Разработка плана и процесс планирования на примере предприятия

   Перспективное планирование охватывает временной интервал свыше одного года. Оно обычно включает в себя долгосрочное планирование (на 5, 10, 15, 20 лет) и среднесрочное планирование (от 1 года до 5 лет). В настоящее время наиболее оптимальный срок перспективного планирования составляет от 3 до 5 лет.

   По  принципу целевого согласования планов по содержанию и во времени перспективное  планирование может осуществляться последовательно или синхронно. Это означает, что содержание двух или более планов может увязываться одно с другим следующим образом:

• либо один план разрабатывается на базе другого (последовательное планирование);
• либо содержание планов в процессе принятия решения определяется одновременно (синхронное планирование).

   В зависимости от регулярности осуществления процесса последовательное планирование может быть как три одическим (регулярным), так и эпизодическим (нерегулярным),

   От  выбора той или иной формы планирования во многом зависит организация процесса планирования на предприятии.

   Текущее планирование осуществляется на период до одного года, поэтому еще называется краткосрочным планированием. Его можно считать планированием достижения целей. С одной стороны, оно строится на генеральном целевом и стратегическом планировании. С другой стороны, текущее планирование является инструментом конкретизации и детализации перспективного плана.

   В рамках текущего планирования разрабатываются  в основном производственные программы  предприятия, учитывающие заданный производственный потенциал и рассчитанные на определенную производственную мощность.

   Текущее планирование может осуществляться на уровне предприятия в целом; вместе с этим планируются программы  и мероприятия для отдельных  производственно-хозяйственных единиц. Поэтому текущее планирование можно  считать функциональным планированием, так как оно включает в себя разработку планов снабжения, логистики (транспортно-складское хозяйство), сбыта, персонала, оборудования и др.

   Текущее планирование, как правило, не приводит к изменению производственного  потенциала предприятия. Однако принимаемые в текущем планировании решения:

• влияют на величину активов и показатели успеха предприятия;
• разрабатываются на любом уровне управления предприятием с учетом системы ценностей высшего руководства, философии и культуры предприятия в целом;
• требуют при принятии особой ответственности от подразделений или отделов предприятия;
• обычно действуют в краткосрочной перспективе.

   Одной из самых распространенных форм планирования является бизнес-планирование.

     Бизнес-планирование является методом оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций.

Между тем под бизнес планированием  часто понимают и текущее краткосрочное  планировании развития предприятия с использованием рыночных подходов (исследования рынка, анализ внешней среды и др.)

Сравнительно  новыми формами планирования можно  считать ситуационное планирование и уровневое прогнозирование.

   Ситуационное  планирование осуществляется следующим образом:

1. Устанавливаются ключевые факторы внешней среды, влияющие на результаты деятельности предприятия.
2. Составляется нормативный план, который становится главным компонентом общего плана компании.
3. Определяется ситуация перехода к данному плану и четко устанавливается «точка переключения».

   Ситуационное  планирование обладает несколькими  преимуществами. Во-первых, компания получает возможность быстро действовать  в неблагоприятной ситуации и  подготовлена к неожиданностям. Эти  действия эффективнее, поскольку они  спланированы в условиях, когда времени было достаточно. Во-вторых, резко возрастает полезность планирования, а его сложность повышается незначительно.

     Уровневое прогнозирование  — это предсказание уровней объема производства и прибыли обычно по трем точкам: максимальной, вероятной и минимальной. Для целей планирования выбираются два основных фактора (например, вариант развития рынка и собственная доля рынка), затем рассматривается их сочетание в каждой комбинации.

     Наиболее  вероятный вариант является основой  нормативного плана. Уровневое прогнозирование обладает многими достоинствами. Во-первых, оно помогает увеличить число стратегических альтернатив. Во-вторых, позволяет избежать составления плана, основанного на слишком пессимистических или оптимистических допущениях. В-третьих, выявляются факторы, ведущие к минимизации показателей, поэтому возможно разработать ситуационные планы, чтобы предотвратить падение показателей ниже ожидаемого среднего уровня.

     Наибольшее  распространение ситуационное планирование и уровневое прогнозирование получили в японских корпорациях.

     В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования в организации можно разделить  на два типа: детерминированные системы  и вероятностные (стохастические) системы.

     Детерминированные системы планирования формируются в полностью предсказуемой среде, поэтому не имеют недостатка в информации. Следовательно, события в таких системах имеют полную определенность.

     Вероятностные системы планирования предполагают недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации. Поэтому они не дают полной предсказуемости результата.

     Следует заметить, что планирование на уровне предприятия в целом осуществляется в условиях неопределенности, поэтому  зачастую является вероятностным.

     Основные идеи планирования могут быть ориентированы на прошлое, настоящее или будущее. В зависимости от этого выделяют четыре типа планирования:

     1) реактивное планирование (возврат к прошлому) — в процессе принятия решений опирается на предшествующий опыт;

     2) инактивное планирование (приспосабливающееся только к настоящему) — принятие решений осуществляется на основе текущей конъюнктуры;

     3) преактшное планирование (предпочитающее смотреть только в будущее) — ориентировано в основном на будущие изменения, на поиск оптимальных для организации решений;

     4) интерактивное планирование — ориентировано на взаимодействие всех лучших идей планирования, представляет собой скорее идеальное построение, чем практическую модель планирования и управления.

