Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Апреля 2013 в 21:04, контрольная работа
Кризисное финансовое состояние компании требует от менеджеров проведения ряда нетрадиционных мероприятий, использования в управлении методов и подходов, которые значительно отличаются от руководства в обычных, стабильных, условиях.
Антикризисное управление - процесс применения форм, методов и процедур, направленных на социально-экономическое оздоровление финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, предприятия, отрасли, создание и развитие условий для выхода из кризисного состояния.
Введение……………………………………………………………………...……3
1 Региональные аспекты антикризисного управления………………………....4
1.1 Факторы нестабильности регионального развития………………………4
1.2 Критерии выделения депрессивных регионов …………………...…….15
1.3 Антикризисные механизмы региональной политики ………………….21
2 Задача……………………………………………………..…………………….30
Список использованной литературы………………………
10. Неэффективная региональная
политика государства.
Процесс разделения предметов
ведения, функций, полномочий между
федеральными органами власти, субъектами
Федерации и местным
Отсутствие стратегических целей, острая политическая борьба и лоббирование региональных интересов, нормативно-правовая неразвитость процедур использования бюджетных средств значительно снижают результативность государственной региональной политики.
Из внутренних факторов регионального развития можно выделить следующие:
- материально-ресурсный потенциал — наличие земли, пригодной для сельскохозяйственной обработки и размещения производства, водных и энергетических ресурсов, разнообразных источников сырья (в том числе полезных ископаемых) действующих основных производственных фондов, а также специфических для региона ресурсов (лесных угодий, запасов рыбы в водоемах и т.п.);
- инфраструктура - состояние дорог, энергетических, водных, транспортных, информационных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства; наличие институционально-рыночных учреждений (банков, бирж, страховых компаний, инвестиционных фондов, технопарков, бизнес-инкубаторов и т.п.);
- человеческий капитал, характеризующий численность трудоспособного населения региона, его поло-возрастной и профессиональный состав; элементы социальной сферы, способствующие развитию человеческого капитала - образование (вузы, колледжи, учебно-методическая база при региональном центре занятости и т.п.), здравоохранение (качество и доступность медицинских услуг, спортивных сооружений);
- научно-технический потенциал - наличие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций в регионе, в том числе на предприятиях; научной базы в вузах;
- технологический уровень производства, характеризующий возрастной состав производственных фондов предприятий и их обновляемость, новизну и радикальность технологических процессов, наукоемкость производства;
- рыночно-экспортный потенциал, включающий возможность выхода региональной продукции на внутренний и внешний рынки.
На каждый регион воздействуют
определенные группы факторов. Формализация
всех выделенных факторов (предпочтительно
в количественном выражении) служит
обоснованием адаптационных возможностей
региона и разработки региональной
антикризисной экономической
С переходом к рыночным
отношениям, разрушением прежних
макроэкономических стабилизаторов и
нарастанием кризисных явлений
дифференциация российских регионов усилилась.
В настоящее время
Неравномерность регионального
развития характерна для любого государства,
как социально-экономической
Существуют различные
подходы к типологии
По преобладанию тех или иных характеристик в оценке реального положения, определяемых с помощью систем индикаторов, субъекты РФ можно разделить на различные типологические группы. Каждая из них отличается спецификой исторических, экономических, демографических и других условий развития, конкретными задачами и механизмами решения кризисных проблем. Наиболее распространенным является выделение развитых, слаборазвитых и депрессивных регионов.
Развитые (опорные) регионы
характеризуются высоким
Слаборазвитые, или отсталые, регионы характеризуются низким уровнем жизни (в общероссийском сопоставлении), длительной стагнацией хозяйственной деятельности, низким уровнем развития промышленности, слабой научно-технической базой, неразвитой социальной инфраструктурой (например, Мордовия, Калмыкия, Адыгея и др.). Кризисные характеристики слаборазвитых субъектов Федерации дополняются криминализацией экономики, возникновением межнациональных противоречий.
