Мировая торговля вооружением и военной техникой

Кроме того, в США разработана и приобрела силу закона специальная программа - Программа гарантии экспортных займов для производителей военной продукции (в 1996 г. на ее осуществление из бюджета было выделено 15 млрд. долларов). Данная Программа распространяется на 37 стран, сред и которых члены НАТО, АТЭС, традиционные партнеры США, а также страны Восточной Европы, и позволяет им в рамках выделенных средств производить закупки американских вооружений на более выгодных для себя условиях. По оценке специалистов, реализация этой Программы уже в 1998 г. увеличила экспорт американского оружия более чем на 1 млрд. долларов.

Анализ тенденций развития мирового рынка оружия говорит о том, что в ближайшие 3-4 года четверка крупнейших экспортеров вооружения и военной техники сохранит лидирующие позиции в мире. При  этом объем экспорта российского оружия, начиная с 1999 г. до 2010 г., увеличился в 2 раза.

2.1.1. Ключевые участники  мирового рынка ВВТ

Таблица 1: Поставки ПВН пятью крупнейшими поставщиками в 2000-2004 гг.

(млн долл., в ценах 1990 г.)

Таблица 2: Экспорт ВВТ основными мировыми поставщиками в 2001-2006 гг. (млрд. долл.)

К числу главных импортёров оружия, помимо указанных в табл. 1 Саудовской Аравии и Турции, можно отнести Южную Корею, Египет и Тайвань. В 1999 г. Тайвань оставался уже третий год подряд самым крупным получателем оружия, импортируемого главным образом из США.

Американские поставки большого числа боевых самолётов F-16 Тайваню были осуществлены в ответ на закупки Китаем ранее указанных российских самолётов СУ-30К.

И Ближний и Средний Восток и Северо-Восточная Азия являются регионами, в которых осознание новых угроз, вызванных трагедией в США 11 сентября 2001 г., может оказать влияние на будущие планы военных закупок. Сценарии для Израиля включают возможность нанесения ракетно-бомбовых ударов со стороны Ирана и Ирака с использованием оружия массового поражения. Израильские закупки ракет, авиационной и военно-морской техники, по всей вероятности, уже направлены на сдерживание или даже превентивное отражение таких направлений.

Террористические акты, совершённые в Америке, будут иметь долгосрочные последствия для военной промышленности США, что будет выражено в росте заказов на ВВТ. Такой точки зрения придерживается большинство американских аналитиков. Они в целом высоко оценивают перспективы американской военной промышленности и считают, что в ближайшее время стоимость акций ВПК будет на 60% выше среднего курса акций, котирующихся на фондовой бирже. Столь оптимистичны они и в области роста военных расходов, так как правительство США будет укреплять вооружённые силы в целом. Особое внимание будет уделяться службе воздушного наблюдения и опознавания, электронике, беспилотным самолётам и, возможно, судам.

В 2001 г. бюджетные расходы США на оборону составляют почти 300 млрд. долл., а в 2003 г., по прогнозу аналитиков, они увеличатся до 400 млрд. долл. На производство вооружения в текущем году было выделено 60 млрд. долл., что же касается будущего, то еще до террористических актов администрация Дж. Буша запланировала увеличить расходы на закупку ВВТ до 100 млрд. долл.

Львиная доля дополнительных бюджетных ассигнований предназначалась для "китов" американского ВПК. Примером может служить корпорация "Нортроп Грумман", руководство которой считает, что для "ударов возмездия" потребуются не только её бомбардировщики "Б-2", но и производимые ею беспилотные самолёты-разведчики, а также информационные технологии.

Если США начнут осуществлять коренную реформу своих вооружённых сил, направленную на изменение их структуры, то это повлечёт за собой и серьёзные изменения во внутренних закупках ВВТ.

Произойдёт сокращение внутреннего спроса на обычные виды вооружения и, как результат этого, крупнейшие военно-промышленные фирмы США вынуждены будут больше ориентироваться на экспорт. Этому будет способствовать возрастание темпов реструктуризации вооружённых сил, проводимая странами Ближнего и Среднего Востока и Северо-Восточной Азии, которые в целях обеспечения своей безопасности в условиях всё усиливающейся напряжённости вынуждены будут резко увеличить импорт ВВТ.

