Планирование как функция менеджмента, его значение в процессе управления в современных условиях

    Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов. Они имеют различные названия: комплексный план социально-экономического развития, заказ-наряд, техпромфинплан, бизнес-план, стандарт-план и ряд других, которые характеризуют не только свой собственный предмет, но и определенный объект, и систему конкретных показателей его дальнейшего развития. В рыночной экономике в качестве конкретного предмета завершающей плановой деятельности на тех или иных предприятиях обычно применяются разнообразные подсистемы планов, содержащие показатели по таким основным сферам или функциям, как маркетинг, проектирование, закупки, производство, труд, продажа, финансы и т.д. Конечным результатом планирования является ожидаемый экономический эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей,   социально-экономических  или   иных  целей.   Сравнение планируемого и фактического эффекта служит надежным основанием для оценки не только достоверности конечных практических результатов, но и степени  научной разработанности применяемых методов планирования, а также уровня развития всей современной экономической теории в целом и, в частности, науки микроэкономики, важнейшим представителем выступает внутрифирменное планирование. Микроэкономика  позволяет на основе исследования множества факторов объяснить экономическое поведение отдельных людей или фирм, когда они планируют свой выбор вида деятельности либо ограниченных ресурсов для ее осуществления.

    Во  внутрифирменном планировании, как и в микроэкономике, обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Они используются для объяснения наблюдаемых экономических явлений с точки зрения совокупности научных положений и требований. Например, теоретический анализ экономической деятельности фирмы начинается с простого предположения, что она будет стремиться к повышению совокупной прибыли. Теория планирования использует данное предположение, чтобы обосновать планы предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупкам материальных ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получения максимального объема прибыли. Внутрифирменное  рыночное планирование объясняет, каким образом фирмы обосновывают планы своего производства в зависимости от величины действующих цен на основные экономические ресурсы – рабочую силу, капитал и сырье, а также от ожидаемых цен на будущую продукцию.

    В изучение экономического поведения  производителей и потребителей находят свое применение два взаимосвязанных метода научных исследований. Первый называется индуктивный и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и анализа факторов. Второй – дедуктивный,  или гипотетический, он означает формирование новых экономических принципов, положений, начиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверждается или опровергается. Индуктивный метод изучения экономических процессов идет от фактов к теории, от частного явления к общему положению. Дедуктивный, наоборот, идет от общего к частному, от теории к фактам. В рыночном планировании дедукция и индукция - не противостоящие, а взаимодополняющие методы экономических исследований. Сформулированные дедуктивным способом научные гипотезы служат экономистам-менеджерам ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. В свою очередь научное обобщение фактов, правильное представление о реальном мире является предпосылкой для формулирования новых содержательных экономических положений и принципов.[1, стр.10-16]

    Плановая  научная и практическая деятельность на отечественных предприятиях тесно  связана с широкими экономическими целями и действиями и, естественно, со многими учебными дисциплинами как общепрофессионального, так и специального цикла подготовки современных экономистов-менеджеров. Это прежде всего такие основные предметы учебного плана, как маркетинг, менеджмент, экономика предприятия, организация производства, нормирование труда технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, статистика и другие, формирующие уровень квалификации молодых специалистов. Между ними и планированием существует тесная многосторонняя зависимость. В свободных рыночных отношениях внутрифирменное планирование все теснее увязывается с маркетингом и менеджментом. Будущее, по прогнозам высших руководителей американских фирм, скорее всего, принадлежит маркетингу и попыткам захватить большую долю ограниченного рынка. Плановики вынуждены, как считают представители современной школы маркетинга, «сходить со своих пьедесталов в траншеи практики». На мой взгляд, этот прогноз пока не относится к российским предприятиям, крайне нуждающимся в высококвалифицированных отечественных специалистах в области маркетинга, планирования и управления производством будущего. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основные составляющие планирования как функции процесса управления.

§1. Виды и содержание планирования.

    Внутрихозяйственное, или внутрифирменное (корпоративное), планирование занимает коренное положение в свободной рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей экономической системе взаимные интересы государства, отдельных предприятий, корпораций или фирм и домашних хозяйств. В странах с развитыми рыночными отношениями основной задачей государственного регулирования является Поддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни людей. Планирование также направлено на развитие производства материальных благ, удовлетворение различных потребностей людей и получение прибыли (дохода). В рыночной экономике государство и предприятие являются основными независимыми субъектами планово-регулируемой производственно-хозяйственной деятельности.

    Между внутрихозяйственным планированием  государственным регулированием существует  механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесия спроса и предложения. В  рыночной экономике», как известно, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь продолжает соответствующий объем собственного спроса. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного саморегулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий (фирм).                         

    Таким образом, планирование на предприятии: является важнейшей составной частью свободной рыночной системы, ее основным саморегулятором.  Взаимодействуя на микроуровне с такими экономическими науками, как маркетинг, организация производства, управление предприятием и многими другими, внутрипроизводственное планирование позволяет находить ответы на фундаментальные вопросы рыночной экономики.

    В настоящее время все производители  и потребители, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получение максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жизни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую производственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В зависимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатываемых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.

    Существуют  системы государственного или федеративного  регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное планирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. В хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.

    Технико-экономическое  планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимосвязи, как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.             

    Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов  предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.[1, стр.23]

    Всякое  планирование предусматривает обеспечение  необходимого развития тех или иных производственных объектов, экономически: систем или предприятия телом. В развивающейся рыночной экономике, поэтому значительно возрастай роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предприятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний, и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требует расширение существующей классификации систем, видов и методов планирования. Все виды планирования на предприятии могут быть систематизированы по основным  классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

      1) Поддержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое,  финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.

    2) По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования на нижнем — производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования.

    3) По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Рыночное самопланирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Ели величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена на товар, и, следовательно, планируется расширение его производства. Индикативное планирование – это по существу государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок, минимального уровня заработной платы и т.д. централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление вышестоящих органов управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов.  Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться  одновременно в той мере, в какой требуется.

    4)  По времени действия внутрифирменного планирования бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное – в пределах от  1 до 3 лет, а краткосрочное – в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.

    5)  По сфере применения внутрипроизводственного планирования разделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное,  их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия