Планирование и прогнозирование инновационного цикла

Продуктово-тематическое планирование инноваций заключается в формировании перспективных направлений и тематики НИОКР, подготовке программ и мероприятий по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства на ИП. На производственной стадии инновационных процессов этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ ИП и цехов.

Технико-экономическое  планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности инновационной деятельности ИП. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.

Объемно-календарное  планирование инноваций заключается в планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей; построении календарных графиков проведения работ по отдельным проектам, всей совокупности планируемых работ, загрузки оборудования и исполнителей; распределении работ по отдельным календарным периодам.

В зависимости  от периода планирования различают планы долгосрочные, ориентированные на пять и более лет, среднесрочные — до пяти лет и краткосрочные, охватывающие период времени до года.

Состав и сочетание  различных видов планов в рамках отдельной организации формируются  исходя из принятой в ней концепции  планирования инноваций. В отечественной  и зарубежной практике нашли широкое  распространение такие формы  планирования инноваций, как программно-целевой  подход, управление по целям, системное  управление, сетевые методы управления и пр. 

2.2. Процессы внутрифирменного  планирования инновации 

Планирование  инноваций не является разовым, волевым  актом менеджмента, результатом  которого становится утвержденный плановый документ. Оно представляет собой  один из важнейших процессов принятия управленческих решений на ИП. Этот процесс состоит из отдельных  фаз, стадий и этапов, которые находятся  в определенной логической взаимосвязи  и осуществляются в постоянно  повторяющейся последовательности, образуя на ИП специфический плановый цикл. Цикличность планирования инноваций  обеспечивается прямыми и обратными  связями и обусловливается, с  одной стороны, необходимостью последовательной детализации плановых заданий по отдельным периодам времени, иерархическим  уровням планов и содержанию заданий, а с другой — требованиями актуализации планов при возникновении отклонений или новых соображений менеджмента.

Процесс планирования инноваций. Независимо от вида планов распадается на три формальные фазы расчетов: постановка задачи планирования, разработка плана и реализация планового решения. На практике часто регламентируется также микроструктура процесса планирования, в которой каждая из фаз уточняется по составляющим стадиям, этапами методам их выполнения.

При постановке целей должны выполняться следующие  общие требования:

• Реальность (выполнимость) целей планируемая реализация продукта должна быть обеспечена спросом на рынках, производственной мощностью ИП и ценовой политикой.

• Ясность формулировки цели.

• Адресность цели (кто это делает)

• Согласованность цели.

• Ранжирование целей. Система Целей должна ранжироваться относительно времени их достижения и располагаемых ресурсов. Приоритеты целей должны учитывать их важность, взаимозависимость и логический порядок.

• Иерархическая структура.

• Актуальность целей. Ориентированные во времени цели должны постоянно корректироваться с тем, чтобы сохранять свою актуальность для ИП.

Принятие планового  решения осуществляется менеджером на основе всесторонней оценки и обоснованного  выбора наилучшего варианта плана. Решение  о плане выступает как одно из важнейших управленческих решений  в инновационном менеджменте. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Организация планирования  инноваций на предприятии 

Сложность процессов  планирования инноваций и многообразие разрабатываемых планов требуют  строгой организации всех процедур подготовки, обработки и синтеза  плановой информации, контроля за исполнением  планов и их своевременной корректировки. Организация планирования инноваций на ИП предусматривает решение трех комплексов вопросов:

Состав и характер специализации органов планирования инноваций на ИП определяются тремя основными факторами: уровнем централизации планирования на ИП, типом общей системы управления и принятой формой организации инноваций.

Сочетание различных  видов плановых расчетов образует целостные  системы планирования инноваций  в ИП. Его осуществление поручается специальным плановым органам и  менеджерам различных уровней. Принципиально  различают централизованные и децентрализованные системы планирования инноваций  в ИП. При централизованной системе  выполнение функции планирования возлагается  на центральные органы планирования инноваций. В крупных специализированных ИП, НИИ, КБ сводное планирование инноваций  осуществляют функциональные службы (отделы или управления): экономики и планирования развития ИП, тематического и календарного планирования, внешнеэкономических  связей, маркетинговых исследований, сбыта, финансов, труда и заработной платы, договоров и юридического обеспечения, материально-технического снабжения, бухгалтерия и др. Центральные  плановые службы в этом случае решают вопросы стратегического, перспективного планирования, а также сводных  расчетов и обоснований в целом  по предприятию. Наряду с центральными службами в отдельных функциональных и предметных (тематических) подразделениях создаются плановые подразделения, занимающиеся преимущественно частными вопросами оперативного планирования и контроля за ходом реализации инновационных процессов.

Централизованная  форма организации планирования чаще всего реализуется на крупных  ИП с относительно устойчивым профилем деятельности и стабильными темпами  технического прогресса. При децентрализованной схеме планирование инноваций возлагается  на плановые службы и руководителей  подразделений ИП, специализированных по тематическому принципу или ответственных  за отдельные стадии инновационного процесса: НИОКР, производство, сбыт, снабжение  и пр. В этом случае и стратегическое, и оперативное планирование инноваций  осуществляется раздельно по направлениям инновационной деятельности ИП.

