Совершенствования системы безопасности труда и здоровья персонала

По определению персонал есть личный состав учреждения, предприятия, фирмы или часть этого состава, выделенная по признаку характера выполняемой работы, например управленческий персонал, обслуживающий персонал [11, c. 895]. Соответственно объектом рассмотрения станет обеспечение безопасности труда и здоровья личного состава предприятия непосредственно во время выполнения им своих служебных обязанностей.

Физическая безопасность персонала подразделяется на личную безопасность руководства и ведущих  специалистов и безопасность всего персонала в целом. Личная безопасность руководства и ведущих специалистов – это их физическая охрана, а также охрана жилья и средств передвижения руководителей и ведущих специалистов организации и членов их семей. Личная безопасность обеспечивается целым комплексом оперативных и технических мер по охране такого лица как в обычных повседневных, так и экстремальных условиях. Проведение мероприятий по обеспечению личной безопасности охраняемого лица регулируется Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Физическая безопасность персонала – это система охраны труда и техники безопасности в организации на основе производственной санитарии и психологии деловых отношений [13, c. 12]. Безопасные и здоровые условия труда в организации обеспечиваются комплексным взаимодействием как руководства организации, так и, не в последнюю очередь, усилиями самого персонала организации. Системы охраны труда и безопасности в организации регламентируется Трудовым кодексом РФ, Законом РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами по охране труда.

Экономическая безопасность – это состояние защищенности экономических интересов организации от внутренних и внешних угроз посредством минимизации коммерческих рисков, системы экономического, правового и организационного характера. Экономическая безопасность характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей и включает в себя следующие функциональные составляющие: финансовую, имущественную, валютную, кредитную, политико-правовую и др. Экономическая безопасность выступает основой решения практически всех задач, связанных с функционированием организации.

Информационная безопасность – это охрана каналов поступления, хранения, обработки и передачи информации, защита любых информационных ресурсов по уровням доступа. Защите подлежит: любая документационная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается в отношении конфиденциальной документационной информации – собственником информационных ресурсов, т.е. самой организацией. Результатом реализации угроз информации может быть: утрата (разрушение, уничтожение), утечка (извлечение, копирование, подслушивание), искажение (модификация, подделка), блокирование.

Существует два основных принципа защиты информации: разделение обязанностей и минимизация привилегий. Принцип разделения обязанностей предписывает так распределять роли и ответственность, чтобы один человек не смог нарушить критически важный для предприятия процесс. Принцип минимизации привилегий предписывает выделять пользователям только те права доступа, которые необходимы им для выполнения служебных обязанностей. При этом высокий уровень информационной безопасности организации обеспечивается целым комплексом административных мер и оперативно-технических мероприятий.

Юридическая безопасность – это охрана прав, порядка и условий осуществления конкурентной предпринимательской деятельности организации в рамках законодательства Российской Федерации. Если рассматривать юридическую защиту более подробно, то условно ее можно подразделить на три основных направления:

-   взаимоотношения с органами государственной власти;

- защита от действий недобросовестных партнеров, заказчиков или контрагентов;

- создание условий для успешной производственной деятельности организации.

Интеллектуальная безопасность – охрана прав на научные труды, промышленные образцы, товарные знаки, коммерческие наименования. На основе Гражданского кодекса РФ «признается исключительное право (интеллектуальная собственность)… юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации [2]. Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя».

Экологическая безопасность – охрана окружающей среды, обеспечение безопасной работы экологически опасных объектов предприятия, предотвращение экологических катастроф. В общем виде вопросы экологической безопасности организаций регулируются соответствующими законами Российской Федерации. Экологическая составляющая безопасности в структуре безопасности предприятия является достаточно специфичным явлением и в основном значимо для предприятий, имеющих экологически опасные производства или занимающихся разработкой недр и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТТИ  ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ ПЕРСОНАЛА

2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ  И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ СОСТОЯНИЕМ

В Российской Федерации  действует система нормативно правовых актов, содержащих государственные  нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых  и отраслевых правил и типовых  инструкций по охране труда, правил и  инструкций по безопасности, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Организация работы в  сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается  в выборе и формировании такой  структуры управления охраной труда  на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи – созданию  безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя [4].

