Теоретические и методологические основы оценки инновационного потенциала

Разработка инновационного проекта - длительный и очень дорогостоящий процесс. От первоначальной идеи до эксплуатации этот процесс может быть представлен в виде цикла, состоящего из трех отдельных фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной.

Инновационные проекты характеризуются высокой неопределенностью на всех стадиях инновационного цикла. Более того, успешно проведшие стадию испытания и внедрения в производство новшества могут быть не приняты рынком, и их производство должно быть прекращено.

Каждый проект начинается с четкой постановки его цели, критериев успешного осуществления и предварительных набросков главных этапов его реализации. Граничными условиями могут выступать неопределенность и непредсказуемость фундаментальных исследований, и несоответствие проекта целям организации, всевозможные ресурсные и технологические ограничения. На стадии первичной разработки следует уделить внимание именно критериям успешности, а не деталям осуществления проекта.

Для инвестиционного проекта главным критерием выступает финансовая успешность, для инновационных проектов не менее важны принципиальная новизна, патентная чистота, лицензионная защита. Даже наиболее успешные проекты не гарантированны от неудач: в любой момент их жизненного цикла они не застрахованы от появления у конкурентного более перспективной новинки. Не менее специфично для инновационного проекта по сравнению с инвестиционным наличие вариантов на всех стадиях жизненного цикла новшества.

Важным условием осуществимости инновационного проекта является выбор надежной базы прогнозирования и анализа новшества и привлечение к участию в проекте команды специалистов профессионалов высокого класса, высококвалифицированных исполнителей, ответственных учредителей и кредиторов, заинтересованных в успехе реализации всех этапов нововведения.

При разработке и реализации инновационных проектов существенную роль играют целевые программы. Эти программы концентрируют средства федерального бюджета и внебюджетных источников на финансировании как научных исследований и разработок, так и инновационной деятельности по использованию их результатов.

Инновационная программа - это сложный объект, в котором проекты связаны функционально, а также по срокам, исполнителям и ресурсам. Программа требует единого руководства, централизации по функциям стратегического планирования, финансирования, мониторинга и правового обеспечения.

Примерами инновационных программ могут быть создание научно-технического комплекса, технологический прорыв в новом направлении и повышение научно-технического престижа национальной экономики и другие.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что понятие «инновация» отражает: во-первых, сущность и содержание данной категории - изменение на основе новых знаний; во-вторых, целевую направленность изменений - ориентация на потребителей, и, в-третьих, завершенность и результативность процесса изменений - новый продукт или новый процесс.

Как экономическая категория, инновация, в том числе техническая инновация, должна обладать новизной, промышленной применимостью, потребительской полезностью и коммерческой реализуемостью.

Поэтому для каждого предприятия на сегодняшней день проблема введения инноваций в различные сферы его деятельности является актуальной.

 

1.2. Понятие, структура и функции инновационного потенциала

 

Как бы успешно ни функционировало предприятие, но если его руководство не нацелено на освоение новых технологий, позволяющих производить новые виды продукции более высокого качества и с наименьшими затратами, оно через определенный промежуток времени рискует стать неконкурентоспособным. В таких условиях ни одно предприятие не сможет сколько-нибудь долго существовать, не внося заметных усовершенствований в свою работу.

В связи с этим инновационная деятельность становится главным условием выживания предприятия в условиях рынка. Целенаправленное осуществление инновационной деятельности дает предприятию существенные преимущества по сравнению с конкурентами и увеличивает, в конечном счете, прибыльность его деятельности.

Базой для развития инновационной деятельности предприятия являются подразделения предприятия, способствующие осуществлению различных видов инновационной деятельности, и совокупность характеристик предприятия, определяющих возможность предприятия к осуществлению деятельности по созданию и практическому использованию нововведений. В данном случае речь идет об обеспечении инновационной деятельности предприятия, которое реализуется через его инновационный потенциал.

Принятие решений по любому направлению инновационной деятельности должно основываться не только на научной значимости полученных результатов исследований, но и с учетом имеющихся технологических возможностей предприятия и возможности реализации инновационной продукции на рынке.

