Сравнительный анализ административной школы и школы научного управления

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные школы менеджмента.

2.1 Основные школы менеджмента  и развитие менеджмента.

Менеджмент в  той или  иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как  правило, в трех сферах человеческого  общества:

политической – необходимость  установления и поддержания порядка  в группах;

экономической – необходимость  в изыскании, производстве и распределении  ресурсов;

оборонительной – защита от врагов и диких зверей.

Даже в самых древних  обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп. [8, стр.7]

Рассматривая развитие теории и практики управления, выделяют несколько  исторических периодов.

I период – древний период. Наиболее длительным был первый период развития управления – начиная с 9-7 тыс.лет до н.э. примерно до XVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

Одним из первых, кто дал  характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.

Платон (428-348 гг. до н.э.). дал  классификацию форм государственного управления, сделал попытки разграничить функции органов управления.

Александр Македонский (356-323 гг. до н.э.). развил теорию и практику управления войсками.

II период – индустриальный период (1776-1890). Самая большая заслуга в развитии представлений о государственном управлении в этот период принадлежит А. Смиту. Он является не только представителем классической политической экономики, но и специалистом в области управления, так как сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

Большое влияние на формирование многих сформировавшихся научных направлений и школ менеджмента оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.

Первый переворот в  теории и практике управления связан с созданием и использованием вычислительной техники. В 1833 г. английский математик Ч. Беббидж разработал проект «аналитической машины» - прообраз современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже  тогда управленческие решения принимались  более быстро.

III период – период систематизации (1856-1960). Наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды. С течением времени менеджеры изменяли ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении. Некоторые из них решали свои управленческие проблемы теми способами, которые, казалось, срабатывали и в прошлые периоды. Другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению. Их успехи и провалы могут дать ценные уроки для сегодняшних менеджеров. [8, стр. 8-10]

Существует 5 основных научных  школ менеджмента.

1. Классическая, или административная школа управления. Самые первые исследования в области менеджмента были сделаны классической школой. Наибольший вклад в ее развитие внес французский ученый           А. Файоль. Представители этой школы пытались определить общие характеристики и закономерности организаций, подходы к совершенствованию управления организацией в целом.

Целью административного  управления было создание уникальных принципов управления. Это можно  признать первым самостоятельным результатом  науки администрирования. Данные принципы затрагивали два основных аспекта:

- определение лучшего  способа разделения организации  на подразделения (такими подразделениями  они считали финансы, производство, маркетинг) в целях выявления  основных функций управления;

- предложение принципов  построения структуры организации  и управления работниками ( это  прежде всего принципы единоначалия, полномочия и ответственности,  стабильности рабочего места  и др.). многие из них до сих  пор полезны и используются  на практике.

Главный вклад А. Файоля в теорию управления состоит в том, что он считал управление универсальным процессом, состоящим из взаимосвязанных функций планирования и организации. [9, стр, 16]

2. Школа научного управления. Первый крупный шаг к рассмотрению менеджмента как науки был сделан Ф. Тейлором, который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался не эффективностью деятельностью человека, а эффективностью деятельности организации, что и положило начало развитию школы научного управления.

Ф. Тейлор рассматривал научный  менеджмент как средство сближения  интересов всех работников благодаря  росту их благосостояния и налаживанию  тесного сотрудничества с хозяевами  и администрацией для достижения производственных целей организации. Он полагал, что, если система научного менеджмента будет воспринята в  полном объеме, это позволит решить все споры и разногласия между  сторонами.

К представителям школы научного управления следует отнести также  некоторых российских ученых, прежде всего А.А Богданова и А.К  Гастева.

Для данной школы характерны также следующие черты:

- использование научного  анализа для определения лучшего  способа решения хозяйственных  задач;

- целенаправленный отбор  работников, лучше всего подходящих  для выполнения задач, их обучение;

- равномерное и справедливое  распределение обязанностей между  рабочими и менеджерами;

- обеспечение работников  ресурсами;

- применение материального  стимулирования.

Концепция научного управления стала серьезным переломным этапом, благодаря которому управление стало  признаваться самостоятельной областью научных исследований. Родилась новая  наука, выявляющая методы и подходы, которые эффективно могли быть использованы практиками для достижения целей  организации. [1, стр. 14]

3. Школа человеческих  отношений. На рубеже 30-х годов. был сделан определенный прорыв в области менеджмента, благодаря появлению «школы человеческих отношений». В ее основу положены достижения психологии и социологии. Поэтому в рамках этого учения в процессе управления предлагалось уделять основное внимание на работнике, а не на его задании. [5, стр. 12]

Самыми крупными ее авторитетами являются М. Фоллетт (Англия), Э. Мэйо (США). Представители этой школы полагали, что если руководство повышает заботу о своих работниках, то и уровень  удовлетворенности работников должен возрастать, что приведет к увеличению производительности. Они рекомендуют использовать приемы управления человеческими отношениями, включающие более эффективные действия непосредственных начальников. Предоставление работникам более широких возможностей общения на работе. [1, стр. 16]

Менеджмент – психологически насыщенная система управления, главные  функции которой тесно связаны  с психологией. Поэтому для эффективного осуществления этих функций менеджеру нужно овладеть психологическими компонентами менеджерского мастерства: уметь взаимодействовать с людьми, выступать перед аудиторией, убеждать и т.д.

