2.3 Перспективы
экономической интеграции стран
СНГ
Основной
целью создаваемой международной
интеграционной группировки является
достижение четырех степеней свободы:
свободы движения товаров, услуг, капитала
и рабочей силы.
По
мнению Юрия Щербанина, доктора экономических
наук, профессора, для достижения каждой
степени свободы необходимо выполнение
определенного набора условий. Свободное
перемещение товаров достигается
при последовательном проведении в
жизнь «пяти общих политик», которые
необходимо разработать и принять
- по торговле, сельскому хозяйству,
транспорту, валюте и финансам и
в области конкуренции.
Что
касается Содружества Независимых
Государств в целом, то здесь экономисты-международники
разделились на два лагеря.
Одни
утверждают, что у СНГ нет никаких
перспектив. Трудно рассчитывать на улучшение
процесса экономической интеграции
стран СНГ в ближайшем будущем,
поэтому странам-участницам следует
переходить к нормальным двусторонним
торгово-экономическим отношениям.
В настоящее время действенная
экономическая интеграция на постсоветском
пространстве невозможна из-за отсутствия
подлинной заинтересованности в ней стран
СНГ.
Логика
экономического и политического
выживания должна толкать бывшие
союзные республики навстречу друг
к другу. Народы хотят, чтобы интеграция
была действенной. Самой сложной
проблемой для политической элиты
является болезненное восприятие необходимости
добровольного делегирования части
суверенитета наднациональным структурам.
Ведь любые межгосударственные союзы
ведут к некоторому допустимому
ограничению экономического и порой
политического суверенитета интегрирующихся
стран, поскольку каждая из них должна
будет строить свою политику, исходя
из интересов не только собственных,
но и партнерских.
Отсюда
неизбежен поиск компромиссов. Реинтеграция
стран СНГ через сохранение политической
независимости и этнической уникальности
народов - самая разумная формула
будущего СНГ.
Не
урегулированы вопросы разрешения
споров, связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности, что
оказывает негативное влияние на
развитие сотрудничества и исполнение
заключённых соглашений. Существует
ряд проблем, требующих решения
на региональном уровне. К их числу
относятся:
1.
Недостаточное обеспечение участников
межрегионального сотрудничества
нормативно-правовой информацией.
2.
Отсутствие данных о конъюнктуре
рынков и ценах.
3.
Отсутствие системы кредитования
и страхования внешнеторговых
операций.
Другие
считают, что развитие Содружества
в последние годы свидетельствует
о том, что никто не отказывается
от сотрудничества в целом, а центростремительных
тенденций потенциально больше, чем
центробежных, что тенденция к
экономическому объединению стран
СНГ в конце концов возобладает.
Кризис переживает не Содружество как
таковое, а господствовавший в течение
90-годов подход к организации экономического
взаимодействия между странами-участниками.
Новая
модель интеграции должна учитывать
решающую роль предпринимательских
структур в развитии экономических
отношений в рамках СНГ. При этом
экономическая политика государств,
институциональные и правовые аспекты
сотрудничества должны существенно
измениться. Они призваны способствовать
в первую очередь созданию необходимых
условий для успешного взаимодействия
хозяйствующих субъектов.
В
предстоящий период экономическое
сотрудничество России со странами СНГ
будет развиваться на основе одобренной
главами государств СНГ Концепции
дальнейшего развития Содружества
Концепцией
определено, что экономическое сотрудничество
сегодня является приоритетом СНГ,
необходимы комплексные действия в
данной сфере и выработка Стратегии
экономического развития СНГ. Экономической
целью СНГ на современном этапе
должно стать завершение формирования
зоны свободной торговли и дальнейшее
её совершенствование согласно принципам,
правилам и нормам ВТО.
В
настоящее время осуществляется
разработка проекта Стратегии экономического
развития СНГ. Работа ведется в рамках
межгосударственной Рабочей и экспертной
групп государств-участников СНГ, возглавляемых
представителями украинской стороны.
Планируется завершить работу над
Стратегией уже в этом году. Это
должен быть системный, комплексный
документ, направленный на успешное достижение
целей экономического сотрудничества
стран СНГ на долгосрочную перспективу,
до 2020 года.
Основной
целью в среднесрочной перспективе
является формирование в рамках интеграционных
объединений элементов общего (единого)
экономического пространства, что, в
свою очередь, предполагает создание более
благоприятных условий (справедливой
конкурентной среды) для деятельности
российского бизнеса на этом направлении.
Заключение
Интеграционный
процесс в рамках СНГ во многом
начинается как бы с новой отметки.
Во многом это обусловливается тем,
что по своей природе само соглашение
о Содружестве Независимых Государств
имеет двойную направленность. С
одной стороны, оно нацелено на окончательный
демонтаж старых экономических структур,
с другой -- предусматривает организацию
качественно новых отношений
между суверенными государствами,
формирование и сохранение единого
экономического (рыночного) пространства.
Первые
пять-шесть лет после распада
СССР характеризуются глубоким дезинтеграционным
процессом на всём постсоветском
пространстве. После 1996-1997 годов наблюдается
некоторое оживление в хозяйственной
жизни Содружества. Происходит регионализация
его экономического пространства.
Появились
объединения Содружества Независимых
Государств, Союз Беларуси и России,
Таможенный союз, переросший впоследствии
в Евразийское экономическое
сообщество, Центрально-азиатское экономическое
сообщество, объединение Грузии, Азербайджана,
Армении, Узбекистана и Молдовы,
Тройственный экономический союз.
В
каждом объединении наблюдаются
интеграционные процессы различной
интенсивности, не позволяющие однозначно
утверждать бесперспективность их дальнейшего
развития.
В
настоящее время увязать воедино
во многом противоречивые интересы на
многосторонней основе весьма сложно,
в частности из-за значительной разно
направленности политических действий
отдельных государств СНГ. Пока потребность
в восстановлении и развитии интеграционных
связей определяется для большинства
стран Содружества прежде всего
их зависимостью от поставок топливно-энергетических
ресурсов, лесоматериалов, минерального
сырья, химических продуктов, а также
кооперационными связями в сфере
машиностроительной, радиоэлектронной,
оборонной промышленности
Список
литературы
- Белоусов
Р.Экономика России в обозримом будущем.//Экономист
2007,№7
- Куков Р.,
Савка А. - Мировое хозяйство и тенденции
интеграции //Экономист. 2005, №7, стр. 10-22.
- Отношения
России со странами СНГ//Российский экономический
журнал 2007,№9-11,49.
- Швырков
Ю. Развитие России в долгосрочной перспективе//Экономист
2008 №1,93
- Шумский Н.
Экономическая интеграция государств
Содружества: возможности и перспективы
// Вопросы экономики. - Июнь 2007
- Шопина И.-
АСЕАН как механизм интеграции//Экономист
2006, №9, 67-76