Международные общественные организации: Международный кооперативный альянс

Введение 

     Международные общественные организации играют всевозрастающую  роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов  участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.

     Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в 1895 г. Международный кооперативный альянс (МКА) - признанный мировой центр кооперативного движения. К началу 1980 г. членами МКА состояли 346 млн. кооператоров из 64 стран  мира[1].

       Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, в предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации. Повышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объясняется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве социалистических стран и тем большим влиянием, которым пользуются кооператоры в своих странах и на международной арене. Опыт осуществления ленинского кооперативного плана в СССР и других странах социалистического содружества изучается и используется в той или иной мере во всем мире.

     Необходимо  отметить, что в развитых капиталистических  странах в послевоенные годы кооперативные  организации стали важной составной  частью рабочего и крестьянского  движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.

     Несомненный теоретический и практический интерес  представляет бурное развитие кооперации в странах, освободившихся от колониального  господства. Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народного благосостояния. Ряды участников международного кооперативного движения в 60—70-х годах расширялись главным образом за счет кооператоров стран Азии, Африки и Латинской Америки. Как массовое общественное движение, выступающее в современную эпоху с антимилитаристскими, антимонополистическими и антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движение помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.

     За  последние годы практически на всех общественных форумах, обсуждавших вопросы защиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида, принимали активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций. Интернационализация общественной жизни усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации. Разрядка напряженности создала благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придала новый импульс их социальной активности на национальном уровне и международном—в разделах Международного Кооперативного Альянса. Настоящая работа ставит своей целью определить и оценить роль, которую играл МКА с момента его создания и до настоящего времени в движении кооператоров за улучшение своего социально-экономического положения, мир, демократию и социальный прогресс. Причем эта роль МКА рассматривается в свете исторического противоборства политических сил в национальных кооперативных организациях и Международном кооперативном альянсе.

     Основной  задачей работы является:

· установление предпосылок создания Международного Кооперативного Альянса (МКА);

· описание основных этапов развития МКА;

· описание структуры, целей, форм и методов деятельности МКА по развитию кооперативного движения;

· установление участия советской кооперации в МКА.

     Объектом  работы является потребительская кооперация, предметом же – Международный Кооперативный Альянс, его создание и деятельность.

     В работе использована литература таких авторов, как Крашенинников, Морозов, Маркус, Бланк и др. Объём данной курсовой работы составляет 35 страниц и состоит из Введения, 4-х глав и Заключения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Предпосылки создания МКА 

      Кооперативы как общественно-хозяйственные организации защиты классовых интересов трудящихся, основанные на групповой, коллективной собственности, появились в конце XVIII - начале XIX в. 
в Англии, Франции, других странах Европы и США. Это был период промышленной революции, бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодального натурального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике и общественной жизни крупных европейских государств. Когда миллионы разоренных зарождающимся капитализмом крестьян и ремесленников оказались в поисках работы в городах, они уже не могли обеспечить свое личное потребление, минуя рынок, потому что не имели ни земли, ни скота, ни жилища, ни орудий ткацкого и гончарного ремесла, т. е. были оторваны от средств производства. 
 Средства производства принадлежали фабрикантам, купцам, землевладельцам, домовладельцам и банкирам, а наемные рабочие (вчерашние крестьяне и ремесленники) должны были все необходимое для прожиточного минимума покупать в виде товаров. В этих условиях многие товары, например ткани, сделанные рабочими в одном городе или поселке, потреблялись в другом городе или поселке, или за границей, куда продавал их капиталист, и не сразу после производства, а в разное время. Произошел разрыв между производством и потреблением в пространстве и частично во времени. Потребление потеряло свой натуральный и полунатуральный характер.

      Образование в городах, пригородах и рабочих  поселках многочисленного пролетариата, а также класса капиталистов и  средних социальных слоев, обслуживающих  капитал, изменило не только характер, но также масштабы и структуру личного потребления. Прежде всего резко возросло потребление продовольствия, одежды, обуви, товаров хозяйственно-бытового назначения, во много раз возрос спрос на жилье, транспортные и иные услуги. Возникла объективная необходимость в организации в более широких масштабах производства, хранения и продажи продуктов питания, и, прежде всего, выпечки хлеба, развития общественного питания, жилищного строительства, предоставления различного рода услуг, т. е. возникла необходимость в создании более мощного, оперативного и доступного аппарата личного потребления для массового потребителя — рабочих, капиталистов и примыкающих к ним социальных групп, окончательно порвавших с натуральным производством и потреблением.

