Структура и методы управления предприятием

   Содержание  управленческой деятельности во многом определяется уровнем управления, так  как с его изменением изменяются цели управления, род решаемых задач, их срочность и т.д. Принято выделять три уровня управления, качественно  различающихся между собой по выделенным выше факторам: стратегический, административный, оперативный. На стратегическом уровне происходит формирование общей  политики, стратегии развития объекта  решение крупных, узловых проблем.

   На  административном уровне управления занимаются вопросами регламентирования деятельности предприятия, определяют объем и  очередность работ, согласовывают  деятельность подразделений предприятия  между собой и с другими  предприятиями и организациями. Оперативное управление осуществляет планирование операций транспортного  процесса(подготовки флота, причалов и грузов, грузовых работ, движения и обслуживания судов), непосредственный контроль за его ходом, устранение отклонений от плановых параметров.

   Основной  производственной функцией транспортного  предприятия выступает эксплуатационная деятельность. Эксплуатационную деятельность можно разделить на ряд подфункций (специальных задач), представляющих собой комплекс задач, направленных на достижение одной или нескольких целей предприятия.

   В общих функциях управления важное место  занимает функция планирования. В  планировании большое значение имеют  правильный выбор показателей, рациональное сочетание всех видов планов (перспективных  и текущих, отраслевых и территориальных, производственных и финансовых), совершенствование  методов планирования. В последние  годы получила распространение такая  форма планирования, как составление  бизнес-планов. При их разработке должны соблюдаться требования гибкости, комплексности, обоснованности, сбалансированности.

   Организация как функция и метод управления выступает в нескольких видах: организационное  регламентирование, организационное  распорядительство, координация, регулирование  и т.д.

   Функции планирования и организации тесно  связаны с учетом и контролем. Требуется систематическая проверка выполнения распоряжений, учет реализации плановых заданий.

   Контроль  как важнейшая функция управления может осуществляться в двух видах: как контроль отклонений (контроль-анализ) и контроль назревающих проблем (контроль-прогноз).

   Функция учета связана с необходимостью регистрации данных заполнением  различных форм, ведением служебной  документации.

   В каждой общей функции можно выделить подфункции, например, в планировании: перспективное, текущее (годовое, квартальное, месячное), оперативное (декадное, суточное, сменное).

   Деятельность  любого объекта управления (предприятия  в целом, подразделения, отдельного работника) регулируются нормативными документами: Уставом, положением или, как в нашем случае, сводом обычаев (приложение 1), должностной инструкцией (приложение 2). На основании организационно-функциональной схемы формируется перечень функций  и задач, включаемых в положения  о подразделении и должностные  инструкции.  
 

4.ВЫБОР  ЮРИДИЧЕСКОГО СТАТУСА ПРЕДПРИЯТИЯ 

В КОДЕКС ТОРГОВОГО  МОРЕПЛАВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Принят Государственной  Думой 31 марта 1999 года, (в ред. Федеральных законов от 26.05.2001 N 59-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 20.12.2005 N 168-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.04.2004 N 7-П) гл.2 параграф1 ст. 12 прописано:

    «1. Суда могут находиться в собственности:

    граждан и юридических лиц;

    Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации;

    муниципальных образований.

    2. Суда с ядерными энергетическими  установками могут находиться  в     собственности только Российской Федерации.»

В условиях рынка в народном хозяйстве, в  том числе и водном транспорте, функционируют различные виды предприятий  – в зависимости от формы собственности, порядка создания и управления, других факторов: государственные, муниципальные (учреждаются органами местного самоуправления на базе муниципальной формы собственности), арендные (создаются на основе договора об аренде с сохранением субъекта собственности), кооперативные (добровольные объединения граждан на основе членства для совместного ведения хозяйства на базе собственного, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества), индивидуальные (семейные) частные9принадлежащие гражданину или его семье на правах собственности и образованные в результате приобретения гражданином или его семьей государственного или муниципального предприятия), малые(созданные на основе любой формы собственности с численностью работающих до 200 человек), коллективные (основанные на коллективно-индивидуальной собственности на средства производства), совместные (основанные на кооперации производителей различных стран), концерны (объединение предприятий для осуществления совместной деятельности на основе централизации ряда функций), холдинговые компании (добровольные объединения юридических лиц, при этом не выкупленная часть федерального имущества переходит в распоряжение и пользование централизованной структуры) и др.

ОАО «Мурманский морской торговый порт»  является юридическим лицом, имеющим  в своем составе два терминала (филиала).  Это дает возможность  предприятию более эффективно использовать как производственные, так и трудовые ресурсы. Осуществлять целевое финансирование на отдельные виды деятельности и  на развитие как самого предприятия, так и его филиалов.

