Трудовые ресурсы

     Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающее экономический  рост и на этой основе - повышение  уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного  коллектива и отдельного работника  возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами  с учетом специфических условий  конкретных территорий, секторов и  отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной  проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает  решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в  целом.

     2.4. Понятие трудоспособного населения

     В трудоспособном населении выделяют экономически активное и пассивное  население. Под экономически активным населением понимается та часть трудоспособного  населения, которая занята во всех видах  деятельности или намерена участвовать  в производстве. Численность экономически активного населения включает как занятых, так и безработных, экономически пассивное население составляет та его часть, которая не стремится к трудоустройству.  

     2.4.1. Безработное население

     Безработица — социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население³. Безработица усугубляет социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическую безопасность страны.

     Безработица в России вызвана социально-экономическими факторами.

     К регионам с высоким уровнем безработицы  относят: Ивановскую, Псковскую, Ярославскую, Владимирскую, Костромскую и Архангельску. Области, Ингушскую и Удмуртскую республики, Республику Калмыкию, Ненецкий автономный округ, т. е. те регионы, в  которых значительную роль в экономическом  развитии играют машиностроение, легкая промышленность, предприятия военно-промышленного  комплекса.

     В определенной мере потенциалом увеличения безработицы является неполная занятость. Она представлена лицами, вынужденно работающими в режиме неполной рабочей  недели и находящимися в отпусках без сохранения заработной платы.  

     3. Трудовые ресурсы

     Разработка, использование и развитие высокосложных  технологий, распространение компьютерной и информационной техники предполагают наличие трудовых ресурсов нового типа. И в этом отношении для России чрезвычайно полезен опыт целенаправленного  формирования трудовых ресурсов творческого  склада, накопленный на Западе с 60-х  г., то есть с начала НТР. Там этот процесс сразу же был возведен в ранг государственной политики.

     Одним из ключевых аспектов рыночных преобразований становится политика интеллектуализации общественного труда.

     Для российской экономики особенно важно  то, что современный рынок труда  формируется под влиянием широкого спроса на рабочую силу новаторского типа и одновременно ответного массового  выхода на рынок труда кадров, хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных научно-технических перемен, способных к активной преобразующей деятельности.

     В области совершенствования трудовых ресурсов особое значение приобретает  воспитание личности, направленное на развитие ее творческого мышления и  инициативы. Ключевым становится индивидуальный подход. Возникает типичная ситуация, когда каждый человек на всех стадиях  обучения получает знания, исходя из уровня своего интеллекта. Время обучения также индивидуально.

     Для России очень важно систематически изучать опыт эффективного использования  качественно новой, предполагающей высокую профессиональную и научную  подготовку рабочей силы - трудовых ресурсов будущего, которые в настоящий  момент в экономике России и других стран СНГ используются плохо  и занимают низшее положение по оплате труда.

     Особое  внимание в нашей стране должно быть уделено тому, что возглавляемая государством политика трудовых ресурсов в ведущих капиталистических странах (США, Япония, Франция, Великобритания, Швеция и др.) проводится при весьма значительном финансовом, организационном и ином участии предпринимателей и многих других социальных институтов общества⁴.

     Современная рыночная экономика предъявляет  новые требования к рабочей силе: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам  и технологически все более сложной  продукции; снижение себестоимости  изделий путем совершенствования  методов производства и уменьшения затрат.

     Продуманная и целенаправленная политика развития трудовых ресурсов высшего типа способна дать огромный эффект и в нашей  стране. Она разделяется на два  этапа:

     - Подготовка трудовых ресурсов в системе традиционного образования (дошкольные учреждения, школы, младшие колледжи, ВУЗы, аспирантура).

     - В основном фирменная подготовка, предполагающая профессиональную специализацию и переподготовку кадров через собственные научные и учебные центры, специальные курсы с учетом технологической специфики конкретного производства.

     4. Использование трудовых ресурсов

     Размещение населения и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

     Регулирование распределения и перераспределения  общественного труда между отраслями  народного хозяйства, повышение  трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов  управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения  их в пользу приоритетных отраслей - процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией  производства.

     Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической  и социальной политики, способствующей росту населения в городах  с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с  одновременной подготовкой рабочих  кадров из местной молодежи.

