы  лежат в основе многих конфликтов, и, таким образом политические решения, необходимые для их решения. Диалог и компромисс являются лучшей альтернативой  к насилию.