Понятие и сущность международной безопасности

         Региональные системы коллективной безопасности – представлены организациями на отдельных контитентах и в регионах. ООН разрешает деятельность таких организаций “при условии, что …их деятельность совместима с целями и принципами ООН”. Чтобы от такой деятельности был толк, нужно участие всех государств региона, независимо от их строя. Цели региональной системы – те же, существуют лишь некоторые ограничения – деятельность организации должна затрагивать интересы только региональных государств, и решать вопросы на территории своего региона.

      К компетенции их можно отнести  урегулирование споров между собой. (п.2 ст.52 Устава ООН).

      Можно назвать некоторые документы  из этой области : 1949г.- Североатлантический  договор (НАТО), Варшавский Договор  – 1955г.; СБСЕ – Заключительный акт (1975г.)

      Если  говорить о некоторых континентах  в отдельности, то нужно отметить региональные организации:

• на Европейском континенте – НАТО с 1949г., ОБСЕ – с 1955г.. С 1955 по 1991гг. – Организация Варшавского Договора
• на Евроазиатском континенте – СНГ – с 1992г. (Устав СНГ 1993г., Договор о коллективной безопасности 1992г. и др.)⁹

 Я  считаю нужным отдельно остановиться  на Коллективной безопасности  в рамках СНГ. 

      Государства – участники, в соответствии с  взятыми обязательствами, должны поддерживать международные мир и безопасность. В случае угрозы миру проводятся совместные консультации с целью ее устранения.

      Коллективная  безопасность СНГ строится на основании  норм Устава ООН и Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992г. Этот договор  носит сугубо оборонительный характер, открыт для государств, в нем заинтересованных и его поддерживающих.

      Совет глав государств СНГ обязан в соответствии с Соглашением от 20 марта 1992г. незамедлительно  информировать СБСЕ и ОБСЕ о решении  проводить миротворческую деятельность. 
 
 
 
 
 

Разоружение и ограничение вооружения. 

      Процесс контроля над вооружениями и разоружением - эффективный инструмент обеспечения  безопасности и стабильности . В  условиях, когда процесс контроля над вооружениями приобрел глобальный характер, в числе приоритетных оказалась  задача эффективного предотвращения распространения  оружия массового уничтожения. Однако, это длительный и постепенный  процесс.¹⁰

      Я бы хотела рассмотреть действующие  международные договоры и соглашения относительно разоружения.

      Договоры  о запрещении ядерных испытаний. 5 августа 1963г. представителями СССР, США и Великобритании подписан договор  о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом  пространстве и под водой. Этот договор  имел универсальный характер. Другой договор был подписан в июне 1996г. – Договор о всеобъемлющем  запрещении ядерных испытаний. В  ст.1 определены “основные обязательства” .Я кратко их перечислю:

1. Запрещение любых взрывов
2. Неучастие во взрывах

Для достижения цели и объекта Договора учреждается  Организация по Договору (ст. II). Члены – все участники. Местонахождения – г. Вена

      Органы  Организации : Конференция государств-участников, Исполнительный совет, Технический  секретариат

      Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Исполнительного совета сроком на 4 года.

      Весь  персонал Организации пользуется привилегиями и иммунитетами

      Договором предусмотрен международный контроль и инспекции на местах, а также  меры укрепления доверия.

      Договор о нераспространении ядерного оружия подписан 1 июля 1968г.(универсальный) . В  этом договоре определены позиции государств, обладающих ядерным оружием, и им необладающих. Также говориться о  прекращении гонки вооружений.

      Договоры  о демилитаризации отдельных  территориальных пространств. (Запрещение оружия на определенных территориях). Сюда можно отнести : Договор об Антарктике 1956г., Договор о космосе 1967г., и  др.

      Договоры  об ограничении стратегических вооружений. Здесь наиболее важны советско-американские двусторонние договоры: Договор об ограничении систем противоракетной  обороны от 26 мая 1972г. и дополнительный протокол к нему от 3 июля 1974г., ОСВ-1, ОСВ-2, Договор о ликвидации ракет  средней и меньшей дальности  от 8 декабря 1987г., Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993г. и др.

      Конвенция о запрещении бактериологического  и токсинного оружия. Женевский протокол 1925г. – это запрещение применения на войне удушливых, ядовитых или  др. подобных газов и бактериологических средств. 10 апреля 1972г. была открыта  для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и  токсинного оружия и об их уничтожении. Конвенция имеет универсальный  характер и является бессрочной.

      Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического  оружия и о его уничтожении  – открыта для подписания в  январе 1993г. Каждый участник обязуется  никогда, ни при каких обстоятельствах  не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать и не сохранять  химическое оружие и не передавать его прямо или косвенно кому бы то ни было. Все государства обязаны  уничтожить уже имеющееся у них  оружие. РФ в числе первых подписала  эту Конвенцию, а ФЗ от 5 ноября 1997г. ратифицировала ее.

Меры  по укреплению доверия, сужению материальной базы и пространственной сферы военных  конфликтов. 

      Меры  укрепления доверия в качестве института  права международной безопасности представляют совокупность норм, регламентирующих военную деятельность государств посредством  установления мер информационного  и контрольного характера с целью  достижения взаимопонимания, предотвращения внезапного нападения или несанкционированного конфликта, а также обеспечения  процесса разоружения.¹¹

      Как юридический, этот институт начал оформляться  в 60-70гг. принятием ряда соглашений, нормы которых имеют своей  целью устранить недоверие и  предотвратить возникновение случайных  критических ситуаций.

      Особое  внимание надо обратить на двусторонние договоры и соглашения, в которых  меры укрепления доверия занимают главное  место (Соглашение между СССР и США  об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистических ракет подводных  лодок 1988г. и др.)

      Меры  укрепления доверия разрабатываются  и совершенствуются также и на региональном уровне.

      В Заключительный акт СБСЕ 1975г. был  включен Документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения.

      Чтобы поддерживать безопасность, участникам нужно постоянно контактировать между собой (посещение авиабаз ,обмены и контакты ученых, военных).

      Институт  мер укрепления доверия имеет  неразрывную связь с институтом международного контроля. (т.е. создание общих контрольных органов). Как  метод контроля широко применяется  инспекция, предусмотренная международным  соглашением.

      Наряду  с этим определенную роль играет неприсоединение. Это, с одной стороны, внешнеполитический курс государства, не участвующего в  каких бы то ни было военных блоках, а с другой, - совокупность норм, определяющих конкретные обязательства государств в области : проведения независимого политического курса, поддержание антиколониальной борьбы,  всяческое содействие международному миру.¹² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В качестве заключения мне хотелось бы сделать некоторые выводы. Безопасность необходима всегда и всем – это  ясно – ведь без нее жизнь просто недопустима, а если и возможна, то нормальным такое существование  точно не назвать.

      Это было ясно всегда и поэтому системы  и средства поддержания безопасности стали разрабатываться давно. И  все время они менялись. Но реалии современной жизни не привели  к отказу от тех норм, процедур и  институтов, которые лежали в основе международных отношений. Многое меняется. Поэтому системы безопасности надо приспосабливать под складывающуюся ситуацию .

      Я считаю, что только сотрудничество всех государств и неукоснительное  соблюдение Закона может обеспечить безопасность вообще и международную, в частности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература 

1. Бекяшева  К.А., Международное публичное право.  М., 1999, стр.333-335
2. Игнатенко Г.В., Международное право. М., 1995, стр. 299
3. Игнатенко Г.В., Тиунова О.И., Международное право М.,1999, стр.431
4. Тункина Г.И. Международное право ,М.,1982, стр.303
5. Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ 1994, М.,1994