Стратегические направления развития малого предпринимательства в Алтайском крае

     Интересы  предпринимательского сообщества в  крае представляют около 40 региональных общественных организаций. Наиболее влиятельными, имеющими сеть представительств в городах  и районах края, являются некоммерческое партнерство «Алтайский союз предпринимателей», Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, Алтайская торгово-промышленная палата.

     В крае сегодня сформирована многоуровневая система поддержки предпринимательства, которая позволяет конструктивно  взаимодействовать органам власти края и предпринимательскому сообществу, а также качественно и оперативно предоставлять широкий спектр информационных и консалтинговых услуг субъектам  малого и среднего бизнеса.

     Создание  в крае в 2006 году Алтайского бизнес-инкубатора, а затем краевого Центра поддержки  предпринимательства с сетью  информационно-консультационных центров для предпринимателей (ИКЦ) в городах и районах края послужило отправной точкой для развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса и формирования систем поддержки предпринимательства на муниципальном уровне.

     Еще одним значимым региональным проектом, стартовавшим в 2009 году, стала Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для малого и среднего бизнеса. Алтайский край является единственным регионом в Сибирском Федеральном  округе, где начала работать такая  форма поддержки предпринимателей. Принимая на себя эти обязательства, регион рассчитывает получить отдачу в виде высокого профессионального  стандарта тех, кто работает в  малом и среднем бизнесе. В 2010 году произведен второй набор слушателей программы. К обучению приступили 150 специалистов по направлениям «Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса» и «Правовое обеспечение малого и среднего бизнеса».

     Миссия  Губернаторской программы заключается  в оказании помощи предпринимателям края в эффективном использовании  своего потенциала и потенциала своих  сотрудников, в открытии новых возможностей для развития бизнеса. Большая часть  слушателей программы – предприниматели  из сельских территорий.

     Новым мероприятием государственной поддержки  предпринимательства, которое впервые  в текущем году проводится на территории Алтайского края, является софинансирование муниципальных программ поддержки  малого и среднего предпринимательства. Новый механизм государственной  поддержки позволит оказать дополнительную финансовую поддержку субъектам  предпринимательской деятельности, реализующим проекты в сельских территориях края, а также перенести  часть компетенций по сопровождению  социально значимых бизнес-проектов и привлечению инвестиций на уровень  органов местного самоуправления. В  крае для реализации указанного мероприятия  были выделены 6 млн. рублей из средств регионального бюджета и привлечено 24 млн. рублей из федерации на условиях софинансирования.

     По  результатам конкурсного отбора 36 муниципальных образования края в ближайшее время получат  софинансирование из средств краевого и федерального бюджетов на реализацию пяти мероприятий государственной  поддержки предпринимательства. В  частности, муниципалитеты смогут возместить затраты предпринимателям, связанные  с присоединением к коммунальным сетям, арендой помещений, обучением, оплатой банковских процентов по привлекаемым кредитам, а также затраты  компаний, осуществляющих инновационную  деятельность, связанные с производством (реализацией) товаров, выполнением  работ, оказанием услуг.

     В текущем году управлением Алтайского края по развитию предпринимательства  и рыночной инфраструктуры была продолжена грантовая поддержка начинающих предпринимателей, апробированная в 2009 году. Данная финансовая помощь предоставляется  субъектам малого предпринимательства  по результатам конкурсного отбора в размере до 300 тыс. рублей на безвозмездных  условиях.

     В крае с использованием средств грантовой  поддержки за последние два года состоялись 102 предпринимательских  проекта. Общий объем средств  краевого и федерального бюджетов на эти цели составил 35 млн. рублей.

     Также на территории края осуществляется традиционная финансовая поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства  посредством субсидирования части  банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам. За два последних года данной поддержкой воспользовались 468 субъектов малого и среднего предпринимательства  на сумму 42 млн. рублей.

     По  предварительным оценкам реализация программных мероприятий позволила  обеспечить в течение трех последних  лет (2008-2010 годы) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства  на 20 тысяч единиц. 
Заключение 

     Мировой опыт свидетельствует, что предпринимательство  в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но и всей общественной жизни. Однако процесс формирования малого предпринимательства  в различных сферах общественной жизни в России пока идет очень  трудно.

     Несмотря  на наблюдаемый в последние годы рост производства продукции (работ, услуг_ на малых предприятиях, на увеличение численности самих малых предприятий, на пути развития малого предпринимательства  в Росси стоит множество преград  как экономического, так и социально-политического  характера.

     В процессе своей деятельности малые  предприятия сталкиваются с рядом  проблем: отсутствие кредитных ресурсов, административные барьеры, территориальная  обособленность региона, повышенная транспортная составляющая в расходах, низкий потребительский (платежеспособный) спрос, несовершенство законодательства, неустойчивость государственной  политики, нестабильность рынка сбыта, низкая квалификация предпринимателей (работников), незащищенность прав собственности.

     В современных условиях механизм активизации  финансово-кредитного обеспечения  субъектов малого предпринимательства  должен сводиться, прежде всего, к усилению государственной поддержки малого предпринимательства. Для этого, в  первую очередь, необходимо:

• Формирование концепции, выбор приоритетов и основные роли малого бизнеса в экономике;
• Упрощение регулирующих процедур в отношении субъектов малого предпринимательства, их унификация;
• Совершенствование законодательства в сфере инвестиций и формирование благоприятного инвестиционного климата в стране;
• Совершенствование налогообложения малых предприятий, в т.ч. повышение оборотного критерия для перехода на упрощенную систему налогообложения, льготирование налогообложения инвестиционной деятельности малого бизнеса;
• Льготирование налогообложения банков, осуществляющих кредитование малого бизнеса;
• Активация прямого и косвенного участия государства в финансировании развития малого бизнеса.

