Планирование как основная функция управления

   Как наука планирование имеет свой  предмет, объект  и методы  исследований.

   Предмет определяет, чем занимается  наука, какова сфера ее приложения.

   В качестве  предмета планирования, как науки,  выступают отношения, которые складываются  между  участниками  производственного процесса по поводу установления и реализации  приоритетов, пропорций и комплекса  мероприятий, обеспечивающих их  достижение.

   Методы  науки  планирования  призваны  выработать систему различных средств и приемов изучения и  обобщения явлений действительности  в области  планирования в социально-экономических  объектах. В состав  методов этой науки  входят:

I.Конкретно-исторический  подход.

   Предусматривает  изучение  отношений  планирования как  процессов, находящихся в стадии развития и изменения под  влиянием  действующих  на них  факторов. Все  процессы планирования рассматриваются  в тесной  связи с конкретной исторической  обстановкой  той  или иной  страны. В этой  связи  можно  отметить, что организация  планирования  в странах Запада, например США, принципиально  отличается от стран  Востока, например, Японии.

   II. Системный подход.

   Системный подход  предполагает, во-первых, рассмотрение системы планирования производством  как единого  целого, со своими  законами развития.  Во-вторых, возможность разделения   системы на подсистемы и  исследования их  взаимодействия,  поскольку  каждая  подсистема  воздействует как на все другие  подсистемы, так и на  систему в целом.

   Суть  системного  подхода  вытекает  из  его  принципов:

• Динамичность  системы
• Взаимодействия, взаимозависимости  явлений и элементов  системы
• Комплексности
• Целостности
• Иерархичности
• Главного  звена

   III. Комплексный подход.

   Так же, как и системный, он предполагает рассмотрение  явлений  в их  связи  и зависимости. Однако комплексный  подход  является  более широким  понятием, поскольку  реализуется  с помощью  системного.

   Комплексный  подход предусматривает:

   - совместное  использование  методов   исследований  нескольких  наук;

   - рассмотрение  всей совокупности  целей  планирования  по  уровням;

   - рассмотрение  различных  проблем   планирования  с точки  зрения  временных  интервалов и т.д.

   IV. Эксперимент.

   Представляет  собой  метод  поиска  или уточнения  взаимосвязи  социально-экономических  явлений  опытным  путем. В планировании  эксперимент, как и моделирование, служит  для  апробации  намеченных  решений.

   Необходимые  условия  эксперимента:

1. сохранение  сущности  общественного и государственного  строя;
2. недопустимость  ущемления  интересов  населения;
3. наличие  контрольного  объекта;
4. хозяйственная  значимость  планируемого  нововведения.

   V. Моделирование.

   Сущность  моделирования  заключается в  создании  такого  аналога планируемого  процесса, в котором  отражены  его  важнейшие, с точки  зрения  цели  исследования, свойства и опущены  второстепенные  черты.

   В  планировании моделирование применяется  в следующих  случаях:

   - когда  необходимо  разработать   проект  системы, не создавая  его в реальной  жизни

   - когда  эксперимент в условиях  реальной  системы  связан с ее  разрушением

   VI. Методы  специальных исследований.

   В планировании  имеются  процессы, поддающиеся  количественному  измерению.  Есть и такие  которые невозможно  измерить количественной  оценкой (например, влияние  моральных  стимулов  на рост  производительности  труда).  Поэтому   становится  ясно, что необходимо проводить социальные  исследования.  Они могут проводиться с помощью анкетирования и интервьюирования, а так же с применением   других  методов.

   Объектом  планирования  на предприятии является  его деятельность, под которой понимается  выполнение  им  своих функций.

   А основными функциями (видами  деятельности) являются:

• хозяйственная  деятельность (главной задачей которой является  получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических  потребностей  собственника и членов  трудового коллектива)

 

• социальная  деятельность (обеспечивает  условия для воспроизводства работника и реализации  его интересов: оплата  труда, безопасность условий труда и т.д.)
• экологическая деятельность (направлена  на  снижение и компенсацию отрицательного  воздействия его производства  на  природную среду)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Предмет  планирования.

   В общем  виде  планирование  можно  определить  как  процесс принятия  решений, который предшествует будущему  действию.  Решения руководства передаются по  иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего  уровня  могли разработать свой  план.

     Принятие  плановых  решений всегда  связано с использованием  ресурсов. Проще  сказать,  план – это тот или иной  вариант  использования  ресурсов  предприятия.

   Классификация  ресурсов  может  быть различной.  Но  на  практике  чаще  всего  выделяют  три  основные  группы  ресурсов:¹

   1 группа -  Трудовые  ресурсы.

