Международные организации

 

 

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 «Российская  экономический университет имени  Г.В. Плеханова»

 

 

 

 

Дистанционного обучения

(факультет)

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине:

Мировая экономика

На тему:

Международные организации

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка II курса 08020062 "Менеджмент" 25 группы

Сокращенного заочного отделения

Марчукова Ю. А.

Проверил:

к.в.н.,доцент

Кошманов В.М.

 

 

 

Москва 2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение

 

Историческое познание о создании международных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

На сегодняшний день существует много острых вопросов: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и наркоманией. Таким образом, каждая международная организация призвана решать данные вопросы.

 

1. Понятие и история возникновения международных организаций

 

В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.

Идея создания международной организации безопасности и других международных организаций уходит своими корнями вглубь истории. На первых этапах всемирной истории (фактически до начала 19 века) проекты создания международных организаций выдвигались и обсуждались государственными деятелями, политиками и учеными разных стран преимущественно в теоретическом плане. Именно в этот первоначальный период были основательно проработаны такие вопросы, как основные параметры, принципы деятельности, состав и структура будущих международных организаций.

Рассмотрение многочисленных проектов международных организаций безопасности (например: Платона (4 век до новой эры), П. Дюбуа (1306), В.Ф. Малиновского (1803) и др.) позволяет рассмотреть одну весьма характерную структурную особенность, а именно, что все они, за редким исключением, предусматривали наличие в рамках проектируемой организации специального органа по координации усилий членов организации в борьбе за мирное урегулирование споров и конфликтов и обеспечение международной безопасности.

Международные организации как правовой феномен возникли сравнительно недавно, в конце 19 – начале 20 веков, когда потребности международного общения обусловили необходимость создания постоянно действующих межгосударственных структур. Так, в 1874 году был создан Всемирный почтовый союз, в 1946 году – международная организация труда и т.п. Первой международной организацией с ярко выраженной политической направленностью была Лига Наций, учрежденная в 1919 году в соответствии с положениями Версальской системы и формально просуществовавшая до 1946 года.

После Второй мировой войны были учреждены сотни международных организаций, обеспечивающих организационную основу межгосударственного взаимодействия в различных сферах международных отношений. В их числе ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и другие.

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и международной дипломатии. В первую очередь это сотрудничество по обеспечению мировой безопасности. В 20 веке было создано грандиозного оружия и если не контролировать это обстоятельство, то новая мировая война, просто сотрет человечество с лица земли, а в 21 веке это оружие продолжает дорабатываться и создаваться новое. Так же, не маловажно и сотрудничество в сфере экономики. Наряду с межгосударственными международными организациями в наше время стали развиваться и международные неправительственные организации. Благодаря, конкретно, этим организациям оказывается помощь не развитым государствам, а так же развивающимся в сфере медицины, образования.1

Таким образом, мы видим, что международные организации в современной эпохе, занимают одну из ведущих ролей в общественном развитии и взаимоотношении между государствами.

 

2. Классификация международных организаций

 

Общепризнанной является классификация международных организаций по следующим основаниям: круг участников, порядок вступления, характер членства, компетенция и полномочия.

По кругу участников международные организации делят на мировые, или универсальные (Организация Объединенных Наций, Всемирный почтовый союз), и региональные (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Центрально-Европейская инициатива).

По порядку вступления международные организации могут быть открытыми и закрытыми. Открытость подразумевает возможность вступления в организацию любого государства без особых ограничений на основании признания ее основополагающего или учредительного акта (устава, конвенции). Закрытые организации предполагают наличие определенных критериев и согласие государств-участников (НАТО).2

По характеру компетенции выделяют международные организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции охватывает все сферы сотрудничества (ООН, СНГ). Международные организации специальной компетенции сотрудничают в конкретных областях (Всемирный почтовый союз, Всемирная организация здравоохранения).

По характеру полномочий международные организации делятся на межгосударственные и наднациональные. Межгосударственные создают определенные рамки сотрудничества. Их решения обычно не имеют обязательного характера (Совет Европы, ОБСЕ).Задача наднациональных организаций состоит в углублении интеграции. Их развитие идет по пути делегирования части суверенитета и управленческих полномочий национальных государств наднациональным структурам. Органы таких организаций уже несут в себе зачатки своеобразных наднациональных правительств, а обязательность их решений, достигнутых в рамках установленных правил процедуры, довольно часто носит жесткий характер. Наиболее яркий пример такой организации - Европейский Союз.

Иногда выделяют политические, гуманитарные, спортивные и многие другие международные организации. Особое место отводят организациям экономического характера. Область их деятельности может охватывать международную коммерцию, международное финансовое сотрудничество, вопросы свободы предпринимательства, торговли. К ним относятся международные институты развития, организации технической и экономической помощи.

По характеру членства международные организации подразделяются на межправительственные (межгосударственные) и неправительственные. Роль и тех и других значительна и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни. Но все же два данных типа имеют свои особенности, признаки. 

Любая межправительственная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками. 3

Во-первых она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом. 

Кроме того, любая международная организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками международных организаций также межправительственные организации.

Цель создания любой международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической, военной, экономической, валютно-финансовой и в других. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения. 
Очень важно для каждой международной организации иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная организация не может превысить свои полномочия.

Международная организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств – членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками считается международной межправительственной организацией.

Но как уже было сказано, в современном мире существует и другой тип международных организаций, это международные неправительственные организации, которыми считаются любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000. Международные неправительственные организации играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений.

Однако, несмотря на некое различие между международными межправительственными и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса международной неправительственной организации.

 

 

3. Основные современные международные организации

 

Существует более 2500 международных организаций самого различного характера. Рассмотрим основные из них.

1. Всемирная торговая организация (ВТО). 

Является организацией глобального значения. Основана в 1995 году. Целью является упорядочение правил международной торговли. На 2008 год в ВТО насчитывала 153 страны-участницы. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). ВТО создана на базе ГАТТ (генеральное соглашение по тарифам и торговле). Согласно уставу, ВТО может урегулировать только торгово-экономические вопросы.

2. Всемирный фонд охраны дикой природы. 

Общественная международная организация. Основана в 1961 году. Работает во всех направлениях, которые касаются сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Штаб-квартира находится в Гланд (Швейцария).

3. Гринпис. 

Организация основана в 1971 году. Является независимой общественной организацией. Цель - сохранность окружающей среды, решение глобальных экологических проблем. Принципы Гринписа не позволяют принимать финансовую помощь на государственном и политическом уровне. Организация существует за счет пожертвований сторонников. Штаб-квартира в Ванкувере (Канада).

4. Европейский Союз (ЕС). 

Организация Европейских государств, созданная в 1993 году на базе трех организаций, две из которых входят в него и сейчас - ЕЭС (европейское экономическое сообщество - теперь Европейское сообщество), ЕОУС (европейское объединение угля и стали - прекратила существование в 2002 году), Евратом (европейское сообщество по атомной энергетике). Это уникальная организация, которая являет собой нечто среднее между международной организацией и государством. Имеет общий рынок, общую валютную систему и т. д. Сфера деятельности касается многих направлений - экономика, политика, валюта, рынок труда и т. д. На 2007 год в состав ЕС входило 27 государств.