Высокий уровень российского экспорта достигнут, главным образом, благодаря поставкам за рубеж боевых самолетов и кораблей (рис.1). Однако, по заключению СИПРИ, Россия при сопоставлении с США и Западной Европой отстает в разработке новых поколений ВВТ5. Российское вооружение пока вполне конкурентоспособно по критерию "цена-эффективность", а часто и по тактико-техническим характеристикам. Но руководство "Рособоронэкспорта" признает, что объем экспорта ВВТ на уровне 6,5-7,5 млрд. долл. является предельным, поскольку Россия производит, в основном, технику, которая была разработана в 1970-80-е гг. Хотя она и модернизирована, но база ее осталась прежней. Тем не менее, российские вертолеты, самолеты Су и МиГ пока способны конкурировать с зарубежными аналогами, хотя и уступают им в авионике. Не отвечающее (на взгляд иностранных заказчиков) современным требованиям и возможностям радиоэлектронное оборудование самолетов, российские предприятия по договоренности с ними варьируют. Например, для Китая устанавливается новейшая российская авионика, для Индии – израильская, для Малайзии – французская. Для стран арабского мира российская авиатехника привлекательна по всем параметрам: как цены, так и качества.

Конкурентоспособности российской техники не способствует и тот факт, что её качество ниже, чем у западных систем – лишь 1% российских производителей вооружений соответствуют требованиям международных норм качества ISO 9000 – обычных стандартов для западных производителей. Отечественной оборонной промышленности не хватает комплексной системы по контролю над качеством продукции. Нет заинтересованности специалистов, которые занимаются контролем качества на производстве. Военная приемка должна получать зарплату и разные льготы не от руководства предприятий ОПК, а от Минобороны РФ или "Рособоронэкспорта", которые заинтересованы в высоком качестве всех изделий военного назначения.

Динамика видовой структуры, представленная на рис.1, показывает, что ключевым видом экспорта ВВТ остается авиационная техника.

Рис. 1. Видовая структура экспорта ВВТ в 2002-2006 гг., %

Из рис.1. видно, что росту объемов экспорта, а также расширению доли РФ на мировом рынке способствует положительная тенденция в сфере товарной структуры экспорта ВВТ. Если еще в 2002 г. доля авиации составляла до 75% совокупного экспорта, то в 2006 г. упала до 50%. Серьезно выросла доля военно-морской техники, которая в 2002 г. составляла всего 6%. Динамика последних двух лет позволяет говорить об улучшении ситуации в товарной структуре, поскольку ее диверсификация делает экспортную составляющую более устойчивой к изменениям конъюнктуры рынка. Более менее стабильными остается доля бронетанковой техники и техники ПВО, поставляемой для сухопутных войск. Бронетанковая и артстрелковая "составляющая" составила 11,4% по итогам 2006 года (12,9% в 2004 г. и 10,1% в 2005 г.). Доля средств ПВО для сухопутных войск достигла в 2006 году 9,2% (против 5,8% в 2004 и 5,1% в 2005 гг.).

Что касается 2008 года, Россия продавала больше всего: авиация - 56 процентов, техника ПВО - 17 процентов, это и понятно: сегодня война приходит с неба, и если не защитить страну, ее важнейшие промышленные и военные объекты от нападения авиации или крылатых ракет, то все остальное уже не потребуется, затем - вооружение для сухопутных войск - 15 процентов, техника ВМФ - 9 процентов. И прочее - 3 процента. Больше половины оружейного экспорта приходится на вооружение и военную технику, около одной пятой занимают запчасти и агрегаты, затем - оборудование и комплектующие и, наконец, работы и услуги6.

В этом же году основная часть сделок приходилась на Индию и Китай (до 80 процентов), то в прошлом году Россия более активно осваивала уже и другие рынки. Прежде всего, это Латинская Америка. Были подписаны контракты с Венесуэлой, Мексикой, Перу, Колумбией, Бразилией. Есть хорошие предпосылки для экспорта оружия в Боливию, Уругвай, Эквадор. Продолжение работы и с Юго-Восточной Азией - Вьетнамом, Индонезией, Малайзией, а также со странами Ближнего и Среднего Востока. В Северной Африке приличный объем заказов выполняется для Алжира. Например, Китай последние полтора десятка лет был одним из крупнейших покупателей, приобретая до половины всего нашего военного экспорта, на суммы до 2,7 млрд. долларов в год. Всего же с 2001 года объем сотрудничества с КНР в военной области составил 16 млрд. долларов.