     До  начала 80-х годов XX века наиболее распространенной формой планирования был инактивизм, который в настоящее время уступает место планированию, ориентированному на будущие изменения и их учет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Принципы и методы планирования

     2.1. Основные плановые  документы предприятия

     Результатом процесса планирования на предприятии  является система планов. План включает основные показатели деятельности, которые  должны быть достигнуты к концу планового  периода. В широком понимании  план — это образ чего-либо, модель будущего, система мер, направленная на достижение поставленных целей и задач.

     План  предприятия⁴ — это заранее разработанная система мероприятий, предусматривающая цели, содержание, сбалансированное взаимодействие ресурсов, объем, методы, последовательность и сроки выполнения работ по производству и реализации той или иной продукции или оказанию услуг.

     Планы действия любой организации можно  охарактеризовать либо как наступательные, либо как оборонительные. Наступательные планы предполагают развитие организации: производство новых товаров и услуг, выход на новые рынки сбыта, завоевание конкурентного превосходства. Наступательные планы обычно создают крупные фирмы, обладающие высоким экономическим потенциалом.

     План  развития предприятия является выражением наступательных планов. Он включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для создания новых сфер деятельности фирмы, определяет пути выхода на новые позиции. Чаще всего план развития оформляется в виде бизнес-плана.

Существуют  и оборонительные планы, нацеленные на удержание своих позиций на рынке и предупреждение банкротства фирмы.

     Вариантом оборонительных планов является ликвидационный план. Он включает в себя рекомендации по избавлению от ненужных организации элементов, которые создают препятствия для ее развития. Это могут быть конкретные виды убыточных или низкорентабельных товаров и услуг, неэффективно работающая собственность, отдельные организационные единицы.

     Другими вариантами планов, применяемых как  крупными, так средними и мелкими  фирмами, могут быть технико-экономические планы, планы социально-экономического развития.

     Технико-экономические  планы фирмы отражают мероприятия по расширению производства и повышению его технического уровня, улучшению качества продукции и услуг, наиболее полному использованию научно-технических достижений и т.п. На основе технико-экономических планов устанавливаются связи между структурными подразделениями предприятия, научно обоснованные пропорции в производстве, осуществляется разработка бюджетов (смет) по основным видам деятельности, а также контроль за их выполнением.

     План  социально-экономического развития фирмы представляет собой комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности фирмы на соответствующий период. Разработке этого плана предшествует всесторонний анализ деятельности фирмы, целью которого является оценка достигнутого технико-организационного уровня развития предприятия, состояние ресурсной базы и выявление внутрихозяйственных резервов.

     В зарубежной практике управления достаточно широко используется система бюджетов. На сегодняшний день бюджеты являются главным средством планирования и контроля в сфере бизнеса и в государственном управлении. Термин «бюджет» ассоциируется с названием документа, заключавшего в себе план доходов и расходов государства. Применительно к отдельному хозяйствующему субъекту «бюджет» рассматривается как метод учета, позволяющий сравнивать фактические результаты с плановыми (т.е. прогнозными или нормативными) показателями.

     Бюджет  — это количественное воплощение плана, характеризующее доходы и расходы на определенный период, и капитал, который необходимо привлечь для достижения заданных планом целей.

     Бюджет  может иметь большое количество видов (форм). Сама структура бюджета  зависит от объекта бюджетирования и от размера хозяйствующего субъекта. Бюджеты являются инструментом как финансового планирования (прогнозирования), так и инструментом контроля.

     Помимо  планов результатами процесса планирования на предприятии являются программы (планы-программы) и проекты.

     Программа — директивный, адресный, плановый документ.

Она предусматривает  комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения планируемых работ, относящихся  к разным сферам деятельности (научной, производственной, строительной и др.). Программа направлена прежде всего на установку календарного распорядка работ. Современные методы формирования программ позволяют не только расписывать задания плана, но и правильно их формулировать, оптимизировать сроки их выполнения и т.д. Программы позволяют обеспечить комплексность и системный подход к решению задач, имеющих важное значение для народнохозяйственного комплекса страны. Программы носят целевой характер. По цели и назначению целевые программы бывают научно-технические, экономические, социальные. По иерархическому признаку целевые программы делятся на федеральные и региональные.

     В народнохозяйственном комплексе все  чаще возникают такие задачи (цели), достижение которых оказывается  вне пределов компетенции какой-либо одной отрасли. Они требуют организации межотраслевой кооперации, налаживания четких связей, последовательного выполнения работ по горизонтали. Сущность целевой программы определяет ее возможность «расписать» плановые задания во времени, по исполнителям и срокам. В программах четко выражено стремление устранить отраслевую и ведомственную направленность планов, подходить к определению исполнителей в плане не с точки зрения конкретного ведомства, а с точки зрения тех, кто может выполнить необходимую работу. Программы содержат перечень увязанных между собой работ и мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения поставленных целей или выполнения плановых заданий. В них детально расписываются действия, позволяющие отвечать на вопросы, когда и в какой последовательности будут выполняться работы.