Управление государственным унитарным предприятием

tify">    1) принимает решение о создании  унитарного предприятия;

    2) определяет цели, предмет, виды  деятельности унитарного предприятия,  а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

    3) определяет порядок составления,  утверждения и установления показателей  планов (программы) финансово-хозяйственной  деятельности унитарного предприятия;

    Реализация  этого права на практике, означает, что собственник имущества может (и должен) устанавливать перечень показателей финансово-хозяйственной  деятельности унитарных предприятий, а также контролировать их выполнение.

    4) утверждает устав унитарного  предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

    5) принимает решение о реорганизации  или ликвидации унитарного предприятия  в порядке, установленном законодательством,  назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

    6) формирует уставный фонд государственного  или муниципального предприятия;

    7) назначает на должность руководителя  унитарного предприятия, заключает  с ним, изменяет и прекращает  трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

    8) согласовывает прием на работу  главного бухгалтера унитарного  предприятия, заключение с ним,  изменение и прекращение трудового  договора;

    9) утверждает бухгалтерскую отчетность  и отчеты унитарного предприятия;

    10) дает согласие на распоряжение  недвижимым имуществом, а в случаях,  установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами или уставом унитарного  предприятия, на совершение иных сделок;

    11) осуществляет контроль за использованием  по назначению и сохранностью  принадлежащего унитарному предприятию  имущества;

    12) утверждает показатели экономической  эффективности деятельности унитарного  предприятия и контролирует их  выполнение;

    13) дает согласие на создание  филиалов и открытие представительств  унитарного предприятия;

    14) дает согласие на участие унитарного  предприятия в иных юридических  лицах;

    15) дает согласие в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

    16) принимает решения о проведении  аудиторских проверок, утверждает  аудитора и определяет размер  оплаты его услуг;

    17) имеет другие права и несет  другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

    Собственник имущества казенного предприятия  помимо указанных  правомочий, вправе:

    - изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

    - доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

    - утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

    Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

    Собственник имущества унитарного предприятия  вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного  владения.¹

    Руководитель  унитарного предприятия (директор, генеральный  директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

    Руководитель  унитарного предприятия действует  от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

    Руководитель  унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

    Руководитель  унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

    Руководитель  унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.

    Руководитель  унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в  порядке и в сроки, которые  определяются собственником имущества  унитарного предприятия.

    В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в унитарном  предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Уставом унитарного предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция.

    Определенные  ограничения установлены Законом  об унитарных предприятиях для руководителей  предприятий. В частности, руководитель унитарного предприятия не вправе:

    быть  учредителем (участником) юридического лица;

    занимать  должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

    заниматься  предпринимательской деятельностью;

    быть  единоличным исполнительным органом  или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя;

    принимать участие в забастовках.

    Кроме того, руководитель унитарного предприятия  должен периодически проходить аттестацию.

    Таким образом, к руководителю унитарного предприятия предъявляются требования, характерные для требований, предъявляемых к государственным чиновникам. 

 

Заключение

     На  основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

     Унитарное предприятие – коммерческая организация, ненаделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества.

     Особенность унитарных предприятий заключается  в отсутствии права собственности на имущество.

     Унитарность – специфическая форма организации деятельности, которая характеризуется [http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/unitarnoe-predpriyatie.html]:

• созданием юридического лица путем выделения собственником определенной имущественной массы, а не объединения собственности нескольких лиц;
• сохранением права собственности на имущество за учредителем;
• закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления);
• неделимостью имущества;
• отсутствием членства;
• единоличными органами управления.

      Цель  деятельности унитарных предприятий – решение государственных задач на коммерческой основе.

     Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.  Органом унитарного предприятия выступает руководитель, который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен. 

Список  литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_112770/?frame=12
2. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [Электронный ресурс] //
3. Ахмадеева, М.М. Управление государственными унитарными предприятиями: Научное издание / М.М. Ахмадеева, Е.А. Витчукова. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2004. – 224 с.;
4. Бандурин, В.В. Управление государственной собственностью / В.В. Бандурин. – М.: Наука и экономика, 1999. – С.122-130;
5. Бандурина, Н.В. Государственные унитарные предприятия как форма управления государственной собственностью [Электронный ресурс] // http://pravorggu.ru/2010_20/04bandurina_4.shtml
6. Государственные и муниципальные унитарные предприятия [Электронный ресурс] // http://pravo.usd24.com/gosudarstvennye-i-municipalnye-unitarnye-predpriyatiya/;
7. Государственные и муниципальные унитарные предприятия [Электронный ресурс] // http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/unitarnoe-predpriyatie.html;
8. Юркова, Т.И. Экономика предприятия [Электронный ресурс] // http://www.aup.ru/books/m88/1_2.htm.