Отчет по практике в Министерстве экономики и развития Красноярского края

 

 

Оглавление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Для прохождения производственной практики было выбрано Министерство экономики и регионального развития Красноярского края, которое осуществляет функции по выработке государственной политики  
и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса и т.д.

Основной целью практики являлось закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения.

Главными задачами практики явились:

• Изучение организационно-функциональной структуры  и содержания работы Министерства экономики и регионального развития Красноярского края;
• Приобретение практических навыков работы по специальности;
• Получение опыта самостоятельной научно-исследовательской работы;
• Сбор необходимого материала для подготовки к написанию курсовой работы.

Основным местом прохождения практики явился отдел инновационного развития Министерства экономики и развития Красноярского края. Выполняемые работы соответствовали должностной инструкции и в большей степени заключались в работе с инновационными проектами и базой данных предприятий.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика Министерства экономики и регионального развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики  
и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки  
и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон  
на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Отдел развития инновационной экономики Министерства экономики и регионального развития Красноярского края

 

В последние годы наблюдается смещение акцента в области управления инновационными программами постепенно с федерального на региональный уровень. В значительной степени это обусловлено необходимостью учета специфических особенностей региона при определении приоритетных направлений инвестиционной политики, направленной на формирование  
и реализацию инновационного потенциала субъектов Российской Федерации.

Развитие инновационной экономики в Красноярском крае  
и инвестиционная работа в сегменте наукоемких проектов и программ модернизации экономики требует соответствующего организационного обеспечения на постоянной основе.

В целях поддержки инновационной деятельности на территории Красноярского края 04.05.2010 в структуре министерства экономики  
и регионального развития Красноярского края создан отдел развития инновационной экономики (далее – Отдел).

При этом организационная структура «инновационно - инвестиционного блока» Красноярского края имеет следующую концепцию:

I. Первый заместитель Губернатора края – председатель Правительства Красноярского края – стратегическое планирование создания краевой инновационной инфраструктуры.

II. Заместитель Губернатора Красноярского края – заместитель председателя Правительства Красноярского края – стратегическое планирование и определение основных направлений и задач развития поддержки инновационной деятельности.

III. Министр экономики и регионального развития Красноярского края общее руководство инновационно - инвестиционным блоком, организация взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти, научно-техническим сообществом, бизнес-структурами, межведомственная координация.

IV. Отдел развития инновационной экономики министерства экономики  
и регионального развития Красноярского края (под руководством заместителя министра Осипенко Владимира Борисовича) – непосредственное сопровождение и обеспечение условий развития инновационной деятельности со стороны государственной власти.

Первоочередными задачи Отдела являются: сбор, обработка, структурирование, изучение информации Проекта; разработка плана деятельности, проекта первой краевой программы; создание системы ведения единого Реестра сопровождения проектов; формирование «стартового красноярского консорциума» предприятий; сопровождение и получение первых решений о господдержке в 2010 г.

Основные направления взаимодействия Отдела с Государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий», Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере И.М. Бортника, ОАО «Российская венчурная компания», Инвестиционным фондом Российской Федерации и Красноярского края, предприятиями  
и научно-образовательными учреждениями Красноярского края.

Правительством Красноярского края в целях решения первоочередных задач, а также в целях развития инновационной экономики на территории региона созданы краевое государственное автономное учреждение «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор» и ОАО «Красноярский Технопарк».

На сессии Законодательного Собрания края 29.04.2010 приняты поправки в краевую целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы в части дополнительной поддержки инновационных малых предприятий.

В бюджете Красноярского края на 2010 год предусмотрены средства  
в размере:

• 104 млн. рублей на приобретение здания, специального мультимедийного оборудования, оргтехники, мебели   
  и финансирование текущих затрат КГАУ «КРИТБИ»;
• 83,6 млн. рублей на реализацию проекта «Красноярский Технопарк».

В течение 2010 года будет сформирован единый стартовый реестр инновационных проектов, подготовлена повторная заявка Красноярского края  
в ГК «Роснанотех» по созданию Нанотехнологического центра. В октябре 2010 года планируется проведение информационных семинаров с участием промышленных предприятий и научных организаций Красноярского края, направивших или планирующих направить заявки на финансирование проектов в ГК «Роснанотех», а также предприятий, заинтересованных  
в соинвестировании проектов, реализуемых при участии ГК «Роснанотех».

