Сущность эффективности менеджмента

ВВЕДЕНИЕ 

      Перед тем, как начать писать данную работу, автор поставил перед собой не совсем традиционную задачу.

      Обычно  работы по менеджменту представляют собой либо учебно-теоретические, либо сугубо практические руководства. В  обоих случаях польза, которую получает читатель, относительна. Учебные пособия позволяют освоить теорию различных аспектов управления, но не дают прямой возможности применить эти знания на практике. Практические руководства вроде бы решают эту задачу, но попытки реального внедрения таких разработок натыкаются на специфику конкретного предприятия (которые я предпочитаю называть «фирма») и чаще всего терпят неудачу.

      Настоящая работа является попыткой решить эти  проблемы. Методическая позиция автора состоит в следующем:

• читатель должен получить тот минимум теоретических знаний, который позволит ему понять, почему те или иные задачи управления следует решать так, а не иначе;
• читатель должен получить максимум возможностей для ответа на вопрос как практически решить задачи управления, стоящие перед конкретной фирмой и повысить тем самым эффективность ее менеджмента.

      В работе рассматривается комплексный  методический подход к эффективному управлению фирмой. Дается методология  организационного проектирования, как инструмента реформирования системы управления: управленческое обследование, построение организационной структуры, внутрифирменное планирование, мотивация, управление персоналом. Весь материал работы опирается на современные теоретические представления о менеджменте и содержит методические рекомендации по выполнению всех этапов организационного проектирования. 

Глава I.

  Сущность эффективности  менеджмента 

1. «Эффективность» и «производительность» менеджмента

      По  вопросу сущности понятий «эффективность»  и «производительность» менеджмента  высказываются различные мнения. Основные из них состоят в следующем.

      Понятие «эффективность менеджмента» часто  отождествляется с понятием «производительность». Одни под эффективностью менеджмента  понимают условную производительность, выражающуюся способностью труда производить соответствующие работы в единицу времени, обеспечивая при этом оперативность, надежность и оптимальность управления производством. Другие отмечают, что эффективность менеджмента, помимо его производительности, характеризует качество работ, их сложность и своевременность выполнения, также считая, что эффективность менеджмента определяется производительностью труда коллектива данного предприятия и общественного труда в целом. По мнению некоторых американских специалистов в области управления, эффективность менеджмента является понятием менее широким, чем его производительность. При этом они отмечают, что производительность характеризуется не  только соответствующей эффективностью, но и правильно поставленной целью, способами ее достижения, что не всегда может быть выражено количественно. Производительность труда, например, управляющих предлагается рассматривать с точки зрения целей, в методах  определения и достижения которых и состоит общее понятие производительности и эффективности менеджмента.

      Таковы  основные точки зрения на сущность понятий «эффективность» и «производительность» менеджмента. Они свидетельствуют  о различном подходе авторов  к ее определению. В результате одни авторы указанные понятия отождествляют, другие толкуют их или очень узко, или слишком расширительно. Также нет единого мнения и по вопросу показателей эффективности менеджмента. Так, Г. Э. Слезингер в основу определения эффективности менеджмента положил так называемый информационный метод. При этом за показатель эффективности он принял количество вырабатываемых аппаратом управления условных единиц информации в единицу времени. Данный показатель автор назвал «полной эффективной производительностью менеджмента».

      Информационный  подход к определению эффективности  менеджмента в принципе является правильным. Однако он требует выработки наукой достаточно надежных методов определения объемов информации, учета прошлой информации, увязки информационного метода с методами измерения общественной производительности труда.

      Для оценки эффективности менеджмента также были выделены две группы показателей: 1) синтетические, характеризующие эффективность работы всего аппарата управления предприятием; 2) частные, характеризующие эффективность индивидуального управленческого труда.