     В целом можно сказать, что за последние  несколько лет удается успешно  выстраивать взаимодействие между  законодательной властью и малым  предпринимательством, но чтобы добиться решительного изменения делового климата, надо затронуть исполнительную власть в центре и на местах, с ее административными  и финансовыми ресурсами.

     Также поддержку малому предпринимательству  оказывают негосударственные структуры: банки, страховые и лизинговые компании, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, холдинговые  компании, аудиторские фирмы, арбитражные  суды.

     Перечисленные выше теоретические аспекты государственной  поддержки малого предпринимательства  позволили сделать вывод, что  мер поддержки малого предпринимательства  достаточно много, но не все они осуществляются на должном уровне. Это показал  анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Алтайском  крае, приведенные во второй главе  настоящей работы. В ней были рассмотрены  основные программы по финансированию и правовой поддержки малого предпринимательства.

     На  территории Алтайского края действуют  более 100 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса – это почти 80% от всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории края на начало 2010 года. Показатели количества предприятий  малого бизнеса по отраслям экономической  деятельности показывают, что значительно  увеличилось число малых предприятий, занятых в сельском хозяйстве. Актуальной для предпринимательства края также является задача по вхождению в новые сегменты рынка, открывающиеся с реализацией крупных инвестиционных проектов.

     Во  второй главе приведены данные об оказании финансово-кредитной поддержки  малому бизнесу, а также выделении  грантов для начинающих субъектов  малого бизнеса.

     Глава третья содержит основные направления  развития малого предпринимательства  в Алтайском крае, она написана на основании Федеральных законов  о поддержки малого предпринимательства, региональных законов, принятых в Алтайском  крае, а также региональной государственной  программы поддержки малого бизнеса  в период с 2010 по 2013 годы.

     Таким образом, цель, поставленная в начале работы, была достигнута. 
 

      Список используемых источников и литературы

1. Муравьев А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М.:Бизнес и банки, 2011. – С. 127.
2. Ведомственная целевая программа «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» - Электронный ресурс – http://smb.gov.ru – дата обр.: 10.12.2011г.
3. Ханнс Пихлер, Ханс Йобст Пляйтнер, Карл – Хайнц Шмидт. Малые и средние предприятия. Управление и организация. – М.: «Международные отношения», 2008. – С. 12-13.
4. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.) – Электронный ресурс - http://www.consultant.ru/popular/ - дата обр.: 10.12.2011г.
5. Лента новостей федерального портала малого и среднего предпринимательства – Электронный ресурс - http://smb.gov.ru/ - дата обр.: 07.12.2011г.
6. Малое и среднее предпринимательство Алтайского края: состояние, роль в экономике, перспективы. – Электронный ресурс – http://altsmb.ru/business/ - дата обр.: 11.12.2011г.
7. Ведомственная целевая программа «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы. Паспорт программы – Электронный документ - http://smb.gov.ru/program – дата обр.: 10.12.2011г.
8. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. – М.: Консалтбанкир, 2009. – С.98.
9. Состояние и развитие малого предпринимательства в Алтайском крае – Электронный ресурс - http://www.russianeconomy.ru/Interviews/ – дата обр.: 10.12.2011г.
10. Программа поддержки и развития малого и среднего бизнеса Алтайского края на 2011-2013 годы – Электронный ресурс - http://smb.gov.ru/content/news/regional/reggeneral/m,01,f,308146/ - дата обр.: 13.12.2011г.
11. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 6 июля 2007 года (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ,от 22.07.2008 N159-ФЗ, от 23.07.2008 N160-ФЗ,от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
12. Закон Алтайского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае». Принят Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 10.11.2008г. №805 (в ред. Закона Алтайского края от 10.11.2009 №88-ЗС)
13. Постановление от 13 ноября 2010г. №511 «Об утверждении краевой целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011-2013 годы – Электронный ресурс - http://www.altsmb.ru/legalbase/altaiacts/administrationacts/programma - дата обр.: 10.12.2011г.
14. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры – официальный сайт - http://www.altsmb.ru/business - дата обр.: 10.12.2011г.
15. Идеи малого бизнеса: кредитование малого бизнеса – Электронный ресурс - http://www.kreditbusiness.ru/- дата обр.: 13.12.2011г.
16. Статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае – Электронный ресурс - http://www.altsmb.ru/business/activities - дата обр.: 10.12.2011г.
17. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае – Электронный ресурс - http://www.altsmb.ru/agencyaction/financecredit - дата обр.: 10.12.2011г.
18. Регламент предоставления поручительств некоммерческой организацией «Алтайский гарантийный фонд» и исполнения обязательств по договорам поручительства – Электронный ресурс - http://www.altsmb.ru/agencyaction/financecredit - дата обр.: 10.12.2011г.
19. Система устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа – Электронный ресурс - http://www.altsmb.ru/agencyaction - дата обр.: 13.12.2011г.
20. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года - Распоряжение от 5 июля 2010 г. №1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» - Электронный ресурс - http://www.sibfo.ru/strategia - дата обр.: 13.12.2011г.