Важной отличительной чертой Красноярской инновационной системы является наличие готовых и в большинстве своем незагруженных в полном объеме промышленных и научно-лабораторных площадок, являющихся модульными составляющими созданного Технопарка, оборудованные надлежащим образом и готовые к размещению проектов-резидентов, что решает сразу 2 задачи: обеспечивает загрузку существующих мощностей  
и оптимизирует затраты по специализированному оснащению проектов.

Кроме того, Красноярский край располагает базой и отраслевыми кооперационными связями для развития кластерных инновационных проектов, что обеспечивает максимальные эффекты и нивелирует издержки территориальной удаленности от основных рынков.

Состав ключевых элементов инновационной системы соответствует федеральным программам поддержки инноваций и ориентирован  
на существующий реестр инновационных проектов края, требующих организационной поддержки со стороны государственного координатора.

Оценочная стоимость инновационного портфеля перспективных проектов Красноярского края на период 2010 – 2015 годов составляет более 100 млрд. рублей.

 

Функциональная структура отдела развития инновационной экономики представлена таблицей 1.

 

Таблица 1 - Функциональная структура отдела развития инновационной экономики

Реализуемые задачи и компетенция

Детализация реализуемых задач и компетенции

Обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности Компетенция: Разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края (в части определение приоритетных направлений инновационной деятельности в крае). Разработка и осуществление мер по обеспечению социально-экономического развития в части, касающейся инновационной деятельности. Размещение заказов для государственных нужд края на приобретение результатов инновационной деятельности, образовательных услуг, связанных с организацией инновационной деятельности. Информирование населения об осуществлении инновационной деятельности на территории края. Подготовка и представление в Правительство края предложений по формированию органов управления в инновационной сфере. Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе венчурных, в инновационную деятельность на территории края. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в установленном порядке.

Организация сопровождения инновационных Проектов. Участие в необходимых случаях в подготовке проектов законов края, указов и распоряжений Губернатора края, постановлений и распоряжений Правительства края, необходимых для реализации Проектов. Создание КГАУ «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор» и ОАО «Красноярский Технопарк» в целях развития инновационной деятельности на территории края. В необходимых случаях проведение тендеров на разработку и приобретение результатов инновационной деятельности, а также образовательных услуг, связанных с организацией инновационной деятельности. Размещение соответствующей информации на официальном портале Красноярского края, подготовка и проведение круглых столов, конференций и презентаций в сфере инновационной деятельности. В соответствии с поручением руководителя подготовка предложений по оптимизации состава и функционирования органов управления в инновационной сфере. Заключение соглашений между Правительством Красноярского края и инвесторами в области развития инновационной деятельности и создания индустрии венчурного инвестирования в Красноярском крае, а так же осуществление реализации данных соглашений. Организации ведения реестра инновационных проектов Красноярского края. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений ограниченного распространения.

 

Отдел состоит из начальника Отдела и четырех специалистов, из них два консультанта и два главных специалиста.

Должностные обязанности начальника отдела развития инновационной экономики:

• осуществляет руководство деятельностью отдела в целях обеспечения выполнения возложенных функций;
• контроль за организацией работы по проведению экспертизы инновационных проектов;
• контроль за сопровождением инновационных проектов;
• контроль за организацией работы с институтами развития инновационной деятельности;
• организация работы по подготовке заключений на инновационные проекты;
• подготовка проектов законов края, указов и распоряжений Губернатора края, постановлений и распоряжений Правительства края по вопросам, входящих в компетенцию отдела
• подготовка предложений по вопросам повышения инвестиционной привлекательности Красноярского края, для реализации инновационных проектов на территории края;
• анализ и обобщение результатов деятельности отдела инновационного развития Красноярского края об улучшении деятельности министерства экономики и регионального развития Красноярского края;
• взаимодействие с подведомственными министерству экономики  
  и регионального развития Красноярского края учреждениями  
  и предприятиями;
• проведение консультаций по вопросам, входящих в компетенцию отдела инновационного развития Красноярского края;
• участие и проведение конкурсов в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Красноярского края в министерстве экономики и регионального развития Красноярского края;
• планирование, организация и контроль деятельности отдела инновационного развития Красноярского края, его эффективное взаимодействие с другими отделами министерства экономики и регионального развития Красноярского края, органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями, гражданами;
• организация выполнения должностных обязанностей сотрудниками отдела инновационного развития Красноярского края;
• решение иных вопросов, входящих в компетенцию отдела инновационного развития Красноярского края.

Должностные обязанности консультанта отдела развития инновационной экономики: