Cвободные экономические зоны

Больше всего экспортно-производственных зон в развивающихся странах  зарубежной Азии, в первую очередь  новых индустриальных. Всего в  середине 90-х годов их было около  ста. В качестве примеров наиболее эффективных  и хорошо зарекомендовавших себя обычно приводят ЭПЗ Республики Корея (Масан), о. Тайвань (Гаосюн), Малайзии (Пинанг), Филиппин (Багио), Сингапура (Джуронг). Такие зоны есть также в Индии, Индонезии, Пакистане, Таиланде, Сирии, Иордании. Кроме экспортно-производственных зон в развивающихся странах Азии встречаются и СЭЗ других типов. В международных аэропортах Сингапура и города Дубай (ОАЭ) расположены крупнейшие в мире центры-магазины беспошлинной торговли по системе «Дьюти фри». 

Но наибольшие масштабы создание специальных экономических  зон приняло в Китае. В стране, где сохраняется плановое хозяйство, они выполняют роль своего рода экспериментальных рыночных полигонов. Формирование СЭЗ в Китае началось в конце 70-х годов и затем прошло в своем развитии несколько этапов. Ныне на пять специальных экономических зон (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь и о. Хайнань) приходится значительная часть всех иностранных инвестиций в экономику страны. Кроме того, еще в 80-х годах 14 приморских городов Китая получили статус открытых. А в 90-х был создан свободный экономический район Пудун (в Шанхае), которому китайское правительство отводит ключевую роль в увеличении открытости экономики. 

Латинская Америка  по числу свободных экономических  зон лишь немногим уступает зарубежной Азии. Первоначально в этом регионе  создавали преимущественно зоны свободной торговли (в портах и  пограничных транспортных узлах), но затем стали преобладать экспортно-производственные зоны. Большое развитие получили также  разного рода офшорные центры. Обычно отдельные страны Латинской Америки имеют сравнительно небольшое число СЭЗ, которые целенаправленно создаются правительствами этих стран и имеют четкую специализацию. Примером очень крупной и комплексной зоны может служить СЭЗ «Манаус» в бразильской части Амазонии, занимающая площадь в 3,6 млн км2! А в Мексике, напротив, создавали небольшие СЭЗ фактически на базе отдельных предприятий, поэтому число их очень велико. Разного вида СЭЗ функционируют также в Чили, Колумбии, Уругвае, в небольших странах Центральной Америки и на островах Карибского моря. 

В Африке свободные  экономические зоны пока получили меньшее  распространение — в значительной мере из-за недостатка средств и  неразвитости инфраструктуры. Здесь  также преобладают экспортно-производственные зоны, среди которых наибольшее значение имеют зоны на о. Маврикий, в Тунисе и Египте. 

Далеко не все  попытки создания свободных экономических  зон в развивающихся странах  оказались успешными. Под влиянием прежде всего политической нестабильности (доходившей до вооруженных конфликтов), а также ряда экономических и административных факторов некоторые СЭЗ, созданные в свое время в Либерии, Сенегале, Шри-Ланке, Гватемале, фактически перестали функционировать. 

В странах с переходной экономикой свободные экономические  зоны также получили некоторое развитие. Из стран Центральной и Восточной  Европы первыми еще в 60-х годах  их стали создавать Югославия  и Венгрия. Затем они появились  и в других странах. В условиях планово-централизованной экономики  эти СЭЗ рассматривались как  элементы рыночной экономики, способные  привлечь иностранные инвестиции. После  того как страны Центральной и  Восточной Европы в 90-х годах перешли  k рыночной экономике, значение СЭЗ еще более возросло. Среди них здесь преобладают экспортно-производственные зоны, но встречаются и СЭЗ других типов, например, имеющие главной целью увеличение занятости в агропромышленных депрессивных районах. В Румынии, Венгрии, Болгарии СЭЗ создаются на государственной основе, в Польше — на акционерной, а в Венгрии также и на смешанной. 

В России свободные  экономические зоны стали создавать  в конце 80-х годов, и к середине 90-х официально утвержденных СЭЗ  было уже полтора десятка. Среди  них есть и более узко специализированные зоны разных типов (с преобладанием зон свободной торговли), и комплексные, более крупные по территории. Однако далеко не все СЭЗ России выдержали испытание временем, да и государственная политика по отношению к ним отличалась непоследовательностью. Примерами наиболее успешно действующих крупных комплексных зон могут служить СЭЗ «Находка» в Приморском крае и СЭЗ «Янтарь» в Калининградской области. 

Южно-Сахалинский  Лицей Экономики и Права 
 
 

                                                      Экзаменационная работа 

                                                    за курс средней (полной)

                                                    школы    по    географии 
 
 

                           СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

                               ЗОНЫ В РОССИИ. 
 
