Организационное планирование вспомогательных производственных процессов и обслуживающих производств в АПК

1. Теоретические  основы обеспечения процесса  планирования производства на  предприятиях АПК

1.1 Место и  роль планирования в управлении  производством на предприятиях  АПК 

Агропромышленный  комплекс России - один из наиболее крупных  и важных секторов народного хозяйства. На его долю приходится 25% основных фондов, около 30% валового общественного  продукта и более 70% товаров, потребляемых населением. Уровень развития сельского  хозяйства оказывает решающее влияние  на здоровье нации, качество жизни, на социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны.

В свою очередь  эффективность аграрного производства зависит во многом от выбора научно обоснованных методов хозяйствования, форм и методов проведения аграрных преобразований. За годы экономической  реформы в российском сельском хозяйстве  в основном сформирована многоукладная  экономика, осуществлена реорганизация  многих предприятий, произошли кардинальные изменения в области рыночных и земельных отношений, создан фермерский сегмент аграрного производства. Более чем в два раза возросло число подсобных хозяйств, садовых  товариществ.

Современное состояние  аграрного производства в Российской Федерации является кризисным.

Кризис имеет  вполне объективные причины, главные  из которых следующие: введение практически  нерегулируемого рынка, неэквивалентный  обмен сельскохозяйственной продукции  на промышленную, настойчивое проведение сплошной фермеризации и разрушение высокотоварного крупного производства, монополизм перерабатывающей промышленности, торговли и коммерческих банков, разрыв экономических и научно-технических связей со странами СНГ, необоснованное стимулирование импорта продуктов питания и т, д.

Рыночные условия  хозяйствования требуют от субъектов  хозяйственной деятельности высокого профессионализма, быстрого реагирования на изменения конъюнктуры, умения краткосрочного и долгосрочного прогнозирования  производственно-финансовой деятельности. До перехода на рыночные отношения  основные задачи функционирования предприятий  решались в рамках централизованного  управления экономикой.

Теперь предприятия  имеют полную самостоятельность  в выборе предмета деятельности, установлении связей с поставщиками и потребителями  их продукции, использовании производственных ресурсов. Неизмеримо возросла их ответственность  за результаты производственной и финансовой деятельности. Издержки, связанные  с неустойчивостью конъюнктуры  рынка, могут быть значительно снижены  при разработке и реализации всесторонне  обоснованной программы действий на краткосрочную, среднесрочную и  долгосрочную перспективу. В современных  условиях без детально разработанного плана нельзя начинать ни одного значимого  мероприятия. Планирование позволяет  оценить условия, в которых вынуждено  действовать предприятие, выявить  его слабые и сильные стороны, предвидеть возможные выгоды и потери. Любая эффективная деятельность предусматривает определение конечной ее цели, способы или механизмы  их достижения, этапность или последовательность выполнения. Это относится как к технологическим операциям, так и к экономическим процессам, на каких бы уровнях управления они не осуществлялись

1.2 Сущность планирования

План является не только внутренним документом, он необходим  и при установлении контактов, связей с банками, инвесторами, заготовителями продукции и другими партнерами. Наличие у предприятия планов на средне - срочную и долгосрочную перспективу определено в качестве одного из требований (оценочных критериев), предъявляемых к реформируемым  предприятиям. С другой стороны, реформирование становится важнейшей составной частью планирования деятельности предприятия. В плане производственно-финансовой деятельности предприятия определяются стратегия и перспективы его развития с учетом возможных изменений рыночной конъюнктуры, обосновываются направления вложения средств, что снижает степень хозяйственных рисков при осуществлении производственно-финансовой деятельности.

1.3 Виды планирования

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, исходя из спроса на производимую продукцию  и необходимости обеспечения  его производственного и социального  развития, повышения личных доходов  работников. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями  продукции и поставщиками материально-технических  ресурсов. Хозяйствам предоставляется  полная свобода деятельности, но и  возлагается вся ответственность  за её результаты. Конкуренция в  сбыте продукции требует снижения издержек производства и улучшения  её качества, расширения ассортимента. Необходимы предприимчивость и жёсткая  экономия материальных ресурсов. Это  поможет хозяйственнику выжить в  рыночных условиях. В зависимости  от содержания, целей и задач можно  выделить следующие формы планирования и виды планов: Формы планирования в зависимости от длительного  планового периода:

· перспективное  планирование (прогнозирование);

· среднесрочное  планирование;

· текущее (бюджетное, оперативное) планирование.

Виды планов: 1) в зависимости от содержания хозяйственной  деятельности -планы НИОКР; производства; сбыта; материально-технического снабжения; финансовый план; 2) в зависимости  от организационной структуры - планы  производственного отделения; планы  дочерней компании. Уровень и качество планирования определяются следующими важнейшими условиями: компетентностью  руководства организации на всех уровнях управления; квалификацией  специалистов, работающих в функциональных подразделениях; наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техникой.

Можно выделить некоторые характерные особенности  планирования в зависимости от целей: в американских компаниях главное - это объединение стратегий всех подразделений и распределение  ресурсов; в английских компаниях - ориентация на распределение ресурсов; в японских компаниях - ориентация на внедрение новшеств и повышение  качества решений. Планирование предполагает: обоснованный выбор целей; определение  политики; разработку мер и мероприятий (образа действий); методы достижения целей; обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений. Цель функционирования АПК состоит  в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье . [8, с.332]

Региональные  органы управления АПК решают проблемы развития в рамках своей территории, особая роль в управлении принадлежит  экономическому прогнозированию.

Характерными  особенностями сельскохозяйственного  производства являются:

* многообразие  форм собственности;

* сезонность  сельскохозяйственного производства;

* влияние природно-климатических  условий.