   Под  трудовыми  ресурсами понимается часть трудоспособного  населения  страны, обладающая  физическим  развитием, умственными  способностями  и знаниями, которые  необходимы  для  работы  на  предприятии.  По-другому,  трудовые  ресурсы - это кадры предприятия.  Западные  специалисты рассматривают структуру предприятия как совокупность  вещественного и человеческого капитала, главным среди которых является  человеческий  капитал.

   2 группа – Производственные  фонды.

   В процессе  производства работники предприятия  с помощью  средств  труда воздействуют  на  предметы  труда и  превращают их в готовую  продукцию. Выраженные в стоимостной  форме  средства  производства  представляют  собой  производственные  фонды.

   Выделяют  следующие  виды  фондов:

• основные  производственные  фонды (часть производственных   фондов, участвующая в    процессе  производства  длительное  время)

   ¹ Прогнозирование и планирование в условиях  рынка./Под редакцией 

Морозовой Т.Г., Пулькина А.В. М.: ЮНИТИ – ДИАНА, 2001 г., 318 с.

• непроизводственные фонды (жилые дома, детские и спортивные  учреждения, то есть  фонды,  участвующие в социальной  деятельности  предприятия)
• оборотные  фонды (часть производственных  фондов, целиком  потребляемая в каждом производственном цикле)
• фонды  обращения (обеспечивают бесперебойность процесса  реализации  продукции и закупки сырья)

   3 группа – Инвестиции.

   Это  финансовые  и  материальные ресурсы, а также  все виды  имущественных  и интеллектуальных   ценностей, вкладываемые в объекты  предпринимательской и других  видов деятельности с целью  получения  прибыли  или достижения  социального  эффекта.

   4 группа – Информация. 

   В последней  четверти XX века информация  стала для промышленно развитых  стран одним из наиболее  важных национальных  ресурсов, который определяет  экономическую  мощь  страны.  Председатель  программы по  формированию  политики в области информационных  ресурсов, профессор Гарвардского  университета  А.Оеттингер  считает, что  наступило  время, когда информация  становится  таким же  основным  ресурсом, как материал и энергия.

   Как и  всякий   ресурс, информация  имеет свою  технологию  обработки. Информация  является  единственным видом  ресурсов, который в ходе  поступательного  развития  человечества не только не  истощается, но  и увеличивается, качественно  совершенствуется и вместе  с тем содействует  наиболее рациональному  и эффективному использования всех других ресурсов.  
 
 
 

   5 группа – Время.

   Это  важнейший  ресурс, который  присутствует во всех  показателях планирования, учитывается при оценке различных предпринимательских проектов.

     Время  может рассматриваться  как цель и как ограничение.  Время как  ресурс  присутствует  при  принятии  любых  плановых  решений. 

   6 группа – Предпринимательский  талант.

   Предпринимательский  ресурс  или фактор представляет собой  особый  вид  людских  ресурсов, представленный  деятельностью  по координированию и  комбинированию всех  других ресурсов.

   Предпринимательство – это талант, в основе  которого лежат  врожденные  задатки.  Проявить такие  качества  сложно, а порой  и невозможно. Это  невозобновляемый    ресурс, связанный с личностью  конкретного  человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ГЛАВА 2. Система  планирования  на  предприятии.

   2.1. Формы планирования  и виды планов.

   Планирование  является важнейшей  функцией управления, которая, так же как и управление, видоизменяется в процессе развития  экономики. Централизованной  системе  планирования экономикой соответствует  адекватная система народнохозяйственного  планирования. Поэтому переход к рыночной  концепции  управления потребовал пересмотра всех  элементов  планирования.¹

   Система  управления экономикой в нашей  стране сложилась под  воздействием  ряда  специфических факторов:

• Монополия  государственных  предприятий, обусловленная преобладанием  государственной собственности;
• Жесткая система установления хозяйственных связей между предприятиями;
• Ограничение самостоятельности субъектов  хозяйствования;
• Концентрация производства, ориентация производственной специализации не на хозрасчетную, а на народнохозяйственную эффективность;
• Замкнутость единого народнохозяйственного комплекса  страны.

   Планирование  как форма государственного  воздействия  на экономику  существует  практически  во  всех странах. Оно органически  вписывается в рыночный механизм  хозяйствования. Важно определить, что и как должно планировать государство, а что – сами предприятия (субъекты планирования).  Чтобы решит эту проблему необходимо  рассмотреть виды  планирования.

   По   содержанию  и   форме   проявления  различают  следующие  виды   (формы)  планирования и виды  планов.²

   

     ¹ Прогнозирование и планирование в условиях  рынка./ Под редакцией

             Морозовой Т.Г.  и др. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001 г. 318 с.

    ² Ильин А.И.  Управление предприятием  Мн.: Высшая  школа, 2000 г. 275 с.