Особенности менеджмента в коммерческой фирме и государственной службе

Некоммерческая организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

- по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на  то учредительными документами;

- по решению суда;

- в случае признания организации  несостоятельной (банкротом).

Прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения. При ликвидации организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, или на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Не могут быть признаны банкротом некоммерческие организации за исключением потребительского кооператива, либо благотворительного или иного фонда.

Коммерческая организация - это юридическое лицо, имеющее основной целью получение прибыли. Могут создаваться как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Основными признаками коммерческой организации являются:

1)цель деятельности - получение  прибыли;2) четко определенная в  законе организационно - правовая  форма;3) распределение прибыли между  участниками юридического лица.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает следующие виды коммерческих организаций:

1. Хозяйственное товарищество:

·  Полное товарищество;

·  Товарищество на вере.

2. Хозяйственное общество:

·  Общество с ограниченной ответственностью;

·  Общество с дополнительной ответственностью;

3. Акционерное общество:

·  закрытое акционерное общество;

·  открытое акционерное общество;

4. Производственный кооператив;

5. Унитарные предприятия.

Государственная регистрация коммерческой организации осуществляется по месту ее нахождения. До подачи документов для государственной регистрации собственник имущества, учредители (участники создаваемой коммерческой организации) должны:

• Согласовать с регистрирующим органом наименование организации
• Определить предполагаемое место размещения
• Принять решение о создании организации и подготовить ее Устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора)
• Сформировать уставный фонд, открыть временный счет при внесении денежного вклада или провести оценку неденежного вклада.

Для государственной регистрации представляются:

• Заявление о государственной регистрации
• Устав (учредительный договор) – для коммерческой организации, действующей только на основании такого договора) в двух экземплярах, без нотариального засвидетельствования, его электронная копия;
• Выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации;
• Копия документа, удостоверяющего личность для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;
• Оригинал, либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Учредительными документами коммерческих предприятий являются: учредительный договор, устав. Особенности порядка утверждения учредительных документов каждого вида этих организаций определены ГК РФ и законами о них. регистрации включаются в единый реестр юридических лиц. Предприятие и учреждение считается созданным с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о его регистрации.

Финансовые ресурсы коммерческого предприятия разделяют на внутренние и внешние. Источниками финансирования являются собственные средства и заемные.

Собственный капитал включает уставный капитал, накопленные предприятием средства, в том числе резервный капитал, а также средства целевого финансирования, поступившие в виде ассигнований, дотаций, благотворительных взносов, пожертвований и др.

К основным источникам заемных средств предприятия относятся:

·  государственные кредиты, кредиты региональных органов;

·  долгосрочные кредиты банков;

·  средства от продажи облигаций и других ценных бумаг;

·  кредиторская задолженность.

Накопленный предприятием собственный капитал формируется из трех источников. Основной источник средств:

·  прибыль от производственной и финансовой деятельности, которая накапливается в виде резервного капитала, нераспределенной прибыли и фондов накопления.

·  амортизационные отчисления.

·  средства от увеличения стоимости основного капитала предприятия при переоценке основных фондов.

Уставный капитал состоит из средств, предоставленных собственниками для обеспечения уставной деятельности предприятия. Вкладами в уставный капитал могут быть денежные средства, материальные и нематериальные активы. Уставный капитал формируется при первоначальном инвестировании средств, и его величина фиксируется при регистрации предприятия.

Реорганизация коммерческих организаций осуществляется в формах:

·  слияния нескольких коммерческих организаций в одну;

·  присоединения одной коммерческой организации к другой;

·  разделения коммерческой организации на несколько новых;

·  выделения из состава коммерческой организации другой коммерческой организации;

·  преобразования коммерческой организации одной организационно-правовой формы в коммерческую организацию другой организационно-правовой формы.

Реорганизация коммерческих организаций осуществляется по решению её учредителей (участников) либо органа управления, уполномоченного на то учредительными документами.

Суть реорганизации, в какой бы форме она не осуществлялась, в том, что все права и обязанности реорганизуемой коммерческой организации переходят к одной или нескольким другим коммерческим организациям по передаточному акту или разделительному балансу, т. е. происходит универсальное правопреемство. В целях передачи в результате реорганизации существующего объёма правоспособности реорганизация коммерческих организаций, как правило, ведёт к возникновению другой коммерческой организации.

Боле того, в случаях, указанных в ГК, реорганизация коммерческих организаций может повлечь возникновение только определённых видов коммерческих организаций. хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться только в хозяйственные товарищества и общества других видов или в производственные кооперативы. Подобная ограниченная регламентация касается также реорганизации обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, производственных кооперативов в отдельности.