Главной задачей  прогнозирования и планирования организации производства продукции  в АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение  объема и структуры производства продукции к объемам и структуре  потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление  населения, производственное потребление  в отраслях, не входящих в АПК, прирост .9, с.334запасов, резервов, экспорт 

Продукция поступает  потребителю главным образом  через сферу обращения: государственную  и кооперативную торговлю, систему  общественного питания, колхозный  рынок. Часть продукции, минуя сферу  обращения, потребляется непосредственно  семьями, ведущими личное подсобное  хозяйство.

Прогнозирование и планирование развития АПК осуществляется по подкомплексам, которые определены исходя из технологической взаимосвязи по производству конечной продукции. Выделены следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, мясной, молочный и др.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ  ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ

Исходными моментами  для разработки плана производства и реализации продукции являются: перспективный план развития предприятия; мероприятия по повышению эффективности  производства и наращиванию производственных мощностей; договоры о поставках  продукции, данные от предприятий-потребителей и сведения о спросе на нее; данные об обеспечении предприятия сырьем и исходными материалами; сведения о наличии нереализованной продукции  на начало и конец планируемого периода.

План по выпуску  продукции устанавливается предприятием в натуральном выражении (при  выпуске относительно устойчивого  ассортимента изделий), в условных единицах (при выпуске широкого, часто изменяющегося  ассортимента изделий) и в ценностном выражении (для всех предприятий).

Готовая продукция  и полуфабрикаты, предназначенные  к отпуску за пределы предприятия, а также услуги на сторону называются товарной продукцией (ТП).

Товарная продукция  является показателем, характеризующим  выполнение плана по ее выпуску. Этот показатель используется для расчетов по реализации, товарообороту и финансовой деятельности предприятия.

Показатель товарной продукции в зависимости от цели его использования может быть исчислен в оптовых ценах предприятия  и промышленности, в ценах полной себестоимости, в розничных ценах  или в натуральном выражении. В последнем случае он берется  для составления материальных (отраслевых и народнохозяйственных) балансов.

Итоговая стоимость  готовой продукции и полуфабрикатов, произведенных предприятием в определенном периоде и являющихся результатом  его деятельности, а также стоимость  услуг на сторону называется валовой продукцией (ВП).

Если на предприятии  не создаются запасы незавершенного производства или же их величина остается неизменной, то валовая продукция (по физическому значению) равняется  товарной.

Зависимость между  валовой и товарной продукцией можно  выразить следующим образом [2.стр148] :

ВП - ТП = НП_к - НП_н;

ВП = ТП + (НП_к - НП_н).

где НП_к, НП_н -незавершенное производство на конец и начало периода.

План реализации разрабатывается на основе заданий  вышестоящей организации в тесной увязке с планом производства товарной продукции и в соответствии с  договорами, заключенными с ее получателями. При технико-экономическом планировании реализуемой считается та продукция, которая должна быть отгружена потребителям в планируемом периоде (вне зависимости  от времени ее производства) и оплачена им, т. е. та, стоимость которой включается в сумму реализации.

Продукция, отгруженная  потребителю, но не полученная им или  полученная, но не оплаченная (товары отгруженные) не включается в реализованную. Другими  словами, реализованной следует  считать ту продукцию, за которую  предприятие получило деньги (по любому виду расчетов).

Таким образом  возникает различие (разрыв) между  количеством реализованной (за которую  потребитель уплатил деньги) и  количеством отгруженной продукции.

Количество продукции, подлежащей реализации в планируемом  периоде, зависит от товарной, выработанной в этом периоде, остатков готовой  на складах предприятия и в  пути на начало и конец планируемого периода. Эта зависимость выражается формулой [2.стр148]

РП = ТП - (ОСк - ОСн) - (ОПк - ОПн),

РП = ТП + (ОСн - ОСк) + (ОПн - ОПк),

где ТП -- товарная продукция предприятия, выработанная в планируемом периоде (в натуральном выражении);

РП -- реализуемая продукция предприятия (в планируемом периоде) в натуральном выражении;

ОС_н, ОС_к -- остаток готовой продукции на складах предприятия на начало и конец планируемого периода;

ОП_н, ОП_к -- остаток товаров (готовой продукции данного предприятия) в пути на начало и конец планируемого периода.

Стоимость реализуемой  продукции в планируемом периоде  в оптовых ценах предприятия [2.стр148]:

СР = РП ^. Ц,

где f -- число ее видов (наименований);

Ц -- оптовая цена предприятия по каждому виду реализуемой продукции.

Необходимо отметить, что показатель валовой продукции, исчисленный в ценностном выражении, включает и стоимость исходных материалов. Большое влияние на валовую продукцию  оказывает стоимость исходных материалов на предприятиях легкой промышленности. Поэтому ее показатель является недостаточно достоверной характеристикой объема производства. Для ликвидации такого влияния на предприятиях ряда отраслей применяется показатель объема производства -- показатель нормативно-чистой продукции (НЧП). НЧП отражает собственный вклад  предприятия в создание ее стоимости  и включает зарплату производственных рабочих, по обслуживанию и управлению производством и нормативную  прибыль, исчисленную к себестоимости  изделия за вычетом материальных затрат. Измерение выпуска готовой  продукции и полуфабрикатов производится также и в натуральном выражении, в тех или иных единицах (тоннах, штуках, парах, комплектах, метрах и  т. д.).

Натуральные показатели выпуска продукции имеют исключительно  большое значение для всей деятельности предприятия, в том числе разработки плана контроля и его выполнения. Без этих данных невозможна правильная увязка работы различных предприятий  и отраслей промышленности.