Отчёт по практике в Муниципальном Образовании Новоминского сельского Поселения

        Тенденции к увеличению инвестиций в основной капитал по Новоминскому сельскому поселению существуют и они реально осуществляются как в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве. В 2008 – 2009 годах основными направлениями инвестиций будут являться сельское хозяйство и промышленность. В ООО КП «Русское Поле-Албаши» производится перевооружение оборудования, производственных линий, вводятся в строй новые мощности по производству плодо-овощных консервов, расширяется ассортимент выпускаемой продукции.

        В крупных сельскохозяйственных предприятиях, каковыми являются ЗАО АФП «Нива» и ЗАО «Племзавод «Урожай» инвестиционная политика направлена на обновление машинно-тракторного парка, строительство новых ферм и приобретение высокопроизводительного импортного оборудования для молочно-товарных ферм, комплектование высокопродуктивного молочного стада. За последние годы заметно обновляется тракторный парк этих хозяйств, приобретается высокопроизводительная и экономичная импортная зерноуборочная и кормоуборочная техника, которая позволит сократить затраты труда, повысить производительность труда, существенно сэкономить горюче-смазочные материалы.

        Основные источники финансирования инвестиций – привлеченные средства, которые в 2007 году составили 67,3 % от общего объема инвестиций в основной капитал по поселению. Среди привлеченных средств основная доля приходится на кредиты банков – 231411 тыс. рублей или 67,0 % от общего объема инвестиций. Привлекаются и бюджетные средства, в 2007 году они составляли 598 тыс. рублей ( в том числе из федерального бюджета – 248 тыс. рублей). Собственные средства предприятий на осуществление инвестиций в 2007 году составляли 112891 тыс. рублей, это 32,7 % от общего объема инвестиций.

        По прогнозу на 2008 – 2009 годы общий объем инвестиций в основной капитал промышленных и сельскохозяйственных предприятий Новоминского сельского поселения Каневского района возрастет до 400- 450 млн. рублей.

        Основными направлениями вливания инвестиционных потоков будут являться сельское хозяйство, промышленность, дорожная сеть, газификация и строительство.

     Доля  населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2007г. снизилась на 2,3 процентных пунктов к уровню 2006г. а в 2008 году падение этого показателя прогнозируется на 6,2% по сравнению с уровнем 2007 года.

     В 2008 году администрацией муниципального образования Новоминское сельское поселение продолжается работа, направленная на значительное повышение уровня жизни населения поселения, обеспечение устойчиво высоких темпов развития отраслей экономики, дальнейший рост бюджетных доходов.

     В поселении сохраняется потребность в кадрах высококвалифицированных профессий.  

 

2. Структура, функции и полномочия органов местного самоуправления  

       Структуру органов местного самоуправления поселения  составляют:

       - представительный орган муниципального  образования – Совет Новоминского сельского поселения Каневского района;

       - глава муниципального образования – глава Новоминского сельского поселения Каневского района;

       - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Новоминского сельского поселения Каневского района.

      Органы  местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

       Изменение структуры органов местного самоуправления поселения

осуществляется  не иначе как путем внесения изменений  в настоящий устав.

       Решение Совета об изменении структуры органов  местного самоуправления вступает в  силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

       Финансирование  расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных  доходов бюджета поселения.

       2.1 Совет поселения

       Совет состоит из 25 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет подотчетен непосредственно населению поселения и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

       Срок  полномочий Совета составляет 5 лет. В  случае избрания депутатов Совета на досрочных выборах срок их полномочий определяется с учетом положений  части 4 статьи 11 настоящего устава.

       Совет обладает правами юридического лица.

       Из  числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается председатель Совета и его заместитель.

       Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.

       Из  числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

       Депутатом Совета может быть избран гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

       Полномочия  депутата Совета начинаются со дня  его избрания и прекращаются со дня  начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 6 настоящей статьи.

       Депутату  Совета гарантируются условия для  беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

       Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При  невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.

      Гарантии  прав депутатов Совета при привлечении  их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении  их иных уголовно-процессуальных и  административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

       Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

       Полномочия  депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

       4) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

       5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       6) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

       7) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

       9) досрочного прекращения полномочий  Совета;

       10) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую  службу;

       11) иные основания для досрочного  прекращения полномочий депутатов,  предусмотренные федеральным законодательством.

      В случае, предусмотренном пунктом 2 части  6 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

       В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 6 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

       В случаях, предусмотренных пунктами 6, 10 части 6 настоящей статьи, полномочия депутата Совета поселения прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.

       Депутаты  Совета не могут одновременно исполнять  полномочия депутата представительного  органа иного муниципального образования  или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Депутаты  Совета не могут замещать должности  муниципальной службы, быть депутатами (законодательных) представительных органов государственной власти.

       В исключительной компетенции Совета находятся:

       1) принятие устава поселения, внесение  в него изменений и дополнений;

       2) утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

       3) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

       4) принятие планов и программ  развития поселения, утверждение  отчетов об их исполнении;

       5) определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

       6) определение порядка принятия  решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий  и учреждений, а также об установлении  тарифов на услуги муниципальных  предприятий и учреждений;

       7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

       8) определение порядка материально-технического  и организационного обеспечения  деятельности органов местного  самоуправления;

       9) контроль за исполнением органами  местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

       На  сессиях Совета решаются следующие  вопросы:

      1) назначение в соответствии с  настоящим уставом публичных  слушаний и опросов граждан,  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

       2) принятие в случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

       3) определение порядка реализации  правотворческой инициативы гражданами  сельского поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;