 

                                                         Работу    выполнила 

                                                         Ученица 10 Т класса 

                                                         Нуреева    Виктория 
 
 

                                                                Руководитель 

                                                        Учитель    географии

                                                          … Ирина Алексеевна 
 
 

                               Южно-Сахалинск

                                    2002 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Международное     сотрудничество    по    изучению    и применению

опыта развитых  и  развивающихся стран приводит к  ускорению   научно-

технического   прогресса    и экономическому росту , а так же

повышению жизненного  уровня   населения   стран, реализующих этот

опыт. 

Экономика      России         может      развиваться        только

при реформировании и технологическом переоснащении  хозяйственного

комплекса     страны    на   основе эффективных инновационных

процессов.   Для     этого     нужны         гарантии       и

благоприятные правовые условия, обеспечивающие   эффективность

привлекаемых инвестиций, Города ,    муниципальные     образования

    ищут    и    находят    пути  самосоятельного зарабатывания

средств для решения социальных  и  экономических проблем. Города

становятся  предпринимателями  в полном смысле этого слова   и   в

первую очередь  заинтерисованны в инвестициях. Однако  собственных

сил   у   них  недостаточно , а со стороны органов государственной

власти   города    очень  часто достаточного понимания  не находят. 

Одним из факторов создания привлекательного инвестиционноо климата

в   стране, как   показыыывает    мировой        опыт   ,  является

   формирование       свободных экономических зон.Но целесообразно и

возможно ли вообще их широкое создание  в наших  переходных условиях? 

Для    ответа    на     этот    вопрос требуется ознакомиться с

уществующей мировой и отечественной практикой, попытаться

проанализировать  накопленный опыт. 
 
 

1. ПРИНЦИП СОЗДАНИЯ  И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СВОБОДНЫХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                         1.1. Определение и характерные  черты СЭЗ 

В   соответствии с Киотской конвенцией 1973 года под  свободной зоной

понимается часть  территории   страны,  на  которой  товары рассматриваются

как объекты, находящиеся  за  пределаи  национальной  таможенной

территории и  поэтому  не подвергаются  обычному   таможенному   контролю

и  налогооблажению.   Иными словами, СЭЗ   это ча сть т ерритории   страны

 с   особым  действующим   режимом. Законодательство   ,    которое

регулирует    деятельность   субъектов    в    СЭЗ   в большинстве  стран

мира, включает следующее:

          -таможеное регулирование экспортно-импортных операций;

        -налогообложение;

          -лицензирование;

          -визовое оформление;

        -банковскую и страховую деятельность;

          -имущественые и залоговые отношения;

          -трудовые и социальные отношения;

          -управление зоной;

          -другие вопросы, имеющиие специфическое отношение к деятельности

СЭЗ. 

Характерные черты  СЭЗ:

          а) применение различных видов  льгот и стимулов:

          -внешнеторговых-   снижение  или отмена   экспортно - импортных

   пошлин, упрощенный  порядок осуществления внешниторговых операций;

          -фискальных ,  связанных с налоговым   стимулированием

конкретных  видов  деятельности. Лбготы могут затрагивать налоговую базу,

отдельные её  компоненты, уровень налоговых ставок,  вопросы  постоянного

или  вреенного   освобождения от налогооблажения;

          -финансовых,  включающих различные  формы субсидий,

предоставляемых как  в  прямом   виде - за  счёт  бюджетных  средств  и

государственных кредитов,  так  и косвенно  -  в  виде  установления

низких  цен  на  комунальные  услуги ,  снижения арендной платы за

пользование земельными участками и т.п.

          -административных  ,   упрощающих   процедуры   регистрации

предпреятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

          б) наличие локальной, относительно  обособленной системы

управления зоной, наделённой правом принимать самостоятельные  решения в

широком экономическом  спектре;

          в) всесторонняя поддержка со  стороны центральной государственной

власти. 

Создание    СЭЗ    -    действенное   направление    развития   экономики

 отдельных территорий   и   регионов, ориентированное на решение

приритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и

проектов. 
 

                         1.2. Размещение СЭЗ 

Исходя   из   задач ,   поставленных    при    формировании    той    или

 иной    зоны, предъявляются соответствующие  требования к её размещению:

          -благоприятное  транспортно-географическое   положение   по

отношению    к внешнему и внутреннему рынкам и наличие  развитых

транспортных комуникаций;

          -развитый   производствееный   потенциал ,  наличие

производственной     и социальной инфраструктуры;

          -  существенный  по   запасам и   ценности   природно -

ресурсный    потенциал(запасы углеводородного сырья, цветных металлов,

лесных ресурсов и т.д.). 

Исходя  из   вышеперечисленного  ,    территории  ,    наиболее

благоприятные   для размещения   СЭЗ ,  имеют    приграничное  положение по

отношению к зарубежным странаам , распологают морскими торговыми путями и

магистральной транспортной сетью,   сложившимися  промышленными ,

научнымми  и культурными центрами, районами концетрации наиболее ценных