Следует сделать вывод, что кроме случаев, прямо предусмотренных законом, законодатель не допускает преобразования коммерческих организаций в некоммерческие и наоборот.

Ликвидация коммерческих организаций может быть добровольной или принудительной.

Добровольная ликвидация коммерческих организаций осуществляется по решению их учредителей (участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного учредительными документами. В данном случае перечень оснований ликвидации коммерческой организации, предусмотренных Гражданским Кодексом, является примерным. В частности к ним относятся:

·  истечение срока, на который создана коммерческая организация;

·  достижение цели, ради которой создана коммерческая организация;

·  признание судом недействительной регистрации коммерческой организации.

Принудительная ликвидация организации на основе решение суда по основаниям, предусмотренным ГК:

·  осуществление деятельности, запрещённой законом;

·  осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

·  осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п. 2 ст. 61 ГК);

·  признание коммерческих организаций (кроме государственных предприятий) несостоятельными

·  уменьшение стоимости чистых активов коммерческой организации ниже уровня минимального размера уставного капитала.

Основной признак банкротства коммерческих организаций является неспособность предприятия обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков платежей. По истечении этого срока кредиторы получают право на обращение в арбитражный суд о признании предприятия-должника банкротом. Внешним признаком банкротства предприятия является приостановление его текущих платежей и неспособность удовлетворить требования кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Юридическое лицо находится в состоянии банкротства, если его задолженность в совокупности составляет не менее ста тысяч рублей.

2.2 Предложения по улучшению и модернизации менеджмента в таможенных органах и коммерческой службе

Итак, вот мы и подошли к конкретным предложения по улучшению и модернизации менеджмента в государственной службе.

Что же исправлять в первую очередь?

Уровень оплаты труда государственных служащих? В конце концов, мы работаем, что бы жить, а не существовать. Опять же, поднимая уровень оплаты труда можно добиться многих плюсов. Это и повышение мотивации у государственных служащих, появление заинтересованности в труде и наоборот, проявление устойчивости к коррупционной составляющей. Также повышение труда повышает престиж государственной службы в глазах общественности и одновременно позволит руководителям более строго спрашивать с подчиненных профессионального подхода и грамотных взвешенных решений.

Создает уверенность у работника в завтрашнем дне? Это также является одним из ключевых критериев. Подобные меры уже были приняты, так в пунктах 11 и 12 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплено, что размеры окладов денежного содержания государственных гражданских служащих индексируются с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на соответствующий год. Вот только действие части 11 статьи 50 приостановлено до 1 января 2014 года Федеральным законом от 13.12.2010 № 358-ФЗ.

Процедуру отбора на государственную службу? В настоящее время конкурсы, как правило, проводятся для галочки и выполнения требований законодательства, тогда как места уже давно распределены между тем, кем надо. Соответственно, необходимо вносить изменения в саму процедуру проведения конкурса, делать его как можно более публичным и ответственным мероприятием. Сократить список оснований, предусмотренный ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которые позволяют занимать ряд должностей без проведения конкурса. Одновременно необходимо ввести контроль за конкурсной комиссией, а именно за ее составом, так как зачастую условие о присутствии в ней независимых экспертов из образовательных учреждений грубо нарушается из-за занятости этих самых экспертов, либо по прямому умыслу работодателя, поэтому логичнее было бы в каждом регионе создавать постоянно действующие комиссии (с ограниченным сроком полномочий), где приглашенными членами как раз бы являлись именно представители нанимателя, а остальные члены комиссии были бы независимыми профессионалами, оценивающими по общим критериям, достоин ли претендент должности или нет.

Подобную постоянно действующую комиссию следует создать на базе существующей Федеральной службы по труду и занятости ( далее - Роструд) и ёё территориальных подразделений, чьи полномочия предусматривают весь спектр надзора и контроля в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров путем внесении соответствующих изменений в Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» и от 6 апреля 2004 г. N 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости».

Если обратиться за международными примерами, то мы можем увидеть следующее.

Современная японская государственная служба базируется на двух ключевых показателях: минимальной стоимости и максимальной эффективности. Показатель минимальной стоимости достигнут в результате строгого ограничения числа административных органов, включая и министров (как правило, чуть больше десятка), а также численности персонала каждого государственного органа. Существует правило, согласно которому партия или коалиция партий у власти могут назначить в министерство в результате смены правительства не более трех своих сторонников (министр и два заместителя).