Работодатель обязан:

1. Обеспечить безопасность  работников при эксплуатации  оборудования и осуществление  технических процессов;

2. Обеспечить применение  средств индивидуальной защиты  и коллективной защиты;

3. Обеспечить соответствие  требованиям охраны труда на  каждом рабочем месте;

4. Обеспечить режим  труда и отдыха;

5. Проведение инструктажа  по охране труда;

6. Проверку знаний  требований охраны труда;

7. Обеспечить организацию  контроля над состоянием условий  труда на рабочих местах, а  также за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты;

8. Обеспечить своевременное  расследование несчастных случаев  и оформление документации по  расследованию;

9. Обеспечить проведение  за счет средств организации  обязательных предварительных и  периодических осмотров.

В свою очередь работник также обязан выполнять требования по охране труда:

1. Соблюдать требования  по охране труда;

2. Правильно применять  средства индивидуальной защиты;

3. Проходить обучение, инструктажи и проверку знаний  требований охраны труда;

4. Немедленно извещать  своего руководителя работ о  любой ситуации, которая угрожает  жизни или здоровья людей;

5. Проходить предварительные  медосмотры;

6. Все работники предприятия,  в т.ч. и ее руководитель  обязаны проходить обучение охране  труда и проверку знаний требования охраны труда в порядке установленном правительством РФ.

Лица, виновные в нарушении  требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных  договорами, несут ответственность. В зависимости от характера нарушения и последствий предусмотрены три формы ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность – замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии.

2. Административная ответственность  – влечет наложение штрафа  в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Штрафы имеют право налагать должностные лица государственного надзора и контроля по охране труда.

3. Уголовная – определяется  судом. 

В некоторых случаях  возможна и материальная ответственность, которая имеет два вида:

-материальная ответственность работника за нанесенный им ущерб предприятию (работодателю);

-материальная ответственность  предприятия (работодателя) перед  работником за нанесенный ему  ущерб на работе.

В случаях, если деятельность организации осуществляется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанная деятельность могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей.

На предприятии действует  служба по охране труда. Под её руководством проводятся все мероприятия направленные на предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и создаются благоприятные условия для работающих.

На предприятии  был  принят коллективный договор, где в  разделе «Условия и охрана труда» администрация обязуется:

1. Выполнять мероприятия  по улучшению условий труда;

2. Обеспечить строгое  соблюдение должностными лицами  законодательства об охране труда;

3. Организовать контроль  за соблюдением воздуха рабочей  зоны в соответствии с требованиями  ГОСТа 121005 – 88;

4. Содержать промышленные и вспомогательные здания и сооружения, территорию и агрегаты в соответствии с требованиями «Правил охраны труда» и санитарных норм СН и ПП – 92.76 и обеспечить культуру производства;

5. Обеспечить организацию  и проведение обучения, стажировку рабочих и специалистов, с последующей проверкой знаний правил инструкций по охране труда;

6. Обеспечить безопасные  условия ведения работ на всех  фазах производства, не допускать  к эксплуатации машины, механизмы  и оборудование, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечить строгое соблюдение должностными лицами технологической дисциплины и графиков планово-предупредительных ремонтов;

7. Систематически обновлять и пополнять учебные пособия, средства агитации и пропаганды для кабинета охраны труда;

8. Своевременно выдавать работникам спецодежду, специальную обувь и защитные приспособления надлежащего качества, количества и размеров в соответствии с нормами;

9. Контролировать исправность и обязательное ношение спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

10. Иметь во всех подразделениях и цехах аптечки с необходимым количеством медикаментов и перевязочных средств по установленной норме на одного работающего;

11. Соблюдать трудовое обязательство в части условий труда женщин и подростков;

12. Обеспечить при поступлении на работу проведение предварительных, а так же, периодических медицинских осмотров трудящихся в соответствии с приказом Минздрава РФ № 55 (сейчас действует приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) [8];

13. Производить возмещение вреда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 – 1 [9];

14. Администрация ежеквартально проводит анализ заболеваемости, медицинского обслуживания, производственного травматизма и условий труда. 

Проведение инструктажей, порядок обучения и повторной проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» [10].

Инструктажи подразделяют на вводный, первичный, повторный и внеплановый. 

Вводный инструктаж проводят со всеми  вновь принимаемыми на работу, с  временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности с работниками предприятия, непосредственно выполняющими работы на предприятии.

Повторный инструктаж проводят два  раза в год со всеми рабочими в  пределах своего рабочего места.

Внеплановый инструктаж проводят при  введении новых стандартов, правил и инструкций, при нарушении работниками требований по охране труда, а также по решению работодателя и других случаях.

Оформляются инструктажи в специальных  журналах.

Одним из важнейших направлений  охраны труда на предприятии является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.