Одна из важнейших  задач организации планирования инноваций на ИП заключается во взаимной увязке отдельных планов в единый комплекс согласованных и строго субординированных плановых заданий. В планировании эта задача носит  название координации планов. Ее выполнение осуществляется различными процедурными и методическими приемами. Различают три вида координации планов: по периодам, содержанию и уровням планирования. Координация планов по периодам может осуществляться двояким путем:

• суммарный  или нарастающий итог по годам  определяет значение планируемого показателя на конец перспективного периода;

• целевое значение планируемого показателя на конец перспективного периода распределяется затем по отдельным годам текущих планов. Координация частных и сводных  планов осуществляется двояким способом: • первоначально разрабатываются  частные планы по тематическим направлениям инноваций или отдельным частям инновационного процесса (НИОКР, производство, сбыт, снабжение и пр.), которые интегрируются в соответствующие сводные по ИП планы;

• первоначально  разрабатываются на основе стратегических решений сводные по ИП планы, которые  затем дезинтегрируются в частные  планы по направлениям инноваций  и частям инновационного процесса (функциональным подразделениям ИП).

Уровневая координация  планов обеспечивается принятой на ИП системой делегирования полномочий, развитием демократических начал  в менеджменте. Процесс планирования по уровням иерархии может осуществляться на ИП по трем альтернативным схемам:

• “сверху вниз”  путем последовательной детализации  общих задач и направлений  и доведения их до отдельного исполнителя;

• “снизу вверх” путем сбора, обобщения предложений  низовых структур и интеграции их в целостную концепцию развития инноваций;

• “встречное”, или смешанное, планирование, при  котором целевые задачи спускаются “сверху вниз”, а способы их решения  формируются по принципу “снизу вверх”.

Планированию  инновационных процессов ввиду  их творческого характера, персонифицированной  формы деятельности и результатов  в большей степени свойственна  схема координации “снизу вверх”. Известно, что две трети американских компаний планируют по такой схеме, а остальные — на основе взаимодействия всех уровней управления.

Формализация  процессов планирования инноваций на ИП в каждой из перечисленных областей осуществляется специфическими методами и обеспечивает содержательную координацию всех служб и подразделений в системе управления инновациями.

3. МЕТОДЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ

3.1. Научно-техническое  прогнозирование 

Сущность и  виды научно-технического прогнозирования. Система управления инновационной деятельностью предусматривает выполнение особых расчетов, связанных с разработкой научно-технических прогнозов. Научно-технический прогноз представляет собой комплексную вероятностную оценку содержания, направлений и объемов будущего развития науки и техники в той или иной области. Основная функция научно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее эффективных путей развития исследуемых объектов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения.

В системе управления прогноз обеспечивает решение следующих  важнейших задач:

• определение возможных целей и приоритетных направлений развития прогнозируемого объекта;

• оценка социальных и экономических последствий реализации каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов;

• определение мероприятий, необходимых для обеспечения каждого из возможных вариантов развития прогнозируемых объектов;

• оценка ресурсов, необходимых для осуществления намеченных программ мероприятий.

Прогноз сокращает  количество вариантных проработок при  формировании плана, повышает глубину  и качество обоснования плана, формирует  его конечные цели, определяет условия  выполнения плана, моделирует возможные пути развития объекта, необходимые для их осуществления мероприятия и ожидаемые результаты. Таким образом, прежде всего он служит для обоснования плановых решений. Однако прогнозные разработки могут использоваться и для определения возможных последствий выполнения или невыполнения плановых решений. Необходимость разработки различных видов научно-технических прогнозов предопределяется сложностью инновационной сферы как объекта управления.

Прогнозы различаются  по характеру объектов, содержанию и периоду прогнозирования, масштабам  и степени комплексности, уровню разработки и т.д.

С учетом широты тематических рамок и уровня разработки выделяют прогнозы:

научно-технического развития страны и регионов;

развития отдельных  направлений науки и техники, а также решения межотраслевых  научно-технических проблем;

отраслевые научно-технические;

развития самостоятельных  ИП;

развития отдельных  видов техники, совершенствования  элементов техники (узлов, агрегатов, механизмов и т.п.);

изменения отдельных  параметров и характеристик проектируемой  техники.

Все они связаны  между собой отношениями подчиненности  и образуют иерархическую систему  прогнозирования, которая обеспечивает органическое сочетание прогностической  деятельности на различных уровнях  управления и по всем направлениям и областям науки и техники.

Чем уже тематические рамки разрабатываемого прогноза, тем  меньше должен быть период прогнозирования. В новых, быстро развивающихся областях науки и техники периоды прогнозирования  укорачиваются, а сами прогнозы обновляются  чаще, чем в традиционных областях.

Методы научно – технического прогнозирования. Современная отечественная и зарубежная практика насчитывает более 130 различных методов разработки прогнозов. Все многообразие методических приемов научно-технического прогнозирования условно можно свести к трем важнейшим группам:

• прогнозирование на основе экстраполяций;

• экспертные методы прогнозирования;

• методы моделирования.      

 Сущность  методов экстраполяции, применяемых при прогнозировании науки и техники, состоит в том, что, анализируя изменение отдельных параметров разрабатываемого объекта в прошлом и исследуя факторы, обусловливающие эти изменения, можно сделать выводы о закономерностях его развития и путях совершенствования в будущем. В научно-техническом прогнозировании принято выделять два вида задач, решаемых методами экстраполяции: задачи динамического и статического анализа.

Экстраполяция тенденций относится к количественным методам прогнозирования. Для прогнозирования  же качественных характеристик, а также  объектов, развитие которых не поддается  формализации и статистическому  моделированию, широко используются методы экспертных оценок. Суть экспертных методов научно-технического прогнозирования состоит в том, что на основе априорных, оценок квалифицированного специалиста или группы специалистов делается заключение о путях развития науки и техники, перспективных направлениях научных исследований и разработок. В зависимости от формы работы с экспертами различают индивидуальные и коллективные методы экспертизы.