Разработка стратегии развития муниципального унитарного предприятии «Тверьспецавтохозяйство"

 

     Предлагаемое  оборудование и технологии.

     Воронежский изобретатель Владимир Комаров разработал уникальную технологию переработки  твердых бытовых отходов. Он из подручных  средств сконструировал молекулярный реактор, подобного которому в мире пока нет. Мусор, попадающий туда, просто испаряется при температуре более 1500 С^о, образуя синтетический газ (близкий к метану), на котором могут работать и автомобильные двигатели, и котельные для обогрева городов и поселков. Преимуществ у этого метода много. Во-первых, таким способом можно уничтожать не только бытовой мусор, но даже пестициды и ураносодержащие материалы. Во-вторых, в реакторе можно уничтожать любые отходы: железо, стекло и т. д. В-третьих, при таком способе имеется возможность выплавки цветных, черных и драгоценных металлов. В-четвёртых, такие аппараты можно быстро собирать и устанавливать, а главное - себестоимость по сравнению с западными заводами на порядок ниже. В Москве эта технология уже внедрена, ее стоимость составляет 15 млн. руб.

     Альтернативная  технология. ООО "Прогресс-Т", (г. Самара) был разработан, изготовлен, испытан  и сертифицирован комплекс утилизирующего оборудования с использованием процесса газификации, имеющий в соответствии с ТУ 3116-001-74150904-2007 различные модификации  и общее название - <Комплекс экологический  энергогенерирующий>, далее комплекс.

     Процесс газификации, на котором основана работа комплекса, представляет собой термохимическое  разложение органического вещества на газовые составляющие при неполном кислородном окислении. Это означает, что углерод и водород органического вещества первично подвергается горению, с выработкой инертных газов СО2 и паров воды Н2О. Но так как горение происходит при недостатке кислорода, то часть углерода топлива не вступает в реакцию окисления кислородом и выпадает в виде реагента, который и создает регенерирующий слой. Через этот слой принудительно прокачивается углекислый газ и пары воды, которые, вступая в химическую реакцию с реагентом, образуют горючие газы, называемые генераторным газом. Способы газификации бывают прямой и обратный.

     При прямом способе газификации кислород воздуха подается снизу через  отверстия колосниковой решетки, а  получаемый генераторный газ забирается сверху, вынужденно проходя через  весь слой газифицируемой органики, унося  с собой большое количество твердых  механических частиц и пирогенетических смол, которые получаются при термическом разложении органики. То есть генераторный газ при прямом процессе по своей загрязненности и невозможности очистки до требований предъявляемых к чистоте газа, работающего в двигателях внутреннего сгорания, не может применяться в газопоршневых электростанциях. Такой газ без предварительного остужения, может применяться только в пароводогрейных котлах. При подобном способе по экологическим нормам возможно применение только простых видов топлива (древесина, уголь, горючие сланцы), которые не образуют вредные соединения (фенол, формальдегид, диоксины и т.п.).

     В обратном процессе газификации кислород воздуха подается через специальные  воздушные фурмы, расположенные  в зоне горения, отбор генераторного  газа идет снизу через регенерирующий слой и выводится через колосниковую решетку, предварительно проходя зону разложения смол. Благодаря тому, что  смолы проходят эту зону, они разлагаются  на горючие газовые составляющие. А так как генераторный газ  не проходит через слой органики, то не уносит с собой дополнительно  твердые механические частицы, и вредные составляющие. Полученный генераторный газ при обратном процессе газификации намного чище, чем газ, получаемый при прямом процессе, его удается очистить от механических примесей и остатков смол и в результате применять в виде топлива в газопоршневых электростанциях, где и вырабатывается электрический ток.

     Разработанные комплексы являют собой газификаторы обратного процесса, а разработанная  нами система подготовки и очистки  газа от механических примесей и смол дает возможность применения генераторного газа, как в пароводогрейных котлах, так и в газопоршневых станциях для выработки электроэнергии.

     При использовании газификатора основным продуктом является генераторный газ, который в последствии выполняет  работу по получению тепла или (и) электроэнергии.

     Благодаря конструктивным особенностям газификатора и заложенной в него системе автоматики, в зоне термического разложения топлива  и в зоне регенерации поддерживается постоянная более высокая температура, чем в существующих в мире моделях газификаторов, которая позволяет получить газ однородный по химическому составу с более высокой теплотворной способностью, избавиться от вредных составляющих газа и обеспечить полное обеззараживание исходного топлива. Исключение составляют нежелательные химические элементы и активные тяжелые металлы, которые можно перевести в инертное состояние путем купажирования топлива или обработкой золы гуминовыми препаратами. Учитывая это, можно сказать, что применение наших комплексов возможно даже при утилизации медицинских отходов.

     На  выпускаемый комплекс имеются российские сертификат соответствия, гигиенический  сертификат, протоколы аккредитованных  лабораторий по составу генераторного  газа, золы, разрешение на его применение со стороны Ростехнадзора. Изобретения, заложенные в конструкцию комплекса, оформлены пятью патентами и имеют новизну мирового уровня.

     Требования, предъявляемые к топливу: размер от 20 до 150мм, влажность не более 35%; требуют  иногда применения дополнительного  оборудования по подготовке топлива.

     Комплектация  оборудования комплекса зависит  от вида утилизируемых отходов и  назначения: использование газа для  применения в пароводогрейных котлах или для выработки тепла и  электроэнергии. Стоимость такой  технологии составляет 25 млн. руб.

