Организация труда как фактор баланса интересов субъектов трудовых отношений

Прежде чем выбирать пути и методы  совершенствования организации труда необходимо провести анализ фактического ее состояния, используя данные учета и отчетности, материалы технических, экономических, психофизиологических и социологических исследований и другую информацию по труду. Также анализ рекомендуется проводить на основе непосредственного изучения организации труда на рабочих местах, в цехах предприятия.

Одним из основных методов анализа фактического состояния  организации рабочих мест является их аттестация.

Аттестация  рабочих мест - это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на соответствие его научно-техническому и организационному уровням, обеспечивающим рост производительности труда и высокое качество продукции, анализ достигнутого уровня производства, выработку и принятие решений о дальнейшем использовании рабочих мест и определение направлений их совершенствования.

Аттестация рабочего места ведется по трем направлениям:  техническое, организационное, условия труда и техника безопасности.

С переходом  к рыночным методам и формам хозяйствования возрастает роль нормирования труда. Для работодателя выгодно с максимальной эффективностью использовать трудовой потенциал всех работников за счет установления норм трудовых затрат высокой степени напряженности, а так же  выполнение работ минимальной численностью работников, минимальными затратами рабочего времени при достаточно высокой интенсивности труда. Работник в свою очередь заинтересован в более эффективном использовании рабочего времени (связано с оплатой труда) и в то же время требует нормальных условий труда и объективно рассчитанных норм трудовых затрат. Нормирование труда на предприятии позволяет определить необходимую численность персонала.

Основным документом, регулирующим трудовые отношения между работниками и работодателями при решении вопросов нормирования труда, является коллективный договор. Коллективный договор конкретизирует обязательства, как работодателя, так и наемных работников по повышению эффективности производства и производительности труда, увеличению объема выпуска продукции и т.п. Кроме того, договором определяются виды работ, по которым предусматриваются совершенствование организации труда, введение новых и замена действующих норм, а так же категории персонала, для которых вводятся пониженные нормы трудовых затрат и размеры их снижения с обязательным указанием перечня трудовых нормативов, используемых при установлении норм труда на предприятии. Вопросы замены и пересмотра норм труда являются предметом трудовых взаимоотношений и обязательств между работодателем и работником при участии выборного профсоюзного органа.

В целях эффективного использования трудового потенциала работников и их социальной защиты, сохранения их здоровья и работоспособности в коллективных договорах должен быть оговорен уровень интенсивности труда, оптимальный темп работы.  Коллективный договор включает также формы и системы заработной платы, порядок и сроки ее выплаты и индексации.

Система оплаты устанавливается работодателем. Только при условии выполнения установленных норм труда, оплата производится в полном объеме. При заключении с работником трудовых соглашений (контрактов, договоров) необходимо отражать, какие меры принимаются в случае невыполнения по вине работника принятой нормы труда, а также в случае их перевыполнения.

Таким образом, для расчета оптимального количества и структуры рабочих мест и роста производительности труда необходимо проведение планирования рабочих мест.

Введение в  практику работы предприятия (организации) систематической аттестации рабочих  мест и действующих норм труда позволит осуществлять комплексный анализ их качества, определять необходимость и своевременность их замены или пересмотра на каждом рабочем месте. В результатах этих мероприятий должны быть заинтересованы все работники в экономическом и социальном аспектах.

В настоящее  время предприятиям предоставлена  полная самостоятельность в решении  вопросов организации и нормирования труда, других задач в сфере труда  и трудовых отношений, что в целом  подтверждено Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Практика все  в большей степени свидетельствует  о повышении роли организации  и нормирования труда в современных  условиях, о приобретении проблемы более конкретного смысла. В целом, регулирование вопросов нормирования труда в коллективных договорах направлено на обеспечение защиты интересов всех сторон трудовых отношений, их сбалансированность и развитие, а также на разрешение возникающих противоречий без порождения конфликтов. Трудовое соглашение (договор) между работником и  работодателем конкретизирует решения трудовых вопросов при приеме на предприятие конкретного работника с учетом его профессиональных навыков, условий труда, включая вопросы организации трудовой деятельности, занятости, оптимальной интенсивности и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация труда в администрации Еткульского муниципального района.

 

 

 

Проанализируем  состояние изучаемой проблемы  на примере администрации Еткульского  муниципального района.

Администрация Еткульского муниципального района (далее Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Еткульского муниципального района, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области (ст.29) .

    Работа Администрации организована в соответствии с законодательством РФ, Челябинской области,  нормативными актами органов местного самоуправления Еткульского муниципального района.

В Положении  об администрации Еткульского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Еткульского муниципального района 01.02.2006г, определены основные полномочия Администрации, соответствующие основным задачам Администрации. Распределение задач между подразделениями местной Администрации осуществлено по отраслям муниципальной деятельности, обеспечивающим предоставление муниципальных услуг определенного типа: образование, здравоохранение, строительство, молодежная политика и т.д.; по функциональному признаку, определяемому характером, функциями и стадиями управленческой деятельности и управленческого цикла: анализ и планирование, контроль, управление имуществом, финансами, правовое, информационное обеспечение.

