Теоретические основы исследования инновационных отношений

Во-вторых, гранты начинающим малым инновационным компаниям на создание инновационной компании. Их предоставление регулируется постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2012 года № 236-п «О порядке предоставления государственной поддержки начинающим малым инновационным компаниям — гранты на создание инновационной компании в форме субсидии».

По форме такие гранты представляют субсидии на создание инновационной компании начинающим малым инновационным компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, заключающуюся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) на условиях долевого финансирования расходов начинающей компании по регистрации юридического лица, а также других затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Грант предоставляться комиссией по отбору претендентов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Размеры гранта определяются, исходя из понесённых на организацию предприятия затрат — 85 %, но не более 500 тыс. рублей [4].

В-третьих, это субсидии действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. На субсидии могут претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие более одного года и фактически производящие инновационные товары, либо осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги. Размеры субсидии будут рассчитываться из 75 % от фактически осуществлённых затрат, например, на исследование и разработку новых продуктов, услуг и производственных процессов, лизинг или приобретение оборудования для инноваций, программного обеспечения, но не более 5 млн. рублей в год [5].

Порядок предоставления субсидии регламентирован постановлением Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 237-п «О порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям — субсидия юридическим лицам — субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

В-четвертых, субсидия на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 24 декабря 2012 г. № 555-п «О Порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

На субсидии могут претендовать инновационные компании, заключившие с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Государственный контракт на выполнение научно-исследовательских и опытно — конструкторских работ.

Размер субсидии не должен превышать стоимости работ по Государственному контракту, заключенному с Фондом. Кроме того, субсидия может быть предоставлена претенденту по каждому заключенному Государственному контракту только один раз.

Комитетом в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», утверждены административные регламенты предоставления всех выше перечисленных субсидий.

С целью координации усилий и создания механизма взаимодействия всех участников инновационной системы распоряжением Правительства Тюменской области N 899-рп от 18.05.2012 создан Совет по развитию инновационной деятельности в Тюменской области (далее — Совет), в состав которого вошли представители вузов, эксперты научно-исследовательских институтов, руководители крупных промышленных предприятий области. Совет осуществляет разработку предложений и рекомендации по реализации единой государственной инновационной политики Тюменской области.

В целях выявления и поощрения субъектов инновационного бизнеса, достигших наибольших успехов в своей деятельности, определения перспективных инновационных проектов, формирования положительного имиджа инновационных предприятий, повышения престижности инновационной деятельности в Тюменской области постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2012 № 526-п утвержден порядок организации и проведения областного конкурса «Лучшее инновационное предприятие Тюменской области» (далее — Конкурс). На участие в Конкурсе могут претендовать инновационные предприятия — юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в Тюменской области и осуществляющие инновационную технологическую деятельность.

В регионе постановлением Правительства Тюменской области № 338-п от 3 сентября 2012 года утвержден «Порядок ведения реестра объектов инновационной инфраструктуры Тюменской области».

Из вышеперечисленного следует что, что значительное внимание в Тюменской области уделяется поддержке научно-технической и инновационной деятельности. Принят ряд нормативных актов, направленных на ее поддержку, способствующий административно-правовому регулированию инновационной деятельности региона.

2. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

К наиболее перспективным отраслям экономики Тюменской области, способным освоить инновации, относятся: нефтегазовый комплекс, нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, медицинская и фармацевтическая промышленность, переработка древесины, транспортный комплекс, сельское хозяйство и пищевая промышленность. В регионе сложился развитый многопрофильный научный потенциал, включающий высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации, которыми выполняется широкий спектр работ и исследований, связанных с проблемами развития нефтегазовой промышленности области. Подготовкой специалистов с высшим образованием на начало 2014/2015 учебного года занимались 17 высших учебных заведений и сеть филиалов, где обучалось 142,8 тыс. студентов, по сравнению с предыдущим учебным го дом численность обучающихся уменьшилась на 7%. В расчете на 10 000 населения численность обучающихся за рассматриваемый период снизилась с 760 до 719. Профессорско-преподавательский состав на начало 2014/2015 учебного года насчитывал 3,9 тыс. человек, из них 1,9 тыс. кандидатов и 0,4 тыс. докторов наук. По сравнению с предыдущим учебным годом число преподавателей уменьшилось на 2,3%.

На территории области действуют следующие организации инновационной инфраструктуры:

ГАУ ТО «Западно-Сибирский инновационный центр» (Западно-Сибирский технопарк) — это один из важнейших элементов инновационной инфраструктуры региона. Основная цель создания технопарка — активизация развития малого и среднего инновационного предпринимательства в Тюменской области, а также повышение устойчивости региональной экономики и реализация трудового и творческого потенциала населения региона. В настоящее время в технопарке получают поддержку 33 малые компании, реализующие инновационные проекты, из них 16 разместились в кабинетах бизнес-инкубатора на льготных условиях (1-й год — 0% рыночной стоимо- сти; 2-й год — 50% рыночной стоимости; 3-й год — 75% рыночной стоимости). Всем резидентам предоставляются консультационные и информационные услуги для эффективного ведения бизнеса.