5.ОБОСНОВАНИЕ  СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ 

   Одним из направлений совершенствования  управления эксплуатационной деятельностью  портов является повышение роли функций  планирования, учета и анализа  эксплуатационной деятельности, а также  создание единой информационной базы на основе матричной структуры управления. Суть этой структуры состоит в  создании групп планирования, учета, анализа эксплуатационной деятельности, координации, информации. В составе  групп – штатные работники  отделов и служб, а возглавляются  группы специально выделенными лицами, подчиняющимися непосредственно заместителю  генерального директора по эксплуатации.

   Каждый  работник группы планирования (учета, анализа, координации, информации) находится  в двойном подчинении: в административном – начальнику службы (управления, отдела), в методическом – руководителю группы. В соответствии с организационно-функциональной моделью управления за каждой группой закрепляются соответствующие функции в составе всей эксплуатационной деятельности – то есть вся строчка матрицы.

   Матричная структура управления также эффективна при организации работы всех подразделений  по реализации конкретных производственных задач: завоза грузов на боковые реки или крупным грузополучателям и  т.п. В этом случае выделяются руководители групп – ответственные за организацию  выполнения конкретной производственной задачи.

   Важным  направлением совершенствования организационной  и производственной структур управления ОАО должно стать четкое организационное  выделение позиции  судовладельца, отделение имущественных прав собственника от управленческих, экономически ответственных  функций судовладельца.

Понятие организационной  структуры

В основе образования  звена управления лежит выполнение отделом определенной функции управления. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.

     Подуровнем  управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев. Отсюда возникла пирамидальная структура управления организацией .

     Организационные структуры управления отличаются большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки, в частности размеры производственно-коммерческой деятельности организации, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация (децентрализация) управления и др.

     В рамках структуры протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками  которого распределены задачи и функции  управления, а, следовательно, права  и ответственность за их выполнение.

     Организационная структура предприятия — средство достижения поставленных целей и  задач. Работа над структурой должна начинаться с целей и стратегии. Структура следует стратегии  и определяется ею, т.е. первая меняется тогда, когда меняется вторая.

     Структура управления выражает форму разделения труда в сфере управления и  оказывает активное воздействие  на процесс функционирования системы управления. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность бизнеса.

     Организационная структура управления не является чем-то застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с изменившимися условиями. Поэтому данные структуры отличаются большим разнообразием и определяются многими объективными факторами и условиями. Важнейшие из них следующие:

• масштабы бизнеса (малый, средний, большой);
• производственные и отраслевые особенности бизнеса (производство товаров, услуг, купля-продажа);
• характер производства (массовый, серийный, единичный);
• сфера деятельности фирм (местный, национальный, внешний рынок);
• уровень механизации и автоматизации управленческих работ;
• квалификация работников.

     В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие категории организационных структур:

• Бюрократические структуры (они относительно стабильны во времени): линейная; функциональная; линейно-функциональная; дивизиональная.
• Адаптивные структуры: проектная; бригадная; матричная.

Бюрократические структуры управления

     Характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Макс Вебер называл такие структуры «рациональными», поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией, имеют объективный характер.

     Бюрократию  часто называют также классической, или традиционной, организационной структурой. Большинство современных организаций представляют собой варианты бюрократии. Причина столь длительного и широкомасштабного использования бюрократической структуры состоит в том, что ее характеристики еще достаточно хорошо подходят для большинства промышленных фирм, организаций сферы услуг и всех видов государственных учреждений. Объективность принимаемых решений позволяет эффективно управляемой бюрократии адаптироваться к происходящим изменениям. Продвижение сотрудников на основе их компетентности позволяет обеспечивать постоянный приток в такую организацию высококвалифицированных и талантливых технических специалистов и административных работников.

     Однако  строгое соблюдение установленных  правил может порождать новые проблемы при взаимодействии, обмене информацией и координации деятельности различных частей организации. Это приводит к тому, что организация утрачивает гибкость поведения, поскольку все возникающие здесь вопросы и проблемы решаются только исходя из прецедентов. Постепенно тщательный поиск альтернатив начинает сокращаться. Клиенты и общественность могут ощущать неадекватность реакции на их потребности, поскольку все их проблемы будут решаться в соответствии с установленными правилами, процедурами и нормами.

Линейная  организационная структура управления.

     Это одна из простейших организационных  структур управления. Она характеризуется  тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.