В суровых условиях рыночной конкуренции только умение общаться с людьми обеспечивает успех в  бизнесе. Известные японские, американские, европейские менеджеры добиваются завидных успехов в производстве товаров именно благодаря бережному  отношению к персоналу. [9, стр. 17]

4. Школа поведенческих  наук. Развитие наук, как психология и социология, способствовало формированию школы поведенческих наук в управлении. Представители этой школы изучали поведение людей на работе, различные аспекты их социального взаимодействия, мотивации трудовой деятельности, характер власти и лидерства. [9, стр. 17]

Среди наиболее крупных представителей поведенческого направления можно отметить К. Арджириса, Р. Лайкерта, Д. Мак-Грегора, Ф. Герцберга, А. Маслоу. Мотивами поступков людей, по их мнению, являются не экономические силы, как считали сторонники и последователи школы научного управления, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег.

Школа поведенческих наук явилась своего рода продолжением школы  «человеческих отношений», однако представители  нового направления не только делали акцент на методах налаживания межличностных отношений, но и стремились оказать помощь работнику в осознании собственных возможностей на основе применения концепций поведенческих наук к построению и управлению организациями.

5. Количественная школа управления. Основной задачей количественной школы в менеджменте является обеспечение руководителей информационной базой, необходимой для принятия решений. Представители инженерных наук, статистики, математики, сделали ощутимый вклад в развитие количественной школы. [9, стр. 18]

Большинство методов и  средств количественной школы имеют  такие характеристики:

• главное внимание сосредоточивается на принятии решения;
• основной конечный результат анализа должен воплощаться в виде управляющего влияния;
• процесс принятия решения является главной составной частью повседневной деятельности руководителей;

Наиболее известными представителями  этой школы является Д. Марч, Г. Смои, Г. Акофф, Д. Вудворд, Д. Томпсон, Н. Лоуре. 
Представители количественной школы считали управление как определенно логический процесс, который можно отобразить с помощью соответствующих математических моделей и на основе этого обеспечить принятие оптимальных управленческих решений. Фактически исследования теоретиков этой школы направлены на разработку количественных методов обоснования управленческих решений. [7, стр. 131]

Среди школ менеджмента основными  являются административная школа и  школа научного управления.

2.2 Административная школа  менеджмента.

Концепция административного управления направлена на разработку общих проблем и  принципов управления организацией в целом.  
В рамках этой концепции было сформулировано понятие организационной структуры фирмы как системы взаимосвязей, имеющей определённую иерархию. Появилось понимание того, что организацией можно управлять, чтобы более эффективно достигать целей. Она получила название административной школы управления. [7, стр. 129]

Административная школа  управления – одна из школ развития управленческой мысли в первой половине XXI века (1920-1930). Возникновение административной школы управления связывают с именем Анри Файоля. Авторы школы имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена отправления в большом бизнесе. Файоль, которого называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией.         

Анри  Файоль (1841-1925) –  французский горный инженер, управляющий синдиката и ученый, основатель административной школы менеджмента. Автор книги «Общий и промышленный менеджмент». Автор классификации функций менеджмента. Он классифицировал все виды управленческой деятельности на следующее: собственно управленческая деятельность, техническая деятельность, финансовая деятельность, учетная деятельность, деятельность по обеспечению безопасности.

Создание универсальных  принципов управления было важнейшей  целью административной школы управления. При этом она исходила из идеи, что  следование этим признакам, несомненно приведет организацию к успеху. Эти  принципы касались разработки рациональной системы управления организацией и  построения структуры организации  и управления работниками. Файоль выделял 14 основных принципов управления:

- Разделение труда (позволяет повысить квалификацию, увеличить объем и улучшить качество производимого продукта при тех же затратах труда).

- Власть - ответственность (право отдавать распоряжения и нести ответственность за результаты своих действий).

- Дисциплина (повиновение и взаимодействие между менеджерами и рабочими, основанные на выполнении правил и порядков, установленных в организации. Дисциплина всецело зависит от руководителей).

- Единство распорядительства (отдавать приказания относительно какого-либо действия может только один начальник, и ответственность за исполнение его подчиненные несут лишь перед ним).

- Единство руководства (один руководитель и один план действий, одна программа для совокупности операций, которые преследуют одну цель).

- Подчинение индивидуальных интересов общим (на предприятии интересы служащих или группы служащих не должны быть выше интересов предприятия. При столкновении интересов труднейшая задача менеджеров состоит в их согласовании).

- Вознаграждение персонала (оплата исполненной работы должна быть справедливой и удовлетворять как работников, так и администрацию).

- Централизация (централизация или децентрализация - вопрос меры, которая должна находиться в соответствии с ситуацией и способами руководства).

- Иерархия (руководящие должности от низших до высших).

- Порядок (каждая вещь и каждый работник всегда должны быть на своем месте).

- Справедливость (благожелательное отношение к работникам в их стремлении выполнить свои обязанности наилучшим образом. Справедливость есть сочетание благожелательности с правосудием).

- Стабильность персонала (нарушение стабильности персонала, текучесть кадров - это следствие плохого состояния дел на предприятии).