      Первая  группа показателей включает показатели оперативности и экономичности аппарата управления, а также координацию работы подразделений предприятия. Во вторую группу входят показатели производительности управленческого труда и уровня организации управленческого труда. И, наконец, некоторые считают, что количественная оценка эффективности менеджмента невозможна и лишена экономического смысла. Рассматривая зарубежный опыт решения этой проблемы, необходимо отметить также большое разнообразие показателей, принятых для оценки эффективности как коллективного, так и индивидуального менеджмента.

      Так, отдельные американские авторы высказывают  мнение о том, что если при оценке эффективности деятельности работников физического труда за основу принимается  количество изготовленной продукции, то для служащих показателями такой оценки могут быть качество работы, надежность и своевременность принимаемых решений.

      В американской практике получила распространение  оценка эффективности менеджмента  по величине прибыли. Основным доводом  при этом служит довольно распространенная теория факторов производства, согласно которой заработная плата является ценой труда и характеризует результат труда рабочего; прибыль же изображается либо как результат производительности капитала, либо как вознаграждение деятельности самого управляющего.

      Анализ  и обобщение существующих точек  зрения как отечественных, так и  зарубежных специалистов по вопросу  сущности понятий «производительность» и «эффективность» менеджмента, показателей и методов определения  последней позволили прийти к следующим выводам.

      «Эффективность» и «производительность» менеджмента  – понятия не тождественные. Во-первых, потому, что не тождественны понятия  «эффект труда» и «продукт труда». Эффект труда не всегда исчерпывается  его количественным выражением, очень часто отдельные элементы эффекта не могут быть измерены. Однако последнее не является свидетельством того, что неизмеримые элементы эффекта труда не должны быть приняты во внимание при определении результата трудовой деятельности. Во-вторых, «эффективность труда» по сравнению с «производительностью труда» является понятием более широким, независимо от того, идет речь о физическом или умственном труде. Так, производительность труда вообще представляет собой отношение количества продукции, выраженной в соответствующих единицах, к затраченному на ее производство труду. При определении же эффективности труда полезный эффект не может измеряться только количеством продукции, поскольку продукт труда может быть полезным и бесполезным, необходимым и излишним. Следовательно, понятие «производительность труда» применимо не ко всем видам труда вообще и в сфере управления в частности. Производительность труда, как показатель, приемлема только для тех видов труда, результаты которых поддаются количественному измерению. Однако невозможно судить о результатах труда того  или иного руководителя исходя из объема переработанной им информации, количества изданных приказов и устных распоряжений. Следовательно, здесь результаты труда не могут характеризоваться лишь его производительностью. В третьих, при определении производительности труда затраты учитываются в виде затрат рабочего времени, как правило в сфере материального производства. При определении же эффективности труда затраты выражаются в стоимостной форме как в сфере материального производства, так и в сфере обслуживания, научно-технической подготовки.

      Эффективность труда от его экономической эффективности  отличается тем, что в качестве величины эффекта при определении последней  учитывается лишь экономический результат деятельности, в то время как эффективность включает в себя как экономическую, так и социально-политическую стороны результата деятельности.

      Таким образом, эффективность менеджмента  представляет собой отношение полученного  полезного результата (эффекта) к затратам живого и овеществлённого труда в сфере управления и определяется не только величиной экономического эффекта, но и социально-политическими результатами управленческой деятельности. Производительность управленческого труда является одним из важнейших, но не единственным показателем его эффективности. Производительность управленческого труда характеризует взаимосвязь между результатами управленческой деятельности, выраженными выполненным объемом работ, и затратами управленческого труда (живого труда). 
 
 

Глава II

Основные  составляющие оценки экономической и  социальной эффективности 

      Различают два вида эффективности управленческой деятельности: экономическую и социальную. Их самостоятельность, конечно, относительна, так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. По своей роли в обеспечении гармоничного функционирования в обществе они не равнозначны: социальная эффективность как обобщающая, конечная, и в этом смысле главная; экономическая – как первичная, исходная, и в этом смысле основная. На современном этапе наибольшее развитие получил критерий экономической эффективности управленческого труда, поскольку он позволяет количественно измерить эффективность в сфере труда.