Немаловажное значение при этом имеет эффективное функционирование сложившейся на предприятии системы управления инновационной деятельностью.

Величина инновационного потенциала предприятия является параметром, который позволяет предприятию оценить возможности инновационной деятельности и определить направление инновационного развития в стратегическом плане. Другими словами, осуществление тех или иных направлений инновационной деятельности на предприятии возможно при наличии у него достаточного инновационного потенциала.

Многозначность определения категории «инновационный потенциал», связанная с рассмотрением ее отдельных сторон, выступающих в качестве предмета исследования в различных работах, послужила основанием для проведения критического анализа основных теоретических положений в области инновационного потенциала и обоснования его сущностных, структурно-логических и целевых характеристик в соответствии с целями и задачами исследования.

Определением инновационного потенциала, наиболее полно отражающим его суть и максимально соответствующим целям данного исследования, мы считаем следующую формулировку. Инновационный потенциал - это возможность системы создавать, совершенствовать, использовать нововведения в условиях имеющегося ресурсного обеспечения и экономические отношения внутри системы, как способность к осуществлению инновационной деятельности.

Рассмотрение инновационного потенциала предприятия с позиций системного подхода, а не просто как набора ресурсов, позволяет глубже понять это сложное явление и выявить главную его особенность, которая проявляется в синергетическом эффекте, обусловленном внутренними взаимодействиями элементов системы.

Основу инновационного потенциала предприятия, образуют финансовая, кадровая, материально-техническая, организационно-управленческая, информационная, а также рыночная составляющие (табл. 2).

Главным условием современного развития является не просто создание и увеличение потенциала как такового, а использование имеющегося потенциала и обеспечение его роста в тех направлениях, которые могут обеспечить реальную социально-экономическую отдачу. В связи с этим, в рамках исследования наиболее актуальным представляется вопрос оценки инновационного потенциала на промышленном предприятии.

Сущность оценки инновационного потенциала заключается в создании предпосылок и условий эффективного управления инновационной деятельностью. Одним из условий эффективного управления является создание адекватной управляемому объекту информационно-аналитической базы и механизма ее функционирования, а также рекомендаций по принятию управленческих решений по развитию и воспроизводству инновационного потенциала.

Таблица 2

Составляющие инновационного потенциала промышленного    предприятия

Составляющая	Содержание
Финансовая	Инвестиции в НИОКР, нематериальные активы, источники финансирования, финансовая устойчивость и платежеспособность
Кадровая	Состав работающих, доля работающих в интеллектуальной сфере (программисты, исследователи, конструкторы, технологи и др.) в общей численности работающих
Материально-техническая	Современные инновационные и информационные технологии, компьютерные системы, прогрессивное оборудование, материалы, лабораторное и офисное оборудование
Информационная	Совокупность различных видов научной информации и информации по инновациям и инновационной деятельности, научно-техническая литература, литература по патентам, изобретениям, новым наукоемким технологиям, системам и оборудованию, компьютерные системы, научно-техническая документация в виде отчетов, регламентов, другая проектно-конструкторская документация, информация о конкурентах
Организационно-управленческая	Организационная структура, технология процессов по всем функциям и проектам, организационная культура. Современные формы организации и управления инновационной деятельностью
Рыночная	Оценивает уровень конкурентоспособности, наличие спроса, необходимые маркетинговые мероприятия

 

Целью оценки инновационного потенциала является возможность определения направлений инновационного развития, обеспечивающих возможности перехода предприятий на выпуск конкурентоспособной продукции, существенно повысив свою устойчивость и гибкость по отношению к переменам во внешней среде.

Оценка показателей инновационного потенциала предприятия позволяет:

-        адекватно оценить состояние и готовность предприятия к инновационным преобразованиям;

-        проанализировать и спрогнозировать тенденции развития, выявить основные преимущества и «слабые» места;

-        подготовить рекомендации по формированию инновационной стратегии предприятия и механизмам ее реализации, которая позволит укрепить позиции на рынке;

-        создать и развивать информационные потоки для принятия эффективных управленческих решений.

Аналитический обзор имеющихся методик показал, что существует явно недостаточное количество разработок для анализа и оценки непосредственно инновационного потенциала предприятия, кроме того, в рассмотренных методиках, как правило, предпочтение отдается балльным, преимущественно экспертным оценкам каждого из учитываемых факторов.

