Отчет по практике в Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа

ВВЕДЕНИЕ

Неотъемлемыми  факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная  помощь в поддержании физической  жизни людей, удовлетворении их  социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов.

С развитием цивилизации, технического  прогресса и культуры государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.

Система социальной защиты  вовлечена  в систему рынка и является  его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, - это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

Взаимодействие  рыночных отношений и социальной  защиты необходимо учитывать не только на уровне всего общества, но и на уровне социальных групп, семьи и индивида.

Главная цель социальной защиты состоит  в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Прохождение ознакомительной практики в Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа послужило составной частью процесса подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления. Практика является обобщающим результатом в закреплении теоретических знаний, которые были получены в процессе изучения таких дисциплин учебного плана, как «Теория управления»,

«Стратегический менеджмент», «Теория организации», «Система государственного и муниципального управления».

Цель ознакомительной практики – изучение и освоение системы правовых, экономических и организационных методов и подходов в Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Закрепление теоретических знаний по предметам экономического и управленческого блоков;
2. Ознакомление с организационной структурой Управления социальной защиты населения Миасского городского округа, целей его функционирования, факторов внешней и внутренней среды;
3. Приобретение навыков взаимодействия с руководством, коллегами и подчинёнными;
4. Получение практических навыков в области будущей профессиональной деятельности.

Реализация цели и задач практики проходила с учетом сферы деятельности Управления социальной защиты населения Миасского городского округа, его организационно-правовой формы, стратегии и тактики управления.

 

1.Общие положения  Управления социальной защиты населения МГО

Управление социальной защиты населения (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления Миасского городского округа (далее - Округ), входящим в единую областную систему социальной защиты населения, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Миасского городского округа и иными муниципальными нормативными актами.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, с Главой округа, с постоянными комиссиями Собрания депутатов Миасского городского округа, иными органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Герба Российской Федерации и Герба Округа, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цель, основные задачи и функции Управления социальной защиты населения МГО

Основной целью деятельности Управления является проведение единой государственной социальной политики в городе, в области социальной защиты малообеспеченных категорий населения, содействия повышению уровня жизни нуждающихся в социальной защите категорий населения.

Для достижения поставленной цели Управление решает следующие задачи:

1. разработка и реализация политики социальной защиты населения Города;

2. координация действий учреждений социальной защиты населения города;

3. разработка эффективных методов социальной защиты населения и реализации их в практической деятельности;

4. формирование и эффективное  использование финансовых, материальных  и трудовых ресурсов для осуществления социальной защиты населения;

5. организация деятельности Управления как участника внеэкономических связей.

Функции Управления социальной защиты населения:

1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления;

2. Осуществление реализации следующих вопросов:

     1)опека и попечительство, и иные функции социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновление, ведение банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

     2)возмещение стоимости услуг и выплата социального пособия на погребение;

     3)оказание дополнительных мер социальной поддержки общественным организациям инвалидов;

     4)проведение памятных мероприятий, посвященных Дню матери, Дню инвалида и др.;

    5)оказание материальной помощи малообеспеченным категориям населения, пострадавшим от пожара, попавшим в трудную жизненную

ситуацию;

    6)обеспечение выплат и деятельности отдела жилищных субсидий;

    7)обеспечение деятельности подведомственных учреждений социальной защиты;

    8)участие в разработке предложений совместно с заинтересованными структурами Миасского городского округа по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

3.Осуществление реализации следующих отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Челябинской области:

      1) оценка нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи и социальном обслуживании;

       2) участие в разработке и реализации программ Челябинской области в сфере социальной защиты населения;

       3) организация и ведение на территории муниципального образования дифференцированного учета численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование и поддержка персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование личных дел на указанных лиц;

     4) определение наличия права заявителей на получение документов о праве на льготы, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в

Министерство социальных отношений Челябинской области (далее

именуется Министерство), получение и вручение заявителям документов о праве на льготы;

   5) участие в обеспечении реализации отдельных мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, путем:

- заключения договоров с организациями, предоставляющими льготы;

- сбора, обобщения и направления в Министерство отчетности от организаций, предоставляющих льготы;

- заключения с организациями (почтамтами  Управления Федеральной почтовой  связи Челябинской области - филиала  ФГУП "Почта России" и банковскими  учреждениями) договоров о доставке, выплате и зачислении на счета по вкладам получателей компенсационных и иных денежных выплат;

- определения права граждан  на компенсационные и иные  денежные выплаты, организации и  осуществления своевременного назначения, перерасчета и выплаты компенсационных и иных денежных выплат, в том числе: гражданам, имеющим детей, лицам, награжденным знаком "Почетный донор России (СССР)", гражданам, при возникновении у них поствакцинальных осложнений, детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий;

- определения наличия права  граждан на выплату пенсии  по случаю потери кормильца  в соответствии с Законом Челябинской области от 26 июня 2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы", оказание содействия в сборе необходимых документов, назначение пенсий, анализ и подготовка документов для представления в Министерство;

- взаимодействия с органами  исполнительной власти Челябинской  области, территориальными органами  федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Челябинской области, иными организациями по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки (в том числе, направление необходимых запросов);

6) определение наличия права  граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов; оказание различных видов государственной социальной помощи;

7) выплата пособия на погребение  в случаях, если умерший не  работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения  мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

8) создание и управление деятельностью (координация, методическое обеспечение  и контроль за деятельностью  по предоставлению социальных  услуг) комплексных и специализированных  муниципальных социальных служб, в том числе, стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе, учреждений для детей-инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; оказание им практической помощи;

9) управление деятельностью (координация, методическое обеспечение и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг) многопрофильных реабилитационных учреждений, а также отделений реабилитационной направленности при учреждениях социального обслуживания населения; оказание им практической помощи;

10) организация работы по укреплению  материально-технической базы муниципальных  учреждений социального обслуживания населения, расширение сферы социальных услуг за счет привлечения средств профсоюзных, благотворительных, религиозных и иных организаций, а также физических лиц;

11) направление нуждающихся в  социальном обслуживании в учреждения социального обслуживания, в том числе, определение наличия права заявителей на стационарное социальное обслуживание, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в Министерство социальных отношений Челябинской области, получение и вручение заявителям документов о праве на социальное обслуживание;

12) содействие развитию сектора социального обслуживания населения в организациях, находящихся в частной собственности;

13) осуществление во взаимодействии с заинтересованными ведомствами мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в том числе, осуществление комплекса мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, постановка на учет и формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявление причин безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению в пределах своей компетенции;