Уровень и качество жизни населения

     Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий  и граждан на образование, здравоохранение  и другие отрасли социальной сферы  в расчете на душу населения. Чем  выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.

     К индикаторам качества жизни относится  и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 2006 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

     Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее  значение:

     5 баллов - не имеет ни одна страна  в мире;

     4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

     3 балла - США, Япония, Германия, о.  Тайвань, Сингапур, Южная Корея  и др.;

     2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина,  Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

     1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с  1989 г. Мьянма);

     1,5 балла - Босния, Западная Сахара. 

     Частные индикаторы характеризуют какие-то отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:

     социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

     экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

     социальной  напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой  экономики в ВВП, динамика преступности;

     развития  социальной сферы - доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

     экологические - содержание вредных веществ в  атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

     Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.

Глава 2. Основные показатели уровня и качества жизни населения

2.1 Показатели уровня  и качества жизни  населения России

     Показатель  является численной характеристикой отдельных сторон деятельности.  Социально-экономические показатели уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты уровня жизни населения. Социально-экономические показатели выражаются через средние величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности.

     Об  уровне жизни населения можно  судить,  оценив его материальное положение,  социально-экономические  аспекты развития общества за исследуемый  период.  Для оценки материального  положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения  и их использования.

     Денежные  доходы населения являются одним  из основных показателей уровня жизни.  Денежные доходы населения включают выплаченную заработную плату наемных работников,  пенсии,  пособия,  стипендии и другие социальные трансферты,  доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы.  Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения [13, с.43-44]. 

     Среднедушевые денежные доходы ежегодно возрастали и в 2004г.  составили 6457 рублей, что на 24,6% больше, чем в 2003 году. Реальные располагаемые денежные доходы в период с 2005г.  по 2006г.  возросли на 1,1%, с 2007г. по 2008г. - увеличились до 14939,2руб.

     По  данным Госкомстата денежные доходы населения в 2008 году сложились в сумме 25561,2 млрд.  рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом на 19%.

     В 2007г.  в России рост потребительских  цен,  опережавший динамику денежных доходов населения,  привел к падению  покупательной способности доходов  и увеличению численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.  Такое изменение социальной и экономической ситуации сопровождается резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам: оплате труда, жилищной обеспеченности,  располагаемому имуществу,  денежным сбережениям.

     Статистика  представляет два вида распределения  доходов среди населения: распределение  населения по размеру среднедушевых  денежных доходов и распределение  общего объема денежных доходов населения, что в совокупности дает относительно полное представление о распределении доходов.

     Величина  прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную  оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания,  непродовольственных товаров и услуг,  необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения его жизнедеятельности,  а также обязательные платежи и сборы [1, с.34]. 

     Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается правительством РФ - в целом по России,  органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.

     Начиная с  квартала 2004г.  расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Госкомстата России на уровне потребительских цен на товары и услуги,  определяющие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ.

     В 2007г. средний прожиточный минимум  составлял 4005 рублей. Численность населения,  имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума,  установленной  в целом по РФ,  в  квартале 2007г. составила 18,7 млн.  человек (13,3% от общей  численности населения).  В 2008 году Правительство установило официальный прожиточный минимум в стране, рассчитанный по итогам четвертого квартала 2008 года он оказался весьма небольшим - 4693 руб. на душу населения в месяц. По категориям населения прожиточный минимум дифференцируется так:  для трудоспособного населения - 4971 руб.,  для пенсионеров - 3644 руб.,  для детей - 4389 руб.  По сравнению с третьим кварталом 2007 года прожиточный минимум вырос на 814 руб. - примерно на 10%,  хотя потребительские цены за четвертый квартал 2007 года,  по официальным данным, выросли на 11,1%.

     Рассмотрим  расчетные сопоставления по уровню жизни между работающими, пенсионерами и детьми по данным за 2000-2008г., используя  показатель соотношения среднедушевых  денежных доходов и прожиточного минимума по каждой из названных категорий граждан. Учитывая приведенный выше анализ, что в 2007г. среднедушевой денежный доход по всему населению составил 12602,7 рублей и прожиточный минимум - 3847 рублей,  то усредненный уровень жизни может быть оценен в процентах как отношение 12602,7: 3847 или приблизительно 327%. В 2008г.  - 14939,2: 4593, что приблизительно равно 325%.