В Администрации  используется форма разделения труда  с элементами профессиональных и  квалификационных форм разделения труда, т.е. в зависимости от характера  выполняемых работниками функций  и участия их в деятельности Администрации, работники делятся на муниципальных служащих, технический  и обслуживающий персонал. Также работники делятся по профессиям и квалификациям.

Повышение качества предоставляемых услуг происходит в результате совмещения профессий и расширения зон обслуживания.

Трудовые отношения  при поступлении на работу в Администрацию оформляются заключением трудового договора, в котором предусмотрены ряд определенных условий. Нормальная продолжительность рабочего времени не превышает 40 часов в неделю для мужчин и 36 часов в неделю для женщин (на основании законодательства о труде женщин в сельской местности). Правила  внутреннего распорядка, утвержденные постановлением главы Еткульскуого муниципального района, определяют режим работы с учетом специфики работы и соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.

В Администрации  применяется график сменности, обеспечивающий непрерывную работу одного из структурных  подразделений (ЕДДС) сменами равной продолжительности. Общими выходными  днями при пятидневной рабочей  неделе для работников являются суббота и воскресенье.

Очередность  предоставления отпусков на следующий  год утверждается главой района ежегодно до 15 декабря с учетом мнения работников администрации. Также работники  имеют право на получение краткосрочного отпуска без сохранения заработной платы. 
Оплата труда работников администрации производится в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников администрации Еткульского муниципального района и руководителей ее структурных подразделений. Оплата труда  непосредственно выборных должностных лиц и муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Еткульского муниципального района. Она  включает в себя должностной оклад, ежемесячные надбавки за классный чин, особые условия муниципальной службы и выслугу лет, а также ежемесячную премию. Одним из элементов мотивации деятельности является премирование работников по итогам работы за год. В зависимости от личного вклада в деятельность организации устанавливается размер премии.

 При установлении  конкретных размеров должностных окладов учитывается уровень образования, стаж работы, опыт работы, а также деловые качества работников администрации. Конкретных размер должностных окладов устанавливаются в пределах минимальных и максимальных значений должностных окладов.

В Администрации  при уходе в отпуск муниципальному служащему выплачивается единовременная выплата в размере должностного оклада. Также работникам Администрации  может быть оказана материальная помощь не только на лечение или  при стихийном бедствии, но и в случае вступления в брак, рождении ребенка, юбилейной даты.

  Действующее  руководство придерживается мнения, что кадры должны «расти» внутри  организации. Карьерный  рост  прослеживается четко – ведущие  специалисты и специалисты первой  категории, получив высшее образование и опыт работы, могут быть назначены на должность начальника отдела или управления. В организации больше шансов на продвижение «вверх» у инициативных и постоянно повышающих свой образовательный уровень сотрудников.  В соответствии с  Программой развития муниципальной службы, утвержденной Собранием депутатов Еткульского муниципального района, повышение квалификации проходит в сроки, установленные  действующим законодательством.

 В Администрации  действует Положение о выплате  пенсии за выслугу лет, согласно которому в зависимости от стажа работы муниципальные служащие имеют право на получение муниципальной пенсии в размере от 75% до 125% от должностного оклада. Это тоже является хорошей мотивацией труда. Кроме этого, размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной  службы устанавливается с учетом профессиональной подготовки, компетентности при выполнении наиболее сложных и ответственных работ, качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности. Таким образом, мы видим, что в Администрации действует система мотивации труда.

В Администрации  обеспечена охрана и безопасность труда  на каждом рабочем месте. Проводится инструктаж по охране труда. Перед  поступлением на муниципальную службу работников и каждые три года муниципальные служащие проходят обязательные медицинские осмотры.

Для повышения  трудовой и общественной активности работников, четкой организации труда руководство Администрации обеспечивает строгое соблюдение положений Трудового кодекса РФ, локальных нормативных актов, действующих в Администрации: Порядка исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, Положения о проведении квалификационного экзамена и присвоения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления Еткульского муниципального района, Порядка организации и проведения переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации Еткульского муниципального района, Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Еткульского муниципального района, Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Еткульского муниципального района, Правил служебного поведения муниципальных служащих администрации Еткульского муниципального района, Положения о перечне специализаций и квалификационных требований к должностям муниципальной службы органов местного самоуправления Еткульского муниципального района, Правил внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, данный подход к организации труда в администрации Еткульского муниципального района позволяет наилучшим образом найти  «золотую середину»  в интересах субъектов трудовых отношений, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост качества предоставляемых услуг. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания их труда.

Организация  труда - достаточно трудоемкое занятие, требующее специальных знаний в  различных областях: от нормирования, кооперации и разделения труда до знания психофизиологических, социальных и экономических особенностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Из всего  изложенного выше следует, что подписав трудовой договор, стороны подписания становятся субъектами трудовых отношений со всеми вытекающими отсюда последствиями. В  основу трудовых отношений ложатся  нормы трудового законодательства. Субъекты трудовых отношений, вступая во взаимодействие друг с другом внутри организации, нуждаются в согласовании своих прав и ответственности. Каждый из них заранее, до подписания трудового договора, должен знать, какая ответственность и какие права у него возникают. Права и обязанности, кроме законов, регламентируются локальными нормативными актами.