      2.1. Экономическая эффективность

      Основой для оценки экономической эффективности управленческого труда  является отношение суммы затрат на управление к объему производства или к стоимости единицы продукции. При этом очень важно учитывать такие характеристики:

• Соотношение темпов роста затрат на управление и объема прироста продукции или производительности труда;
• Соотношение объема прироста затрат на управление и объема прироста продукции, полученной за счет роста производительности труда;
• Соотношение между приростом затрат на техническое перевооружение и приростом затрат на управление.

      Экономическая эффективность оценивается по уровню и динамике издержек на тот или  иной вид управленческой деятельности. Однако сам факт экономии денег, времени  или численности кадров управления будет показателем эффективности  лишь в том случае, если качество управления, по крайней мере, не ухудшится. О действительной экономической эффективности управления можно говорить тогда, когда затраты на управление не изменились, а качество управления улучшилось; затраты на управление увеличились, но еще в большей мере улучшилось качество управления. Наиболее распространенным показателем определения эффективности управления является отношение общего или конечного результата производства к совокупным затратам по управлению. Другой распространенный показатель оценки эффективности управления – это отношение общего результата производства к численности работников аппарата управления.

      Эффективность управленческого труда – категория  социально-экономическая, она раскрывает взаимосвязь результатов управленческой деятельности, выраженных технико-экономическим и социальным результатом, с расходами на их достижение. За общий критерий экономической эффективности управленческого труда принимают максимальный результат на единицу расхода или минимальный расход на единицу результата. Конкретное количественное выражение критерий обретает с помощью системы показателей, посредством которых соизмеряются расходы и полученные результаты.

      Две величины – результат и расход – имеют реальную ценность при  определении эффективности управления, только будучи сопоставленными одна с другой. Высокий результат обесценивается, если для его цели израсходованы непомерно большие суммы и средства. Но бывают и противоположные случаи, когда нужно израсходовать большие средства, чтобы получить требуемый эффект. Примером может послужить внедрение электронно-вычислительной техники. Значительные капиталовложения на ее закупку оправданы, так как в итоге действительно улучшились социально-экономические результаты, в конечном счете, снизился относительный процент управленческих расходов на единицу продукции.

      Сформулированный  критерий одновременно и абсолютный и относительный. Абсолютность его  выражается в том, что нет другой возможности объективно, без личного  пристрастия оценить реальный вклад  системы управления в целом и работающих в ней людей в достижение полученных экономических и других результатов.

      Следует оговориться, что полного соответствия расходов результатам нет и не может быть. Здесь всегда будет  присутствовать элемент относительности  и вероятности. Отклонение в отрицательную или положительную сторону возможно в силу того, что любой социальный процесс неповторим, каждый процесс развивается в своеобразных условиях. Поэтому количественный эквивалент оценки лишь приблизительно верно отражает реально выполненную системой управления работу.

      2.2. Социальная эффективность.

      Управленческий  труд – труд в значительной мере опосредованный, и не всегда можно  определить, на каком этапе и/или  в каком звене создаются (или  не создаются) предпосылки для достижения выдвинутой цели, конечного результата. Есть и такие результаты, которые трудно поддаются количественной и качественной оценке с помощью технико-экономических методов.

      Эффективность социального управления можно довольно точно определить и измерить, исследуя цепь «цель – результат - расходы». При сопоставлении результата с расходами ставится задача: показать степень экономичности управления, т.е. дать ответ на вопрос, «ценой каких расходов было достигнуто данное приближение к цели». Тогда под эффективностью следует понимать как степень достижения цели, так и степень экономичности расходования ресурсов.

      Чисто экономические критерии превращаются в социальные; переплетаясь друг с  другом, они образуют единую систему  критериев и показателей эффективности  общественного производства. Конечный эффект (результат) является скорее ориентиром в системе оценки эффективности управления, чем непосредственно количественным показателем.