     Еще в начале XIX в. в крупных европейских  городах аппарат личного потребления, т. е. механизм закупки, транспортировки, хранения и продажи продовольствия и товаров широкого потребления, сдача в наем жилья, транспорт, услуги по ремонту и т. д., находились главным образом в руках купцов и ростовщиков. Услугами мелких лавок, трактиров, постоялых дворов, мастерских, аптек и прочим пользовались в большинстве своем феодалы, их слуги и богатые горожане-буржуа. Массы разоренных безработных крестьян, и ремесленников, заполонившие в начале XIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имели средств, чтобы стать постоянной клиентурой дорогостоящей, в основном купеческой сферы обслуживания. Купцы уже имели относительно гарантированные доходы от феодальной знати и богатых горожан, поэтому они были остро заинтересованы в строительстве крупных предприятии торговли, общественного питания, дешевых гостиниц, которые смогли бы удовлетворить потребности быстрорастущего городского населения.

     Купеческий  капитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям и мог действовать в их узких рамках намного свободнее, чем промышленный капитал. Идеи совместного труда, общественной собственности, ведения хозяйства на началах коллективизма и самоуправления, лежащие в основе кооперативного движения, имеют глубокие исторические корни. Однако как движение масс, в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась в период становления и развития капиталистических производственных отношений. Во второй половине XIX века в кооперативном движении произошли заметные количественные и качественные изменения. Кооперативы стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов по территориальному признаку на районном, областном и национальном уровнях. 
 В этот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществами Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и других стран. Это были акты солидарности, обмен опытом кооперативного строительства, первые торговые и экономические связи. Они были частью тех всеобщих, универсальных связей между людьми, которые быстро развивались с расширением капиталистического рынка, углублением общественного разделения труда и товарного производства, т. е. с развитием капитализма, когда, по словам В.И.Ленина, «хозяйственная, политическая и духовная жизнь человечества все более интернационализируется...»[2]. Среди кооператоров разных стран росло понимание необходимости создания международной кооперативной организации. Наибольшую заинтересованность в таком объединении проявляло английское кооперативное движение и его руководители.

     К 1890 г. кооперативное движение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметных экономических  успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов, или около 15% населения страны, Английские и шотландские кооператоры в конце 80-х годов завершили организационное построение на национальном уровне, образовав Английское и Шотландское кооперативные оптовые общества и Кооперативный союз. Интересы дальнейшего развития кооперативной торговли Великобритании требовали выхода на международную арену, налаживания торгового обмена с кооперативными организациями разных стран.

     Тем более, что по мере расширения хозяйственной  деятельности английской и шотландской  кооперации росло противодействие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических сил в государственных органах, которые отражали его интересы. Несомненно, что на стремление к созданию международного центра кооперации повлияло то обстоятельство, что абсолютное большинство членов потребительских кооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие, наиболее сознательные и революционные представители которых приобрели организационный опыт, участвуя в деятельности секций 1 Интернационала (1864-1873 гг.), возглавляемого К. Марксом, Ф. Энгельсом и их соратниками.

     Одной из общих предпосылок возникновения  Альянса можно считать то, что  в середине XIX века уже «сложился  ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций»[3]. И наконец, в международном кооперативном центре были заинтересованы некоторые руководители кооперативного движения Великобритании, сторонники христианского социализма, надеявшиеся через международную ассоциацию воплотить в жизнь свою идеалистическую, мелкобуржуазную концепцию социального переустройства общества с помощью кооперации и христианской морали. Кроме того, на инициаторов образования Альянса не мог не повлиять стремительный рост неправительственных общественных организаций, который наблюдался в конце XIX века[4]. Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой половине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

     Следующая попытка была предпринята в 1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Английские кооператоры образовали Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовал недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству. Затем кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв конгресса. В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере.

     Этот  орган должен был войти в сношения со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке, чтобы побудить их применять  общие принципы кооперации, посылать своих представителей на международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.

      На  этом и других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались  идеи и вносились конкретные предложения  о создании международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не шло. Первые практические шаги в области международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. 
 Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне. В. Нил и его сторонники ставили своей целью создать такое международное кооперативное объединение, которое способствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственных кооперативов. В развитии этого вида кооперации христианские социалисты видели путь решения социальных проблем, возможность устранения антагонистических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами, мирного стирания различий между капиталистами и рабочими. Они выдвинули в то время идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управлении предприятиями путем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких кооперативов капиталистических предприятий. 
 Рабочие, проповедовали они, постепенно станут соучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от их производственной деятельности наравне с капиталистическими предпринимателями, и таким образом ликвидируется противоречие между трудом и капиталом, установятся полное согласие и «христианская любовь» между ними и в конечном счете социалистические производственные отношения. Христианские социалисты призывали и потребительские кооперативы, осуществляющие производственную деятельность, привлекать наемных работников к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, они не находили поддержки своих идей у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли найти общей позиции и в вопросе создания международной кооперативной организации, В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г. 
 Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии и не разделял идеи В. Нила о создании союза одних лишь сторонников принципа участия в прибылях. Г.Вольф, возглавивший временный комитет, обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и в 1893 г. была сделана попытка созвать конгресс, однако последний не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего потребительские кооперативы.