     Детский прожиточный минимум был равен  в 2008 году 4389 рублей, а значит уровень  жизни ребенка равен 181,5%. В 2007 году - 253,5%. Наконец, уровень жизни пенсионера в 2007 году равнялся среднему размеру пенсии, деленному на его прожиточный минимум, или 76,3%. В 2008 году этот показатель составлял 117%.

     В структуре использования денежных доходов в 2005г. по сравнению с 2003г. отмечался некоторый прирост финансовых активов.  В период с 2006 по 2008г. - рост финансовых активов. 

     Из  общей суммы денежных доходов  в 2007г.  было израсходовано на потребительские  цели (покупка товаров и оплата услуг) 14831,4 млрд. рублей (на 21,7% больше чем в 2006 г), на оплату налогов и взносов - 3331,8 млрд. рублей (на 60,9%), на накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах - 2731,9 млрд. рублей (на 43,5%), на покупку валюты - 4534,5 млрд. рублей (на 11,8%). Наличие денег на руках у населения в 2007г. составило 819,0 млрд. рублей, превысив уровень 2006г. на 29% [9, с.117-118].

     Для граждан,  занятых на предприятиях и в организациях,  основную часть  объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2007г.  номинальная  начисленная заработная плата одного работающего составила 13593,4 рублей. Реальный уровень оплаты труда по сравнению с 2006г.  вырос на 24%.

     По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы  в различных отраслях экономики.  Так в 2008г. наиболее высокая заработная плата сложилась у работников кредитования, финансов, страхования,  транспорта,  промышленности,  строительства и управления. Наименьшую заработную плату имели работники образования, сельского хозяйства,  оптовой и розничной торговли,  общественного питания.

     Еще одним показателем уровня жизни  населения является уровень бедности. В 2007г. бедность основной части населения,  по-прежнему оставалась главной социальной проблемой страны [24, c. 19-21].

     Бедность - это социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств,  стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами,  а, следовательно,  и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей.  Основу официально публикуемых данных об уровне бедности составляет индекс численности бедного населения, определяемый в российских условиях как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. До 1995 года показатели бедности устойчиво снижались. В 1994 году произошло особенно сильное снижение.  Главный фактор радикального уменьшения численности бедных в тот период - изменение методики построения ряда распределения по доходам.

     В 1995 году наблюдался некоторый рост масштабов бедности,  что связывают с банковским кризисом,  после чего отмечалась тенденция снижения бедности,  вплоть до августовского кризиса 1998 года.  После этого нового кризиса,  последствия которого наиболее ярко проявились в 1999 году, наблюдается устойчивое сокращение бедности, которое объективно произошло еще в 2000 году.  Однако, именно в 2005 году,  Россия перешла к более дорогому прожиточному минимуму, поэтому рост реальных доходов населения не нашел своего отражения в динамике численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Начиная с 2001 года, наблюдается устойчивая тенденция снижения численности бедного населения,  что свидетельствует о позитивном влиянии экономического роста на уровень доходной обеспеченности населения [19, c.132-138].

     Теперь  обратимся к показателю дефицита доходов,  измеряемому в процентах от величины прожиточного минимума и указывающему на то, сколько нужно доплатить бедным для того, чтобы подтянуть их доход к величине прожиточного минимума, то есть, чтобы они перестали быть бедными. В среднем по всем бедным дефицит дохода составил 28,7%.  Данный результат дает основания утверждать, что российская бедность неглубокая. Для большинства бедных семей дефицит дохода не превышает 20% от величины прожиточного минимума, и только у 8,5% он выше 60% прожиточного минимума.

     Такие оценки позволяют сделать вывод  о том, что значительная часть  российских бедных домохозяйств сконцентрирована у черты бедности и только для  десятой их части бедность означает практически отсутствие средств  существования. Для политики это позволяет определить два принципиально разных направления целевой деятельности. Во-первых,  за счет программ, направленных на поддержку тех, кто расположен у черты бедности, можно существенно сократить численность бедного населения при минимальных издержках. Во-вторых, порядка 10% бедных семей будут продолжать оставаться таковыми даже в том случае, если к ним перераспределить существенную часть доходов, поэтому для них необходимы специальные программы,  направленные на сокращение глубины бедности. Тот факт, что бедность неглубокая, следует рассматривать как позитивный результат с точки зрения динамики уровня жизни, а концентрация бедных преимущественно около черты бедности еще указывает на возможную высокую временную бедность [19, c.140-142].