Оценку каждой составляющей потенциала получают в результате опросов, проведенных среди экспертов. Но, как показывает практика, экспертные оценки являются в значительной мере субъективными, кроме того, подобные методики не обладают свойством воспроизводимости, т.е. затруднены для использования внутренними пользователями.

Применение большинства методических подходов, с одной стороны, требует весьма дорогостоящих экспертных процедур, а с другой стороны, не дает возможности убедиться в адекватности полученных результатов и математически оценить их достоверность. Более рационально применять относительные показатели, расчет которых легко произвести по доступному как для внутренних, так и для внешних аналитиков кругу параметров.

Определение состава оценочных показателей является важной проблемой методического обеспечения оценки инновационного потенциала предприятия.

Объективность оценки величины инновационного потенциала предприятия может быть обеспечена лишь при правильном выборе системы показателей, позволяющих в комплексе характеризовать потенциал по различным признакам.

Перечень таких показателей должен гарантировать необходимую и достаточную информацию о состоянии инновационного потенциала предприятия и отдельных его элементов с целью принятия своевременных и объективных решений по поводу дальнейшего развития составляющих потенциала и совершенствования их структуры. Наиболее эффективным способом сбора информации является систематическое рассмотрение всех сфер деятельности предприятия (производство, финансы, НИОКР, маркетинг и др.). Источником количественных показателей является внутренняя документация предприятия.

С учетом вышеизложенного, необходимо систематизировать показатели инновационного потенциала в соответствии с составляющими, характеризующими его важнейшие стороны. Такая система показателей должна соответствовать требованию универсальности и простоты ее использования, но в то же время давать объективную информацию, адекватную исследуемому объекту.

 

 

2. Исследование и оценка  инновационного потенциала на  примере Тюменской дирекции по обслуживанию пассажиров

2.1 Характеристика и исследование  проблем инновационной деятельности Тюменской дирекции по обслуживанию пассажиров

 

Тюменская дирекция по обслуживанию пассажиров Дирекции по обслуживанию пассажиров Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» (соответственно далее ДОП - 1, Дирекция, Филиал, ОАО «РЖД») создана в соответствии с Положением о Дирекции по обслуживанию пассажиров Свердловской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», утвержденного начальником ДВжд - филиала ОАО «РЖД».

ДОП - 1 в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными актами РФ, международными договорами РФ, внутренними документами ОАО «РЖД», Положением о филиале ОАО «РЖД», Положением о Дирекции и Положением о Тюменской дирекции по обслуживанию пассажиров.

ДОП - 1 я является структурным подразделением Дирекции по обслуживанию пассажиров ДВжд - филиала ОАО «РЖД», на имеет статуса юридического лица и осуществляет свою деятельность от имени ОАО «РЖД». Ответственность по обязательствам ДОП - 1 несет ОАО «РЖД».

Место нахождения ДОП - 1:

Г. Тюмень, улица Привокзальная,28

Почтовый адрес:

625000, г.Тюмень, ул. Привокзальная,28

ДОП - 1 имеет круглую печать, содержащую её наименование, указание на место его нахождения, а также полное фирменное наименование ОАО «РЖД» на русском языке. ДОП - 1 может иметь штампы и бланки со

своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации, содержащие указание на ОАО «РЖД».

Дирекция осуществляет оперативное руководство работой ДОП - 1. Взаимоотношения между Дирекцией и ДОП - 1 строятся на основе административного подчинения в соответствии с Положением о Тюменской дирекции по обслуживанию пассажиров, Положением о Дирекции и Положением о филиале ОАО «РЖД». Акты дирекции являются обязательными для руководства и работников ДОП - 1.

ДОП - 1 имеет в своем составе структурные подразделения (Приложение 1).

Целью деятельности ДОП - 1 является осуществление функций Филиала по своевременному и качественному обеспечению во взаимодействии с другими организациями потребностей государства, юридических и физических лиц в перевозках пассажиров, багажа и грузобагажа и связанных с ними работах и услугах, обеспечение положительного финансового результата.