1.2 Критерии выделения депрессивных регионов
К депрессивным регионам относят территориальные образования, находящиеся на стадии депрессии по своему циклическому развитию. Большинство депрессивных регионов когда-то находились в авангарде структурных преобразований в промышленности, но с возникновением рыночных отношений конкурентные позиции профилирующих отраслей ослабли (особенно предприятий ВПК), нарушились кооперационные связи, что привело к глубокому спаду производства, росту безработицы, снижению реальных доходов населения и его резкому социальному расслоению. В настоящее время число депрессивных регионов составляет свыше 1/4 субъектов Федерации (например, Псковская, Владимирская, Костромская, Ивановская, Читинская области, Удмуртия, Алтайский край).
В зависимости от основной
кризисной причины спада
Агропромышленные регионы
раньше имели относительно высокую
долю сельскохозяйственного
Кризисное положение многих добывающих регионов связано с истощением запасов природно-минерального сырья, низким уровнем технологий добычи полезных ископаемых, снижением спроса на некоторые виды сырьевых материалов и увеличением расходов на их транспортировку. Следствием этого явились рост безработицы, социальная напряженность, большой отток населения. К данной группе относятся многие северные регионы, ранее получавшие из федерального бюджета средства на дотирование производства и развитие социальной сферы, особенно на поддержку малочисленных народов Крайнего Севера.
Некоторые специалисты
выделяют группу остро кризисных (катастрофических)
территорий, где сказывается влияние
общеполитических и межнациональных
конфликтов, природных и техногенных
катастроф. Ситуация там характеризуется
низким уровнем жизни основного
населения и даже прямой угрозой
жизнедеятельности, значительным разрушением
экономического потенциала, повышенной
социальной напряженностью, большим
количеством беженцев и вынужденных
переселенцев, острой криминогенной
обстановкой (Чечня, Ингушетия, Чернобыльская
зона). Кризисные регионы представляют
реальную угрозу экономической и
национальной безопасности страны, поэтому
ситуацию в них должно взять под
свой контроль государство, опираясь на
демократические институты
Особую группу неблагополучных
регионов составляют приграничные территории,
имеющие общую границу с
Понятия «отсталость», «кризисность», «неблагополучие» являются относительными, поэтому выделение депрессивной группы регионов носит условный характер и в первую очередь направлено на диагностику конкретных кризисных проблем. Для определения степени неблагополучия территориального развития важное значение имеют сравнение стартовых условий и ретроспективный анализ динамики региональной экономики. Идентификация депрессивных регионов осуществляется по основным критериям.
Предлагаемая система
показателей-индикаторов для
При оценке депрессивных
регионов следует учитывать особенности
использования каждого
Достаточно новым в
региональной статистике является показатель
«удельный вес убыточных
Вместе с обобщающими
показателями территориальной неоднородности
используются показатели развития отдельных
отраслей и сфер экономической деятельности.
Например, показатели объема производства
промышленной продукции, строительно-монтажных
работ, сельскохозяйственного
К показателям, отражающим ход экономических реформ в регионах и потенциал антикризисного управления, относятся:
- количество и доля приватизированных предприятий, финансовые поступления от приватизации. Эти показатели характеризуют процесс разгосударствления в регионах и динамику формирования новых экономических структур;
- количество и доля малых предприятий на 1000 человек занятых, доля продукции малых предприятий в ВРП. Показатели отражают становление малого бизнеса, как динамичного сектора рыночной экономики, в значительной мере сглаживающего кризисную ситуацию в регионе;
- соотношение государственного и негосударственного секторов в экономике региона; соотношение доходности и производительности труда на государственных и частных предприятиях.
Показатели характеризуют формирование и эффективность разных форм собственности.
На практике идентификация
депрессивных регионов проводится с
помощью интегральных оценок, полученных
на основе обобщения первичных
Понятие «инвестиционный потенциал» тесно связано с депрессивным характером развития хозяйствующих субъектов. Важным индикатором оценки инвестиционного потенциала региона является уровень его обеспеченности бюджетными и другими финансовыми ресурсами, который характеризуется тремя составными показателями:
Информация о работе Региональные аспекты антикризисного управления