Стандартизация в управлении качеством

• Принцип системности определяет стандарт как элемент системы и обеспечивает создание систем стандартов, взаимосвязанных между собой сущностью конкретных объектов стандартизации.
• Принцип повторяемости означает определение круга объектов, к которым применимы вещи, процессы, отношения, обладающие одним общим свойством – повторяемостью во времени или в пространстве.
• Принцип вариантности в стандартизации означает создание рационального многообразия (обеспечение минимума рациональных разновидностей) стандартных элементов, входящих в стандартизируемый объект.
• Принцип взаимозаменяемости предусматривает (применительно к технике) возможность сборки или замены одинаковых деталей, изготовленных в разное время и в различных местах.[11, с. 120]

Турчанинов  выделил семь важнейших принципов  стандартизации:

1) сбалансированность  интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу)

2) системность  и комплексность, т.е. рассмотрение  каждого объекта

как части  более сложной системы

3) динамичность  и опережающее развитие. Первое  обеспечивается

периодической проверкой стандартов, внесением  изменений, пересмотром, отменой устаревших; второе обеспечивается путем учета  при разработке

стандартов  тенденции развития и передовых  стандартов других стран или

фирм

4) эффективность  стандартизации. Применение НД должно  давать

экономический, технический, информационный или социальный эффект

5) приоритетность  разработки стандартов, способствующих  обеспечению безопасности, совместимости  и взаимозаменяемости продукции  и услуг;

6) гармонизация  межгосударственная и международная,  чтобы не создавать препятствий в международной торговле;

7) четкость  формулировок положений стандартов, чтобы исключить двусмысленность формулировок НД.[12, с. 13-14]

Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико – экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

1. Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия

объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению.

2. Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение

усилий  человечества по защите природы от техногенного воздействия

цивилизации, охрана жизни или здоровья животных и растений.

3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений.

5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни.

6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами — эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации.

7. Функция  нормотворчества проявляется в задании норм и требований (правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к объекту стандартизации.

8. Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с конкретным ТР стандарты раскрывают существенные требования регламента.[8, с. 63-64]

Главная задача стандартизации – создание системы нормативно-технической  документации, определяющей прогрессивные  требования к продукции, изготовляемой  для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также  контроль за правильностью использования  этой документации. Основными задачами стандартизации являются:

1.  обеспечение  взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями  (заказчиками);

2.  установление  оптимальных требований к номенклатуре  и качеству продукции в интересах  потребителя и государства, в  том числе обеспечивающих ее  безопасность для окружающей  среды, жизни, здоровья и имущества;

3.  установление  требований по совместимости  (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и т.д.), а также взаимозаменяемости продукции;

4.  согласование  и увязка показателей и характеристик  продукции, ее элементов, комплектующих  изделий, сырья и материалов;

5.  унификация  на основе установления и применения  параметрических и типоразмерных  рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных  блочно-модульных частей изделий;

6.  установление  метрологических норм, правил, положений  и требований;

7.  нормативно-техническое  обеспечение контроля (испытаний,  анализа, измерений), сертификации  и оценки качества продукции;                                         8.  установление требований к  технологическим процессам в  том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий;

9.  создание  и внедрение систем классификации  и кодирования технико-экономической  информации;

10. нормативное  обеспечение межгосударственных  и государственных социально-экономических  и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт,  связь, оборона, охрана окружающей  среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);

11. создание  системы каталогизации для обеспечения  потребителей информацией о номенклатуре  и основных показателях продукции;

12. содействие  реализации законодательства Российской  Федерации методами и средствами стандартизации.[8, с. 65-66]

Точно такие же задачи выделил автор  Ребрин Ю.И.

Механизм  действий стандартизации состоит из четырех этапов:

1.  Отбор  объекта стандартизации (систематические,  повторяющиеся объекты);

2.  Моделирование  объекта стандартизации (абстрактная  модель реального объекта);

3.  Оптимизация  модели (оптимальная модель стандартизируемого  объекта);

4. Стандартизация  модели (разработка нормативного  документа на базе унифицированной  модели).

Таким образом мы рассмотрели принципы, функции и задачи стандартизации. Узнали в чем заключается сущность принципов, функций и задач, какие  они бывают и рассмотрели каждую в отдельности. 
 
 
 

1.  Система стандартизации в Российской Федерации

Система стандартизации Российской Федерации  — это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

С принятием  ФЗ о техническом регулировании  началось реформирование системы, в  котором можно выделить три этапа:

1 этап  — начальный (2002 г.) — состояние  Государственной системы стандартизации (ГСС), функционирующей с 1992 г., к  моменту принятия названного  закона;

2 этап  — переходный (2003—2010 гг.) — преобразование  государственной системы стандартизации (ГСС) в национальную систему  стандартизации (НСС) с изменением  правового статуса системы с  государственного на добровольный.

3 этап  — окончание формирования национальной  системы стандартизации— системы,  возглавляемой негосударственной  организацией и базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения.

Государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Государственный  комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт  России).[4, с. 144]Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), создавать технические регламенты.

К функциям Госстандарта относятся:

• выполнение роли заказчика разработки государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехнические требования, обязательные требования (требования безопасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции);
• рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также др. нормативных документов межотраслевого значения (инструкций, методических указаний и пр.), обязательных для министерств и др. органов государственного управления;
• обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепление и развитие государственной метрологической службы;
• осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стандартов за состоянием и применением измерительной техники;
• руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации;
• участие в работах по международному сотрудничеству в области стандартизации и использованию их результатов;
• издание и распространение государственных стандартов и др. нормативной документации, необходимой для информационного обеспечения работ по стандартизации;
• повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;
• нормативное обеспечение торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;
• обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов.[11, с. 122]

Установление  двух категорий стандартов — национальных стандартов и стандартов организаций  — определит сосуществование  двух систем исходя из сферы деятельности: национальной системы, действующей в общероссийском масштабе; локальной, действующей в рамках организации.

Национальный  орган Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации):

1)утверждает  национальные стандарты;

2)принимает  программу разработки национальных  стандартов;

3)организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил, представляемых на регистрацию в соответствии с пунктом 4 статьи 44 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)

4)обеспечивает  соответствие национальной системы  стандартизации интересам национальной  экономики, состоянию материально-технической  базы и научно-техническому прогрессу;

5)осуществляет  учет документов в области  стандартизации в Федеральном  информационном фонде технических  регламентов и стандартов и  обеспечивает их доступность  заинтересованным лицам;

(в ред.  Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)

6)создает  технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них  и координирует их деятельность;[10, ст14]

Локальная система стандартизации базируется на стандартах организаций, которые  по существу начинают заменять стандарты  предприятий (СТП), стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО), установленных в  свое время Законом РФ «О стандартизации».

Российские  службы стандартизации – научно-исследовательские  институты Госстандарта РФ и технические  комитеты по стандартизации создаются  на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области  наиболее высокий научно-технический  потенциал. 

Введенная в действие с 1 января 1993 г. государственная  система стандартизации (ГСС) регламентирует процессы построения, изложения и  распространения стандартов в Российской Федерации. Ею предусмотрены демократизация процедур разработки стандартов и устранение монополизма в этой области.