2.1.2. Объем мирового экспорта вооружений и военной техники

Ежегодный объем мирового экспорта вооружений и военной техники (ВВТ) в 2000-2007 гг. возрастал очень высокими темпами и достиг 55,079 млрд дол в 2007 г. против 20,2 млрд дол в 2000 г. (увеличение в 2,7 раза). Причем наиболее высокие темпы роста мирового рынка оружия имели место в последние два года. Психологическая отметка в 35 млрд дол была пройдена в 2006 г., когда объем мировых поставок ВВТ составил 36,046 млрд дол. В 2007 г. объем мирового рынка ВВТ вырос по сравнению с 2006 г. более чем в полтора раза. Поэтому с полным основанием можно говорить об устойчивой тенденции роста мирового рынка оружия в рассматриваемый период. Об этом говорится в Ежегоднике-2008 "Мировой рынок оружия в 2000-2007 гг.", готовящемся к печати агентством АРМС-ТАСС.7

Характерной особенностью является увеличивающаяся доля военного экспорта/импорта в общемировых военных расходах. В 2006 г. впервые военный экспорт/импорт превысил 3% от общемировых военных расходов, а в 2007 г. достиг 4,4%. Согласно прогнозам, в ближайшей перспективе ежегодный мировой объем экспорта ВВТ превысит 60 млрд. дол.  

Основная особенность последних двух лет – это четко наметившаяся тенденция опережения объемов мирового импорта/экспорта ВВТ по сравнению с ростом расходов на модернизацию и закупку ВВТ, производимых мировым ОПК для удовлетворения потребностей национальных ВС. Если ежегодный рост общемировых расходов на закупку ВВТ национального производства оценивается в 3-5%, то рост мировых экспортных закупок ВВТ существенно выше. К примеру, в 2006 г. по сравнению с 2005 г. рост составил 29,5%. В 2007 г. наблюдался еще более существенный рост по сравнению с 2006 г. - 52,8%. Это беспрецедентные показатели роста мировых объемов торговли оружием после окончания "холодной войны".

В глобальном плане это означает, что все большее количество стран стали осуществлять закупки более сложных, высокотехнологичных и высокоточных систем вооружений, которые может произвести лишь небольшая группа наиболее развитых стран. В перспективе эта тенденция станет еще более выраженной.

Все большую концентрацию мирового экспорта в ограниченной группе стран можно проиллюстрировать на следующих примерах. Первая десятка крупнейших мировых экспортеров ВВТ в 2006 г. осуществила поставки на сумму 31654 млн. долларов, что составляет 87,82% общемирового экспорта. В 2007 г. экспорт первой десятки достиг 49480 млн. долларов (89,83%).

Еще одним примером является тот факт, что если в рейтинге поставщиков с суммой годовых поставок более 1 млн. долларов в 2006 г. присутствовали 44 страны, то в 2007 г. - только 35 стран.

России удалось прочно закрепиться на втором месте среди ведущих мировых экспортеров вооружений. Доля России на мировом рынке оружия в последние три года составляла около 14% (14,3% в 2005 г., 13,2% в 2006 г. и 13,88% в 2007 г.). США остаются бесспорным лидером, контролируя более трети мирового рынка оружия (37,58% в 2005 г., 38,6% в 2006 г. и 40,5% в 2007 г.). Три крупнейших западноевропейских экспортера вооружений - Франция, Великобритания и Германия - значительно отстают от России.

В рассматриваемом периоде (2000-2007 гг.) рубеж 2006-2007 гг. стал знаковым с точки зрения качественного изменения ситуации на мировом рынке ВВТ. 2006 и 2007 гг. можно характеризовать как "взрывные" с точки зрения как объема экспортных поставок, так и количества вновь заключенных контрактов на поставки ВВТ.

2.2. Приоритеты России в торговле оружием

В соответствии с национальными интересами и возможностями, присущими нынешнему этапу развития государственности, Россия в торговле оружием имеет внешние и внутренние приоритеты.

К внешним приоритетам можно отнести, во-первых, удержание и упрочение позиций в торговле оружием со странами - традиционными партнерами России (Индия, Китай, Вьетнам, Сирия, Ливия, Куба и др.). Несмотря на некоторые политические и экономические (наличие неурегулированных долговых обязательств, в том числе взаимных) издержки, работа с этими государствами, особенно с Индией и Китаем, имеет признаки партнерства, рассчитана на долгосрочную перспективу (с рядом стран до 2010 г.) строится на планомерной основе и охватывает широкую номенклатуру российской продукции военного назначения, предлагаемой на экспорт. Кроме того, данные государства являются главными заказчиками НИОКР (около 50 процентов от всего объема) и покупателями лицензий у России на производство оружия (в последнее время наметился существенный рост и на этом направлении), в том числе в форме совместных предприятий.