     Таким образом, применение комплексов позволяет  решить одновременно и задачу утилизации всевозможных отходов и задачу получения  альтернативных или порой единственных источников энергии. Следует к этому  добавить, что пока существует человечество, запасы источника энергии (отходы жизнедеятельности) неисчерпаемы и, более того, имеют тенденцию к постоянному увеличению. И если раньше утилизация отходов всегда считалась заведомо убыточной, то сейчас она может стать <золотой жилой> для людей, понимающих и желающих сохранить землю для своих потомков.

     Финансирование  проектов будет осуществляется в  рамках за счет следующих источников финансирования:

     - областной бюджет – 20%;

     - бюджеты муниципальных образований  – 20%;

     - внебюджетные источники, в т.ч.  средства инвесторов – 60%.

     При этом необходимо отметить, что средства областного бюджета направляются на реализацию проектов в области обращения  с отходами на основании соглашений с администрациями муниципальных образований о совестном финансировании мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами. 

 

      3.3. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами на территории города Твери

     Предлагаемый  проект совершенствования утилизации твердых отходов города Твери затрагивает различные стороны его социально-экономического развития и направлено на снижение уровня негативного влияния на состояние окружающей среды, а также подразумевает для осуществления этой цели использование современных достижений научно-технического прогресса.

     Усиливающееся загрязнение окружающей среды города Твери обусловлено тем, что административные природоохранные структуры утрачивают своё влияние на обеспечение процесса рационального их использования. Это в первую очередь объясняется сокращением финансирования мероприятий по развитию ресурсосберегающих технологий и организации переработки бытовых отходов в городе.

     Основными результатами предлагаемых мероприятий  являются:

     - сокращение количества захораниваемых  отходов на 25-30% по массе;

     - социальный аспект решаемой проблемы  – создание индустрии вторсырья,  предоставление новых рабочих  мест;

     - закрытие к 2012 году полигона, исчерпавшего  свой ресурс и не соответствующих  современным экологическим требованиям;

     - значительное улучшение экологической  ситуации.

     - более эффективная реализация  возложенных вопросов местного  значения к которым относятся:

     1. организация мероприятий по охране  окружающей среды в границах  городского округа;

     2. организация сбора, вывоза, утилизации  и переработки бытовых и промышленных отходов.

     - предотвращение образование несанкционированных  свалок на территории г. Твери и прилегающих территорий,

     - приведение схемы мусороудаления  в соответствие с нормативными  требованиями природо -охранного  и санитарно- эпидемиологического  законодательства,

     Возможные риски в ходе реализации мероприятий  программы

     - Риск определения оптимальной  формы сотрудничества между муниципалитетом  и частным инвестором. В целях  снижения риска возможно рассмотрение  варианта создания совместной  организации либо выбора оптимальной  схемы финансовых потоков и договорных отношений.

     - Учитывая, что на рынке мусороудаления  появляется множество частных  организаций по сбору платежей  за сбор, вывоз, сортировку ТБО,  размещение ТБО на полигоне, возникает  риск "потери" экологических платежей, включённых в состав тарифа  для населения, а также существует  риск невозможности использования  понижающего коэффициента к плате  за негативное воздействие (размещение  отходов).

     Таким образом, предлагаемые мероприятия  позволят наиболее эффективно реализовать  жизненно важные задачи утилизации бытовых  отходов, не нарушая и даже улучшая  экологию города Твери, повышая качество жизни местного населения, что является главной целью органов государственной и муниципальной власти. 
 

     Заключение

 

     Стратегия муниципального образования включает в себя: формулирование главной цели развития, определение основных задач, необходимых для достижения цели, планирование основных мероприятий для решения этих задач и контроль, а также выявление основных проблем в процессе реализации стратегии развития.

     Основой стратегии социально-экономического развития территории является совокупность проработанных и обоснованных стратегических направлений развития. Перечень стратегических направлений развития территории формируется  коллективом разработчиков на основе ряда информационно-аналитических  источников, благодаря которым возможно проанализировать современную социально-экономическую  ситуацию.

     Методология разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования  в настоящее время основывается на сочетании трех подходов: экономико-математического, социолого-коммуникативного и сценарного. Конечно, существует ряд проблем, стоящих перед разработчиками стратегии.

     Это, во-первых, высокий уровень внутренней и внешней неопределенности.

     Во-вторых, недостаточный опыт разработки стратегий. Так же к проблемам можно отнести  сложность сбора необходимой  информации и низкую скорость принятия решений.

     Для преодоления существующих препятствий  необходимо: создание комплексной информационной базы, подготовка квалифицированных  кадров, использование зарубежного опыта, налаживание более тесных связей с вышестоящими органами власти.

     Значимость  разработки стратегии развития МО очевидна, так как стратегия развития позволяет определить готовность муниципального образования к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри муниципального образования. Кроме того, стратегия свидетельствует о способности МО вести планомерную работу по привлечению внешних ресурсов для его развития. Значимость вначале после сущности.

     Наличие стратегии социально-экономического развития является весомым аргументом при получении субсидий из самых различных источников, для финансирования отдельных мероприятий и объектов для реализации целевых программ, адресных инвестиционных проектов.

     Благодаря долгосрочной стратегии социально-экономического развития возможно эффективно и согласованно применять всю совокупность административно-правовых, экономических и других методов управления территорией.