     Вот почему требуется постоянно уделять  внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного  труда, комплексное и высокоэффективное  развитие каждого малого и среднего города.

       В области использования трудовых  ресурсов главной задачей является  обеспечение эффективности занятости  населения, повышение качества  и конкурентоспособности рабочей силы.

     Достаточная обеспеченность предприятия нужными  трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень  производительности труда имеют  большое значение для увеличения объемов продукции и повышения  эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми  ресурсами и эффективности их использования зависят объем  и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования  оборудования, машин, механизмов и как  результат - объем производства продукции, ее себистоймость, прибыль и ряд  других экономических показателей.

     Основными задачами анализа являются следующие:

     - изучение и оценка обеспеченности  предприятия и его структурных  подразделений трудовыми ресурсами  в целом, а также по категориям  и профессиям;

     - определение и изучение показателей  текучести кадров;

     - выявление резервов трудовых  ресурсов, более полного и эффективного  их использования. 

     Источники информации для анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду, отчет  о движении рабочей силы, рабочих  мест, отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда, данные табельного учета и  отдела кадров.

     Полноту использования трудовых ресурсов можно  оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию.

     Фонд  рабочего времени (ФРВ) зависит от численности  рабочих (КР), количества отработанных дней одним рабочим в среднем  за год (Д) и средней продолжительности  рабочего дня (П)⁵:

     ФРВ = КР * Д * П.

     Темпы роста производительного национального  дохода на душу населения и темпы  роста чистой продукции по отраслям материального производства характеризуют  в обобщенном виде эффективность  общественного производства. Изменение  количества затраченного живого труда  в сфере материального производства оказывает непосредственное влияние  на величину национального дохода. Этот показатель является одним из составляющих общего критерия эффективности  производства, определяемого как  отношение физического объема национального  дохода к сумме затрат на его воспроизводство. Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется совокупностью  взаимосвязанных количественных и  качественных показателей.

     Количественные  показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство, определяются динамикой оплаты труда, численности занятых в народном хозяйстве и, как было отмечено выше, годового фонда фактически отработанного  времени.

     Соотношение темпов роста национального дохода и численности занятых по сферам и отраслям народного хозяйства, территории страны, изменение годового фонда оплаты труда и фактически отработанного времени показывает общее состояние использования  трудовых ресурсов.

     Для определения в плановом периоде  эффективности использования вновь  вовлекаемых в производство трудовых ресурсов разрабатывается показатель прироста национального дохода к приросту фонда оплаты труда работников сферы материального производства.

     Качественные  показатели эффективности использования  трудовых ресурсов воздействуют на национальный доход опосредованно, через изменение  производительности общественного  труда. Показателем уровня производительности является производство национального  дохода на одного среднесписочного работника  отраслей материального производства.

     Темпы роста производительности труда  определяются в процентах как  отношение уровня производительности труда, устанавливаемого на планируемый  год, к базисному году и в процентах  к предыдущему году. Задачей планирования этого показателя является обеспечение  максимального прироста национального  дохода, чистой продукции (работ) за счет роста производительности труда. Эта  доля определяется по формуле:

     Пч=(1-Рч/Рпч)*100

     где Пч - доля прироста чистой продукции (работ) за счет повышения производительности труда; Рч - темпы прироста численности  рабочих; Рпч - темпы прироста производства чистой продукции (работ).

     Чем меньше дополнительное количество живого труда вовлекается в производство национального дохода и чем выше его доля, полученная за счет роста  производительности труда, тем эффективнее  используются трудовые ресурсы в  материальном производстве.

     Существуют  также другие показатели использования  трудовых ресурсов, представляющие собой  количественные характеристики общих  или частных результатов трудовой деятельности работников. Эти показатели отражают уровень занятости трудового  населения в общественном производстве, эффективность использования трудовых ресурсов. Показатели общественной, отраслевой и локальной (на отдельных предприятиях) производительности труда характеризуют  уровень и темпы роста эффективного использования трудовых ресурсов. Резервы  повышения экономической эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии (Р) можно определить по формуле⁶:

     Р=å(Тфуi-Тнуi)+å(Тфвi-Тнвi)+å(tфi-tнi)/Ф+(Qф-Qн)/Ф,

     где Тфуi, Тнуi - соответственно фактическая  и нормативная численность вспомогательных  рабочих по i-ой функции управления производством, человек;