Технопарк ТюмГУ. Основными задачами технопарка ТюмГУ являются формирование инновационной инфраструктуры университета, междисциплинарная научная интеграция в области инновационной деятельности университета, защита интеллектуальной собственности университета, поиск финансирования научных разработокуниверситета и создание малого инновационного бизнеса.

 В  рамках работы технопарка в  г. Тюмени Тюменскому государственному университету отводится курирование природо- охранного блока. В связи с этим технопарк ТюмГУ будет основным поставщиком инновационных проектов этой сферы.

На конец 2014 г. научными исследованиями и разработками на территории региона занималось 39 организаций (без субъектов малого предпринимательства) с численностью 5,2 тыс. человек. По сравнению с предыдущим годом число организаций уменьшилось на 2,5%, численность персонала в них возросла на 21,2%. Большую часть (62,1%) работников составляли высококвалифицированные научные работники — исследователи, из которых почти каждый шестой имел ученую степень доктора или кандидата наук. Общие затраты на исследования и разработки в 2014 г. составили 6,3 млрд рублей, что в фактически действовавших ценах на 44,2% больше уровня предыдущего года.

Инновационный научно-технический центр «Технопарк» на базе Тюменского государственного нефтегазового университета.

За время работы технопарка было создано три малых инновационных предприятия (одно из которых прекратило свою деятельность), работающих в направлении электроники, машиностроения, приборостроения, лазерных технологий.

Автономное учреждениеТюменской области «Областной бизнес-инкубатор». Основными задачами учреждения являются улучшение стартовых условий создания бизнеса; ограждение малых предприятий от негативного влияния внешней среды предпринимательства и предоставление возможности сосредоточения бизнеса на производственно-хозяйственной деятельности; организация всех консалтинговых (юридических, аудиторских, бухгалтерских и маркетинговых)услуг в едином комплексе; оказание помощи в регистрации малого предприятия, в техническом обеспечении проекта.

В 2014 г. инновационной деятельностью в области занималось 58 организаций (без субъектов малого предпринимательства), это 12,4% от общего числа обследованных организаций. По сравнению с 2003 г. число инновационно-активных организаций увеличилось на 45%, их доля в общем числе обследованных организаций выросла на 3,5 процентных пункта, по итогам 2014 г. 39 организаций осуществляли исследования и разработки. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, растет. Так, в 2014 г. в этой сфере было занято 5186 человек (в том числе докторов наук — 414 человек, кандидатов наук — 110 человек), а в 2013 г. этот показатель составлял 4278 человек (в том числе докторов наук — 363 человека, кандидатов наук — 104 человека). Количество разработанных и внедренных в производство технологий и продуктов по результатам выполненных НИОКР резидентами Тюменского технопарка составило в 2014 г. - 20 единиц. По итогам 2014 г. резидентами бизнес-инкубатора Тюменского технопарка было получено 17 патентов. Выручка от реализации инновационной продукции, полученная резидентами инновационной структуры, увеличилась с 381 млн. рублей в 2011 г. до 445 млн рублей в 2014 г.

Основными задачами инвестиционной политики в Тюменской области в настоящее время являются:

1) создание  благоприятного и стабильного  инвестиционного климата в регионе;

2) содействие  инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов;

3) осуществление  государственной поддержки инвестиционных проектов Тюменской области.

На юге области реализуются следующие мероприятия по привлечению инвестиций на территорию:

1) организационное  содействие: предоставление земельных  участков, обеспечение подключения  к объектам инфраструктуры;

2) финансовая  поддержка: предоставление налоговых  льгот (по налогу на прибыль и имущество организации), предоставление компенсаций по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам;

3) информационное  сопровождение инвестиционной политики, формирование положительного имиджа региона;

4) проведение  и участие в международных  и российских выставочно-ярмарочных и иных презентационных мероприятиях;

5) организация  и проведение семинаров, конференций, форумов и иных обучающих мероприятий, включая проведение курсов по повышению квалификации в сфере инвестиционной деятельности.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 г. предусматривается развитие шести «зон опережающего развития»:

1. Уватская нефтедобывающая зона. В результате реализации «Уватского проекта» будет создан новый нефтедобывающий район с объемами добычи нефти свыше 10 млн. тонн в год.

2. Тобольская  нефтехимическая зона. Здесь работает  крупнейшее предприятие первичной  переработки легкого углеводородного  сырья. Компанией «Тобольск-Полимер»  осуществляется строительство комплекса  нефтехимических производств, на которых будет выпускаться более 500 тыс. тонн полипропилена в год.

3. Тюменская  зона создания инновационных  технологий. Область включена в Госпрограмму «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Развивается нефтесервис.

4. Тюменская  агропромышленная зона, ориентированная  на производство продукции животноводства и растениеводства, развитие пищевой промышленности.

5. Тюменская  транспортно-логистическая зона. Намечено строительство нескольких логистических комплексов класса «А» общей площадью до 100 тыс. кв. м в городах области.

6.   Тюменская туристско-рекреационная  зона. Развитие ее опирается на большое историческое и архитектурное наследие, а также уникальные природные ландшафты области.